紫阳县农业农村局关于对县十八届人大五次会议第08号建议的复函
| 标题 | 紫阳县农业农村局关于对县十八届人大五次会议第08号建议的复函 | ||||
| 编号 | 8 | 办理部门 | 紫阳县农业农村局 | 处理状态 | 已办结 |
| 签发人 | 鲍务林 | 签发日期 | 2020年12月3日 | 类别 | A |
| 正文 |
“实施乡村振兴战略”，是以习近平同志为核心的党中央在深刻把握我国现实国情农情，深刻认识我国城乡关系变化特征和现代化建设规律的基础上，着眼于党和国家事业全局，着眼于实现“两个一百年”的伟大目标和补齐农业农村短板的问题导向，对“三农”工作作出的重大战略部署,提出的新的目标要求。 我县位于陕西南部，汉江上游，巴山北麓，辖17个镇、175个行政村，是国家扶贫开发重点县和全省深度贫困县。脱贫攻坚战打响以来，我们聚焦“两不愁三保障”，紧盯短板弱项，全力做好脱贫攻坚各项工作。全县安全住房保障、教育保障、健康保障、安全饮水保障、电力入户、通村道路、集体经济组织等脱贫指标均已达标，能够如期实现整县脱贫摘帽目标，为乡村振兴奠定了良好基础。但是，我们也清醒地看到，全县城乡区域发展不平衡仍是最大短板，农村集体经济薄弱，农村自我发展能力弱，农民增收渠道不宽，大部分农村年轻人外出务工，农民参与乡村振兴的内生动力不足等问题仍很突出。目前我县乡村振兴战略仍在起步阶段。 习近平总书记多次就乡村振兴发表重要讲话、作出重要指示，并作出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等“五个振兴”的科学论断，为深入实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作提供了重要遵循。 建议： 一是加快产业发展。产业兴旺，既是乡村振兴的重要基础，也是关键所在。既要立足做强当地特色产业，也要突出发展乡村新业态，加快农村一二三产业融合，积极推进“三变改革”，以村集体经济组织为载体，发挥合作社、社区工厂优势。 二是加强乡风文明建设。乡村振兴，乡风文明是保障。要持续开展“诚孝俭勤和”新民风建设，推进移风易俗，有效遏制陈规陋习。要继承和发扬优良传统，做好优秀传统文化的传承与创新，坚持物质文明和精神文明一起抓，有力提升农民精神风貌和强化农村思想道德建设。 三是做实美丽乡村。党的十九大报告提出，“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”。美丽乡村是美丽中国建设的重要组成部分，也是实现农村全面建成小康社会的重要内容。紫阳良好的生态环境是农村发展最大优势和宝贵财富，我们必须守好底线，聚焦生态宜居这一关键，建设农民美好生活的家园。 四是强化人才培养。干事创业关键靠人。我县山大沟深，农村面积大，全县主要产业仍以农业为主，就目前全县现状，亟需专业科技人才，带动培养一批新型职业农民，提升他们的综合素质、生产技能和经营能力。同时要加强村级两委班子建设，办好农村的事 情，要靠好的带头人，要靠坚强的基层组织。 |
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| 回复 |
朱必兰代表： 您提出的“关于加快实施紫阳乡村振兴战略的建议”收悉，现函复如下： 一、关于您在建议中提出的“加快产业发展、坚强乡风文明建设、做实美丽乡村、强化人才培养”等方面的工作推进情况 今年以来，紫阳县围绕“巩固脱贫攻坚成效，接续乡村振兴发展”这一主题，全县上下在克服疫情严重影响的情况下，奋力脱贫攻坚，狠抓经济发展，在各个领域都取得了显著成效，为乡村振兴奠定了坚实基础。 1. 产业振兴快速启航。一是投资1.062亿元，落实产业直补政策，推动贫困户产业发展，累计对88607户343129人次兑现了产业直补资金；二是投资3.35亿元（其中：1.74亿元由县搬迁公司代为经营，定期分红），实施资产收益扶贫政策。313经营主体承接使用资产收益扶贫资金1.61亿元,通过入股分红、劳动务工、土地流转、订单销售、技术帮扶、托养代管等方式共带动10451户贫困户增收。村集体股份经济合作社获固定收益2000.07万元（其中：村集体股份经济合作社提留200万元，分配给贫困户1800.07万元），覆盖23685户80750人次的贫困人口；三是投资7673.3万元实施茶产业创新转型升级提质增效扶持政策，做大做强紫阳富硒茶产业，带动贫困户发展，截止2020年10月新建茶园4.06万亩，全县累计建成茶园24.4万亩，全县拥有食品生产许可认证（SC）茶企102家、小作坊214家、涉茶产业农专社192家，核准使用紫阳富硒茶地理标志保护产品专用标志企业31家、授权使用紫阳富硒茶地理标志证明商标企业41家，地标品牌辐射全县17个镇，12万人从事地标产业相关行业。2020年富硒茶产量达到8805吨，实现鲜叶产值21.09亿元（其中：贫困户增收9.93亿）；截止2020年10月底，茶叶、魔芋、畜牧等农业产值预计30.53亿元，农村人均收入6372元。 2. 乡村面貌及乡风文明显著改善。以农村环境综合整治和“诚孝俭勤和”新民风建设为抓手，积极开展环境整治和新民风建设，全县村容镇貌和民风乡俗得到显著改善和提升。全县建立完善农村生活垃圾“户收集、村（镇）转运、镇处理”模式，配套垃圾收集、转运及处理相关设施，配置各镇生活垃圾转运车辆34辆，生活垃圾收集桶5000个，规范管理县城生活垃圾填埋场和13个镇生活垃圾堆放场；建卫生厕所70212户、建无害化厕所55140户，农村卫生厕所率和无害化厕所率分别达到84.7%和66.6%；污水治理达标村91个，污水管控达标村82个，实施农村安全饮水工程231处，配置农村安全饮水管护员175名，全面落实安全饮水监管责任，农村自来水普及率达到98%以上，畜禽粪污综合利用率达到85%以上，粪污处理设施装备配套率达到95%以上、大型规模养殖场粪污处理设施设备达到100%，基本解决畜禽养殖规模场粪污处理和资源化利用问题，农村环境条件和群众精神面貌焕然一新。 3. 科技服务队伍不断壮大。一是组建紫阳县产业脱贫技术服务110指挥中心，制定并下发了《关于建立产业脱贫技术服务110指挥体系的通知》《紫阳县产业扶贫技术培训实施方案》等一系列文件。就技术技术服务工作进行了全面责任落实。二是创建省级科技创新驱动县域经济发展示范县，为县域特色产业发展打造强大“外脑”。统筹协调中科院西安分院、省石油化工研究院、西北有色金属研究院等20家省级科研单位“两联一包”工作，形成了省市县三级联动的科技帮扶工作机制。三是遴选401名产业发展指导员（科技特派员），建立县镇村产业技术服务工作体系，对接指导全县176个村开展产业发展指导服务工作，跟进解决农户技术需求。四是将实用技术培训纳入年度工作扶贫项目，投资184万元累计培训7.1万人次，31625户享受了技术服务，群众生产技能得到提高。五是招聘了4名大学生，为技术队伍增添新鲜血液，培养高素质农民200名引领农村产业技术提升。 二、下一步工作打算 为巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。我县虽然制定了《紫阳县乡村振兴战略实施规划》，结合规划也制定了《紫阳县落实乡村振兴战略行动方案（2019-2022年）》，但由于上级的很多决策和政策还未明确，因此，我们还有很多的工作需要做，主要打算是： 1.在产业振兴方面。找准定位、保持定力，发挥优势谋发展。坚持“一业突破、多业并举”的发展思路和“一镇一业一龙头、一村一品一主体、一户一技一项目”的发展模式，在做大做强做精茶叶主导产业的同时，加强畜禽养殖、特色经济林、魔芋粮蔬传统优势产业建设的同时，积极支持中药材、食用菌、中蜂、水产养殖等小众产业发展，实施双“十百千万”工程，即：培育10个航母型园区、培育100个循环发展示范点、培育1000户增收超万元的农户、培育10000名职业农民；发展10个收入超50万元的村级集体经济组织、创建100个环境优美示范村、培育1000家引领产业发展的主体、建设10000亩高标准农田 2.在乡风文明建设方面。实施农耕文化传承保护工程，深入挖掘农耕文化中蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，加强传统手工制作技艺、紫阳名歌等非物质文化遗产保护及其传承基地建设；持续开展道德模范、美德少年、好公婆、好媳妇等评选表彰活动，让守道德成为农民群众自觉追求，全面提升群众文明素养；加快构建公共信用平台，完善“诚信红黑榜”发布制度，引导形成诚信为本、操守为重的良好社会道德风尚。 3.在做实美丽乡村方面。通过“自治、法治、德治”相结合，奠定美丽乡村的内在基础，落实乡村共建共享共治要求，建立完善乡村群众自治体系；深入开展普法宣传等教育活动，将法制观念深入人心，强化道德教化作用，引导农民向上向善。在此基础上，全面推进农村生活垃圾治理和生活污水治理、大力实施农村厕所改造、持续改善村容村貌。 4.在强化人才培养方面。一是健全乡村人才培育机制。按照乡村振兴要求，大力培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，推动普通群众向职业农民蜕变；二是创新乡村人才引进机制。积极争取各类乡村科技创新项目、乡村振兴专家服务基地项目，吸引各类高层次人才参与乡村产业创新、科技创新和管理创新；完善政策，吸引鼓励企业家、党政干部、专家学者、新型乡贤等通过各种渠道服务乡村振兴。三是完善乡村持续发展机制。健全科技人才管理制度和科技人才培养激励机制，推行人才分类评价机制和城乡人才交流改革机制，为乡村振兴提供人才支撑。 乡村振兴是一项系统工程，需要各行各业共同参与，我们将在县委县政府的坚强领导下和统一部署下，充分发挥行业优势，加快推进乡村振兴，力争实现紫阳农村产业“强”、乡村环境“美”、乡风文明“淳”、乡村治理“安”、农民增收“富”。 衷心感谢您对乡村振兴工作的关注和支持，请你在今后的工作中，多提宝贵意见和建议！ 特此函复 |
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