紫阳县财政局关于对县第十八届人大五次会议第9号建议的复函
| 标题 | 紫阳县财政局关于对县第十八届人大五次会议第9号建议的复函 | ||||
| 编号 | 9 | 办理部门 | 紫阳县财政局 | 处理状态 | 已办结 |
| 签发人 | 储成斌 | 签发日期 | 2020年11月9日 | 类别 | A |
| 正文 |
坚决打赢脱贫攻坚战是党中央做出的重大决策部署，是我们贫困地区的重大历史使命。自脱贫攻坚战打响以来，在县委的坚强领导和省市帮扶单位的大力支持下，经过全县广大干部群众共同努力,我县133个贫困村全部退出,38340户129221名贫困群众按期脱贫,贫困发生率降低到1.27%，顺利实现整县脱贫摘帽。全县累计投入脱贫攻坚资金70亿元，实施各类扶贫项目7229个，其中建成集中安置点139个，搬迁群众19279户64168人，建设农村安全饮水项目1376处，新建通村通组道路2145公里，改造户表39426户，建设标准化村卫生室152个，村活动室86个，群众生活得到根本改善，城乡面貌发生深刻变化。今年完成剩余1989户3836人脱贫任务后，全县决战脱贫将实现圆满收官，步入推动乡村振兴、加快赶超发展的新征程。 加强扶贫资产管理是巩固脱贫成果的重要举措，也是推动乡村振兴的基础工作，对加快农村各项事业发展、提升群众工作认可满意度具有重要意义。针对脱贫攻坚期间形成的非经营性国有资产，以及投资建设的基础设施及公共服务资产，国家和省市出台了《指导意见》，要求按照省负总责、市县抓落实的工作机制，建立健全扶贫资产管理和运行机制，提升资产管理维护水平和带贫益贫效益。但从目前来看，一些扶贫资产还存在资产移交不及时、产权归属不明晰、管护职责不明确、运行管理不规范等问题，重建轻管、只建不管、一交了之、一分了之等现象仍然存在，既对资产长期正常使用、稳定发挥效益带来影响，也是防范国有资产流失、扶贫领域负面舆情的潜在隐患。 建议： 一、制定出台关于加强扶贫资产管理的具体办法，按照“县级统筹、行业指导、镇村落实、群众参与”的模式，细化相关部门和镇村工作职责，落实各个环节工作责任，根据扶贫资产不同类型采取相应管理方式和措施，科学规范实施扶贫资产管理，提高经营管理水平，确保经营性资产实现保值增值、公益性资产持续发挥效益。 二、组建扶贫资产管理工作专班，加强统筹协调，健全完善制度，定期研究解决遇到的新情况新问题，切实做好资产界定移交、登记备案、运营维护、收益分配、监督管理等工作。进一步完善县级公产部门主管、镇级财政所牵头和村级公共资产理事会负责的管理体系，建立资产收益+财政补助+群众缴费等多元化投入机制，以扶贫资产收益滚动投入为主，每年由县财政安排专项资金予以支持，落实公益性岗位用于镇村管理人员，积极推动受益群众缴费进行补充，保障扶贫资产管理工作需要，做到有人管、有钱管、有机制管。 三、建议县人大常委会将加强扶贫资产管理工作纳入年度调研计划，听取审议县政府关于扶贫资产管理情况的报告，适时组织人大代表视察。县政府主管部门和镇村按照公开透明的要求，推行公示公告制度，将扶贫资产运营管护、收益分配、资产处置等情况分级予以公示，定期向社会公开，接受有关部门和群众的监督。纪检监察部门、财政部门、审计部门要加大监督检查力度，对相关责任单位、基层组织和相关人员失职失责、管理不力等问题，以及扶贫资产管理工作中违纪违法违规行为，一经查实严肃追责问责。 |
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| 回复 |
刘大宏代表： 您提出的“关于加强扶贫资产管理的建议”收悉，现函复如下： 2016 年以来，紫阳县累计实施道路、饮水、桥涵、产业扶贫等各类扶贫项目 4300 多个公益性、经营性、到户类扶贫资产，使全县贫困村面貌发生了巨大变化，贫困户生产生活条件得到明显改善，脱贫攻坚工作成效显著。 为发挥好扶贫资产的最大效益，管好用好各类扶贫资金。今年，我县严格按照陕西省扶贫开发办公室等 7 个部门联合发文《关于加强扶贫资产管理工作的指导意见》（陕扶办发〔2020〕15 号）的具体要，严格按照扶贫资产管理的相关规定，开展了扶贫资产“自下而上”的摸底核查工作，“自上而下”的核对工作，并牵头组织多部门开展了四轮业务检查、规范指导。部门、镇村分级办理了资产移交和交接手续。各级按照公益性资产、经营性资产、到户类资产分门别类建立的资产台账。各行业主管部门出台了 11 个文件，对行业领域的扶贫资产管理的进一步明确了管护要求，镇村建立相关的资产管护制度，形成了资产“有身份”，管理有人抓的良好开端。 后期，我们将继续把未审计验收确权的项目，做好资产确权移交，并针对资产的长效管护继续抓实抓细。切实做到体制健全，规范管理，永续利用。让扶贫资产在乡村振兴中持续发挥作用，构建长效稳定的带贫减贫机制提供物质基础。 十分感谢你们对我县财政工作的支持！诚望您今后一如既往地关心、支持财政工作。 |
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