——紫阳县公安局建设信息化巡防体系纪实

近年来，紫阳县公安局牢固树立信息主导警务的工作理念，紧抓“采集、录入、应用”三大环节，突出“建设投入、运行管理、实战效能”三个重点，切实将信息化建设优势转化成战斗力，着力提升公安机关打击犯罪、治安防范、服务群众“三大效能”，收到了良好的效果，特别是“三大战役”实战中，显现出了强大威力。

信息化破案追逃，打击犯罪更精准

“没想到，你们是用‘QQ’号抓到我的。哎！躲得过‘清网’，躲不过‘QQ’，我认栽。”省厅挂牌督办的摩托车系列盗窃案的犯罪嫌疑人隆某被民警抓获后，紧闭双目，仰天长叹。
近年来，紫阳县公安局将信息化建设作为破案追逃“第一生产力”，从硬件和软件两个方面着手，加大投入和保障力度，以“全警抓、主动抓、重点抓、长期抓”的四抓措施，提升精确打击违法犯罪的能力和水平，建成了“全国一级”刑事技术示范室，率先在全市成立了信息中队，建立了26个信息采集室，15项信息化采集录入系统，购置信息采集一体机台10台，8名民警被送往沈阳刑警学院深造学习。从实战中，总结出了“视频监控特征提取法”、“多点轨迹定位，综合拓展碰撞法”等21种网上作战技战法，并聘请实战中涌现出来的信息化“小专家”担任“小教员”，为全警传授信息化技战法，提高全局信息化应用水平。同时，坚持每年开展信息采集大会战活动，将信息采集任务，量化到全局各单位，细化到人头，作为考核硬指标，平均每年采集DNA、指纹等信息上万条，为各类信息化管理系统提供了鲜活的基础数据。据统计，该局连续8年保持命案全破，信息化手段破获案数占破案总数的45.2%，两年共抓获逃犯246名，在“三大战役”中破案追逃36起。

信息化巡防体系，治安防范更严密

近年来，紫阳县公安局依靠党委、政府重视，抢抓建设机遇，按照“点上有探头、边界有卡口、线上有巡防、面上有警力”的要求，汇集各方力量，整合社会各类资源，投资2000万元，在全县范围内密织治安防范网。历时两年，在全县21个镇212个村建成各类视频监控摄像头3982个，24小时值守的高清智能卡口、治安岗亭6个，派出所“三级”视频监控巡防中心17个，专职巡防队18支225人，兼职参与治安巡防的力量达3785人，逐步形成了空中地面全覆盖，白天夜晚全天候，动态警情全响应的无缝式治安防控体系。同时，不断健全信息化、扁平化、长效化、实战化、责任化等管理应用机制，制作电子地图，网格式布警，利用信息预警调整巡防，并总结出了“行为反常甄别法”、“接力跟踪法”、“监控指导伏击法”等9大视频监控技战法，人防、物防、技防“三位一体”，对社会治安实行动态防控，有效地遏制了各类违法犯罪的高发势头，群众安全感不断增强。
据统计，2011年、2012年所发侵财类案件，分别同比下降19.6%、11.7%，连续两年群众对紫阳社会治安满意率分别上涨了2.4%、3.5%。“三大战役”以来，全县社会治安大局持续平稳，侵财类案件明显下降。

信息化管理平台，服务群众更贴心

高度应用公安内网，搭建起警务管理办公大平台。先后启用了OA办公系统、户籍管理系统、刑综派综系统、执法办案监督系统等8大信息化系统，涵盖全局所有警种，内容涉及行业管理、业务办理、执法办案、信访接待、警务监督等方面，搭建起“一站式”办公平台，将部门警种、上下级、条块之间紧密地联系在一起，减少中间环节，上下联动“一体化”、“无纸化”办公，既减少行政成本又提高了民警工作效率，更为群众节约了费用和时间，警民同享“VIP”式贵宾服务。
主动进军互联网，搭建警民沟通大平台。直面公众，做实紫阳公安官方网站、网上警务室、警务微博、警务QQ群等警务宣传服务工作实体，架起警民直通桥，“键对键”地为群众答疑解惑，普及治安防范知识，发布预警信息，提高群众防范意识，同时，以网友喜闻乐见的方式滚动发布信息，图文并茂、生动活泼、有声有色地展现紫阳公安的业绩和团队风采，深入开展交流探讨，引导公众舆论，在互动中增强群众对警务工作的认同感。此外，落实三名善于与网民交流沟通的民警，配备三台高配置、高性能的笔记本电脑，建立资讯发布审核、群众诉求受理反馈、管理运营维护等三大管理工作机制，确保平台高速运行。
据统计，仅今年来，内外网警务平台直接服务群众3万次，发布公安宣传、预警信息万余条，网上排查化解各类矛盾和信访问题126起，紫阳公安官方网站点击率达32.2万次，拥有粉丝11万人，警民互动3176次，紫阳公安微博跻身全省政务微博前十名。内外网警务平台，迅速掀起了“三大战役”宣传热潮，有力地推动了专项工作向纵深发展。

原载2012年12月12日《陕西日报》5版。