案　由（标题）：关于加快紫阳民歌文化保护与发展的提案

提案人：唐文生（县民歌剧团）

理 由：紫阳民歌是紫阳文化的瑰宝和重要载体。1960年,紫阳民歌剧被列入《中国戏曲曲艺词典》2002年10月，紫阳被陕西省文化厅命名为“陕西民歌之乡”。2003年3月，被国家文化部授予“中国民间艺术之乡”(民歌)的称号。2006年入选第一批国家非物质文化遗产名录。近几年，县委、县政府通过创新体制、加大投入，逐步建立起了国家、省、市、县四级保护体系，实施了保护传承人、民歌进课堂等一系列的措施，紫阳民歌文化得到了保护和发展。

存在的问题：受现代文化、保护观念、经济利益、后继人才、经费投入等方面的冲击和制约，紫阳民歌文化面临严峻的挑战。演职人员严重断层，编导、舞美、灯光岗位差编。

建　议：

紫阳民歌对于推动文化强县建设、提升地方文化软实力等具有重要的现实意义。民歌文化的保护与发展，不仅需要政府切实保护和扶持，还要创新体制机制，靠政府、社会共同努力，才能走出困境，得到健康发展。

一要加大宣传力度，普及文化遗产知识，激发和培养全社会的保护意识，营造良好的社会氛围，为民歌文化普查及工作“鸣锣开道”。

二要理顺体制，尽快成立紫阳县民歌文化艺术中心，制定有利于民歌文化发展的政策，搭建演艺产业投融资平台，支持和鼓励企业、个人资助民歌文化活动的积极性。

三要推广普及民歌文化，继续开展民歌进校园、进社区活动，促进文化保护工作的普及与推广.

四要加大资金投入，切实解决困扰剧团临聘人员的“三金”等福利保障、演出硬件基础设施建设、人才流失断层、民歌文化的保护与研究几大困难与问题。

审查意见：请县政府办办理。

紫阳县人民政府办公室
关于对县政协十一届一次全委会第19号提案的复函

唐文生委员：
　　你提出的“关于加快紫阳民歌文化保护与发展的提案”收悉，现函复如下：
　　紫阳民歌是我县珍贵的文化资源。近年来，我县着力打造民歌、茶叶两张名片，确立了紫阳民歌品牌发展战略地位，组织实施民歌品牌打造“五个一”工程（一套民歌文化研究成果、一部民歌民俗电影、一台精品民歌节目、一系列民歌演唱光碟、一支民歌人才队伍），成立了民歌文化研究中心和民歌演艺公司，与西安音乐学院加强交流合作，共同推进紫阳民歌的传承与创新。
　　关于加大宣传力度和推广普及民歌文化工作。近年来，县委、县政府在民歌文化宣传方面做了大量卓有成效的工作：先后举办了八届富硒茶文化节，特别是今年4月份举办的第八届富硒茶文化节，开幕式文艺晚会让观众尽情欣赏了紫阳民歌舞台艺术精品节目，同时将晚会盛况在陕西电视台第五套节目中播出，让省内外广泛的电视观众感受到了“非遗”紫阳民歌的文化魅力；今年上半年，策划包装了由中国音乐家协会主席赵季平作曲，陕西省音乐家协会主席尚飞林作词，中国东方歌舞团著名青年歌唱家张燕演唱的歌曲《紫阳是个好地方》，并在第八届富硒茶文化节文艺晚会上演出，紫阳民歌对外影响力不断扩大；以紫阳实地实景实名拍摄的电影《郎在对门唱山歌》在2011年第14届上海国际电影节上揽获五项大奖，更使得紫阳民歌名扬四海、唱遍九州。下一步，县委、县政府将继续加大对紫阳民歌的宣传力度，坚持紫阳民歌进课堂，广泛制发紫阳民歌书籍、光碟，让紫阳人人都知道紫阳民歌，人人都会唱3-5首紫阳民歌；坚持每年举办民歌大赛等活动，发现和培养原生态紫阳民歌人才，把紫阳民歌大赛作为全县人民的节日确定下来，按期举办；组织紫阳民歌手参加中、省、市民歌大赛和调演活动，参加“西洽会”、“龙舟节”等重要节会（目前，县委、县政府正策划包装我县青年歌手彭忠波走上央视《星光大道》栏目）；充分利用电视、网络等现代新闻媒体宣传推介紫阳民歌，不断扩大紫阳民歌对外影响力。同时将大力发展文化旅游产业，将民歌变为旅游产品，实现经济成果转化。
　　关于理顺体制问题。2011年，我县成立了紫阳民歌研究保护发展中心和紫阳民歌文化演艺公司，挂牌成立了文化市场综合执法大队，明确了机构设置、人员编制和经费保障，有力推进了文化体制改革各项工作。县委、县政府主要领导高度重视文化建设项目，积极组织争取项目、资金，力争建成一所集文化宣传、展览展示、群众文化、图书借阅、文化信息资源共享、文艺编创及文化产业经营于一体的大规模的县文化艺术中心，彻底改变我县县级文化阵地落后的局面。高度重视民歌文化人才队伍建设，切实防止民歌专业人才断档。
　　关于加大资金投入问题。紫阳民歌文化保护与发展是一项长期而复杂的系统工程，需要一定的经费作保障。鉴于我县财力状况实际，县政府将采取多种有效途径，确保资金得到落实。一是通过立项积极向上争取保护、开发和打造资金；二是县级财政适当配套解决一部分；三是通过商业运作筹措民歌发展资金。通过保证和加大资金投入，确保紫阳民歌文化保护与发展工作顺利开展。
　　总之，地方文化是紫阳的优势资源，紫阳民歌更是紫阳地方文化的核心竞争力所在，县政府将进一步抢抓各类非物质文化保护的机遇，进一步落实加强紫阳民歌保护与发展的得力措施，为紫阳民歌文化保护与发展铺就一条健康之路！
　　感谢您对紫阳民歌文化的关注，并恳请您一如既往地对民歌文化工作提出宝贵的意见和建议。
　　特此函复
　　联系单位：紫阳县人民政府办公室
　　联系电话：0915-4421637
　　　
　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年七月九日