标 题：关于在各镇建立交通安全长效机制的建议
  提案者：李正斌﹙县交警大队﹚
      吴德财﹙城关镇出租车司机﹚
  理 由：近年来，我县城乡道路建设发展，特别是村级公路通车里程大幅增加，人们出行办事乘车往来频繁，但由于人们的安全意识不高，自觉守法意识差，加之交通管理部门人员有限，主要精力集中在主干线上，无法对大量的村级公路做到有效管控，因而在这些路段交通违法现象十分突出，虽县政府已下文明确村级道路交通安全责任主体是各镇人民政府，但在实时管理上还存在很多盲点，各种交通违法行为没有得到有效控制，交通管理工作明显滞后交通状况的发展，同时，由于道路等级低，路窄、坡陡、弯急，又没有任何警示标志标线和安全防护设施等多种原因造成这些道路交通事故高发，给人民群众生命财产安全造成了巨大损失，给社会带来一定安全隐患。
  建 议：在各镇、村、组建立道路交通管理站、室、点的管理网络，用公益性岗位解决管理人员的待遇问题，形成长效机制，使交通管理触角沿伸到每个村、组道路，从而减少各类交通违法行为，解决农村道路交通安全管理滞后，责任不明确，交通事故多发的问题。
  审查意见：交通局主办、交警大队协办

紫阳县交通运输局
关于对县政协十一届二次会议第51号提案的复函

李正斌委员：
  您提出的“关于在各镇建立安全长效机制的提案”收悉，现函复如下：
  感谢您对交通工作的理解和支持。近年来，我县在抢抓机遇，举全县之力建成通村公路1800公里的基础上，又在县政府高度重下，落实420名公益性岗位养护员负责日常养护管理，确保了通村公路的安全畅通。从2011年开始，又启动了通村公路示范路建设，实施路肩水沟硬化、设置错车道、栽植行道树、完善路标路牌，有效改善通村公路交通安全状况，促进通村公路通畅水平的提升。但由于我县山大沟深，自然条件恶劣，通村公路建设标准低，仅靠420名养护员难以有效保障道路的安全。今后，我局按照《紫阳县通村公路养护管理办法》，进一步夯实各镇人民政府的养护管理责任主体，通过定期检查考核督促镇村做好通村公路的日常养护管理，通过把养管工作开展情况与养护员工资兑现相挂钩提升养护质量水平，保障公路安全畅通。同时，我局将进一步加大项目争取力度，对通村公路危桥险段进行整治，确保广大人民群众安全便捷出行。
  联系单位：紫阳县交通运输局
  联系电话：0915─4421374

2013年8月14日

紫阳县公安局交警大队
关于对县政协十一届二次会议第51号提案的
复函

李正斌、吴德财委员：
  您提出的“关于在各镇建设交通安全长效机制的建议的提案”收悉，现函复如下：
  在县委、县政府的正确领导下，我大队高度重视并积极促进建立各镇交通安管理长效机制工作，每年深入各镇组织交警协调各镇相关职能部门联合开展农村道路交通安全管理工作，努力为广大群众乘车出行创造安全的道路交通环境，对你们建议中提到的问题，我们采取多种措施予以解决。
  一、贯彻落实《道路交通安全法》，促进建立各镇农村道路交通安全管理主体责任长效机制。自去年延安“8.26”特大道路交通事故发生以来，为预防重特大道路交通事故发生，通过我大队向县委、县政府汇报和建议，紫阳县人民政府及时出台《关于加强我县农村道路交通安全管理通告》下发各镇广泛张贴，县政府还下发了《关于全县道路交通安全大排查大整治工作实施方案》，明确各镇人民政府在农村道路交通安全管理的主体责任，县道路交通安全委员会先后召开两次有各镇主要负责人参加的道路交通安全委员会扩大会议，就农村道路交通安全管理工作再次向各镇提出具体要求。特别是2013年以来，紫阳县人民政府在《关于加强全县道路交通安全生产工作实施方案》中,再次指出各镇要加大农村道路安全管理，严防交通事故发生，各镇人民政府先后成立了农村道路交通安全管理机构，并在各村组干部中选拔部分兼职农村道路交通安全协管员，将农村道路安全管理工作纳入年终绩效考核，有效促进了全县农村道路交通安全管理工作，紫阳县公安局在今年的《道路交通安全隐患排查治理工作方案》中,明确规定各公安派出所要在地方党委、政府的领导下，负责实施农村道路交通隐患排查工作，为在各镇建立交通安全管理长效机制提供强大的组织保障。
  二、公安交通管理部门深入各镇开展交通安全管理，维护农村道路交通秩序稳定。一是严厉查处各类道路交通违法行为，特别是加大无证驾驶、超速、客车超员、酒后驾驶等严重道路交通违法行为的打击力度，严防事故发生。今年以来，在各镇共查处各类道路交通安全违法行为12480起，起诉1起醉酒驾驶案件，吊销5本驾驶人准驾，起到了极大的震慑作用；二是排查农村道路交通安全隐患，上报县政府批转相关职能部门及时治理。共上报各类农村道路隐患82处，有效治理38处，其它尚在治理整改之中；三是强化农村驾驶人管理，加大教育培训力度，重点加强违法记分驾驶员教育力度，从源头上预防事故发生；四是强化车辆管理，严格农村“五类车”登记管理，消除车辆安全隐患；五是创建农村村级示范道路工作，逐步完善农村道路交通安全标志标识，加大道路巡查管控力度，有效促进农村道路交通安全管理；六是牵手道路运输部门、客运公司，加大农村客运车辆安全管理力度，严防农村客运车辆的不安全事故发生；六是以“五进八上”交通安全宣传工作为载体，加大对农村乘车人、驾驶员交通安全宣传力度，防患于未然等，各镇道路交通秩序基本稳定，无影响较大事故发生。
各位委员，在各镇建立交通安全长效机制，强化农村道路交通安全管理是广大群众现阶段对我们的工作要求之一，为促进此项工作得到全面贯彻落实，我大队提出如下建议，并请各位委员进一步加大呼吁力度。
  一是建议县政府落实公益性岗位解决农村道路管理人员的待遇问题，真正将交通管理触角延伸到农村各个角落，规范镇、办、村、组四级管理模式；
  二是我县多数农村道路交通安全设施严重滞后，许多道路“无险可守”，交通安全标志和标识不全，全凭驾驶员主观意识和规范操作确保车辆行驶安全。为此，建议各级政府和相关职能部门将完善道路交通安全设施和安置交通安全标志和标识纳入专门财政预算，消除安全隐患。
  三是建议在各镇主干道上建立电子监控系统，提高农村道路信息科技管理水平。
  四是建议各镇中小学校加大中小学生道路交通安全教育力度，提高他们安全乘车意识，确保学生出行安全。
  五是建议组织综合工作组，加大对集镇和农村残疾人车辆管理力度，防患于未然。
  感谢你们对公安交通安全管理工作的支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
  联系单位：紫阳县公安局交警大队
  联系电话：0915─4422219                                           

               
2013年7月31日