标 题：关于加快农村居民集居区环境卫生设施建设的建议
提案者：吴义林（高滩镇政府）
朱元成（高滩镇大坝村委会）
董元成（高滩镇居委会）
理 由：农村环境卫生是生态文明建设的重要内容，事关群众的身心健康和生活环境的改善。目前，我县农村村组尚无任何环境卫生设施，特别是在原乡镇政府所在地、移民搬迁安置点、县乡公路沿线等区域，垃圾堆放处理，日常保洁等问题，十分突出，亟待解决。
建 议：
一、捆绑移民搬迁基础建设项目和村容环境整治项目。在原乡镇政府所在地、移民搬迁安置点、县镇公路沿线等区域内，新建若干规范的垃圾场，使垃圾能集中定点投放。
二、在原乡镇政府所在地、移民搬迁安置点、县乡公路沿线等区域人口集中的地方，设置一个公益岗位，配备一名卫生保洁员，负责日常卫生保洁工作。
三、各镇成立环境卫生工作领导机构，加强农村环境卫生日常监督管理工作，通过长效机制的建立，使居民养成文明良好的生活习惯。
审查意见：县环保局主办，县规划局协办

回复意见：

吴义林、朱元成、董元成委员：
  你们提出的“关于加快农村居民集居区环境卫生设施建设的建议”收悉。首先，感谢你们对我县环保工作的关注与重视，现就你们提出的提案函复如下：
  一、近年来我县所采取的措施
  近年来，紫阳社会事业取得长足发展，城市建设日新月异。但随着农村城镇化进程的加快，集镇、移民搬迁安置点垃圾问题日益突出，严重影响了市容市貌和生态环境。县委、县政府高度重视集镇、移民搬迁安置点垃圾堆放、处置。一是整合财力，加强设施建设。2011年，根据县委、县政府安排，我局深入全县20个镇，就垃圾处置问题进行了专题调研，并向县政府提交了专题调研报告。同年，县长梁涛主持召开了县长办公会，就乡镇垃圾堆放场堆放、处置工作进行了专题研究，决定用三年时间解决全县集镇垃圾堆放处置问题。自2012年起，县政府把20个集镇垃圾堆放场建设列为20项重点工作之一予以夯实。县级财政按建设每个垃圾堆放场30万元的标准落实补助资金，支持集镇垃圾堆放场建设。截至目前，县政府累计投入建设资金400余万元，完成了14个集镇垃圾堆放场建设，另有3个镇集镇垃圾堆放场预计在今年8月底即可竣工投运。二是多措并举，改善卫生环境。自2012年以来，结合双创工作，县政府将村容村貌整治作为农村环境质量改善突破口，结合新农村建设，从硬件设施改造、卫生死角治理、环卫知识宣传、完善管理制度等方面积极推进镇、村环卫工作，全县每年确定50个村容村貌整治村和10个村容村貌整治重点村，通过一点示范，带动全面整治，取得初步成效。三是建章立制，加强日常管理。县政府每年与各镇签订了《环保目标责任书》，将环境卫生纳入政府目标考核。今年6月，根据县政府安排，我局组织制订了《紫阳县城乡生活污染综合防治办法》，就农村垃圾处置、管理、考核、法律责任作出具体规定，现已提交县政府审定。四是积极争取，坚持项目带动。资金短缺是制约我县农村环保工作的瓶颈。近年来，我局紧盯中省环保专项资金投入趋向，多途径、多渠道争取中省环保专项资金支持。国家先后对我县汉王镇安五村农村环境综合整治项目、双安集镇饮用水水源地环境保护及垃圾处理项目、任河流域集镇垃圾场项目、紫阳县20个集镇垃圾处理场建设项目予以支持，共争取中省农村环保专项资金600余万元用于农村环境综合整治和集镇垃圾堆放场建设。
  二、下一步工作措施
  尽管近年来我们在生活垃圾处置方面做了大量工作，也取得了初步成效，但还有很多工作还没有做好，有很多问题亟待解决，诚如你们所提出的,目前，我县农村村组尚无任何环境卫生设施，特别是在原乡镇政府所在地、移民搬迁安置点、县乡公路沿线等区域，垃圾堆放处理，日常保洁等问题，十分突出。针对以上情况，下一步我们将根据自身职责，坚持因地制宜，分类处置，长短结合，集中攻坚，进一步做好农村生活垃圾处置工作。一是加强项目争取。积极配合发改、住建等部门，做好集镇垃圾、污水处理项目编制、申报工作，多渠道争取国家对我县垃圾、污水处理等基础设施的支持。二是严格环境监管。督促各镇加强垃圾场管理，对已建设有垃圾场的集镇，加强对集镇垃圾场的运行管理，完善必要的工程措施，对堆放的垃圾进行无害化、无毒化处理；未建设垃圾场的镇、村，督促通过选址建设临时性垃圾堆放场，对居民产生的生活垃圾采取定点收集，集中堆放，防止环境污染。三是严格项目把关。对所有新建保障性住房、移民搬迁安置点等项目严格把关，督促必须建设相应环保基础设施；对已经建设的，督促完善相应环保基础设施，否则不予审批。四是加强执法检查。督促各镇加强集镇环境综合整治，规范垃圾堆放、处置，同时，加强与水利、城建部门的协调，开展联合执法行动，依法查处垃圾乱堆乱倒违法行为。五是加强宣传教育。通过采取政府引导、公众参与、媒体造势等措施，积极搭建宣传平台，扩宽宣传领域，创新宣传手段，进一步加大环保宣传教育工作的力度，切实提高群众的环保意识。
再次感谢你们对我县环保工作的关心和重视，同时希望你们能一如既往地关注、支持我县的环保工作，谢谢！
  特此函复
  联系单位：紫阳县环境保护局
  联系电话：0915-4426625

紫阳县环境保护局
2013年8月2日