案 由：关于提高医务人员医疗水平的建议。

提案人：雷生华（城关镇东城门社区支部书记）

倪瑞碧（城关镇会仙桥社区支部书记）

朱永安（城关镇大力滩村支部书记）

吴秀祥（城关镇环城路社区支部书记）

罗顺利（城关镇河堤路社区支部书记）

郭乾茂（城关镇天星村支部书记）

蔡邦华（城关镇新桃村支部书记）

雷兴海（县恒佳矿业有限公司总经理助理兼和平矿区矿长）

赵志友（城关镇楠木村支部书记）

内 容：随着医疗体制改革的不断深入，乡镇卫生院的各项条件得到不断的改善，但仍不能满足农民的需求。加强培养乡镇卫生院医务人员的医疗服务水平已成为当务之急。近几年，在加强乡镇卫生院服务能力方面我县也采取一些措施，做了好些工作，在一定程度上提高了乡镇卫生院的服务能力，但民农民群众的需求还有较大差距。为了进一步提高乡镇卫生院的服务能力，有以下几个方面建议：

1、增加人员编制。县卫生局积极争取乡镇卫生院缺编人员的落实，争取逐步解决基层卫生机构人员的缺编状况和提高技术的基本素质。

2、增加财政对卫生的投入。基层卫生的投入仍然难以满足卫生事业的发展和人民群众日益增长的医疗卫生需求。对此，一方面政府继续加大投入；另一方面进一步积极争取省、市的卫生项目资金。

3、加强人员培训。积极争取由国家资助的执业医生到乡镇卫生院来工作，为迅速改善基层卫生人员状况努力。制定稳定基层卫生队伍的相关政策，鼓励农村医务人员安心基层工作。

4、从管理体制和机制入手强化基层卫生管理：（1）落实乡镇卫生院县办、县管的政策，进一步理顺管理关系，强化“责、权、利”的统一；（2）积极推行乡镇卫生院管理的考核，实施严格的奖罚。

相信在各级领导的关心和关注下，通过政府和相关部门的共同努力，就一定能够不断提高乡镇卫生院的医疗卫生服务水平，更好地服务农村群众。

处理意见：转县卫生局办理。

紫阳县卫生局
关于对紫阳县第十七届人大一次会议第23号建议案的复函

雷生华、倪瑞碧、朱永安、吴秀祥、罗顺利、郭乾茂、蔡邦华、雷兴海、赵志友代表：
  你们在紫阳县第十七届人大一次会议上提出的《关于提高医务人员医疗水平的建议》已收悉，首先，感谢你们对我县医疗卫生事业的关心和支持，现就建议案中相关事项函复如下：
  关于提高医务人员水平的问题，首要解决的是人员短缺和人才匮乏的问题，再者就是加大医疗卫生人员培训学习从而提高医务人员的医疗服务和专业技术水平。医疗卫生专业技术人才匮乏，医疗机构临床一线人员严重不足，医疗机构拥有高学历、高级职称的人员严重缺乏的现状，是影响医务人员水平的根本问题，也是影响我县医疗卫生事业发展的瓶颈问题，更是在实施医药卫生体制改革中必须破解的难题之一。针对此类问题，紫阳县卫生局做出了艰辛的努力，实施了一系列相关措施。
  关于医疗卫生人才的引进，县卫生局多次向县政府、县编办专题报告，请求：一是按照新医改标准和相关政策重新核定县镇两级医疗卫生机构人员编制；二是组织招考为乡镇卫生院引进卫生技术人才；三是批准县级医疗机构可自行招聘二本以上医学院校毕业生。县政府高度重视，陆续出台一系统政策，着力解决卫生人员人才匮乏问题，计划乡镇卫生院招录专业技术人员50名，分年度逐步解决，县级医疗单位聘用二本以上医学毕业生17人，委托医学高等院校免费订单培养临床医学和中医专业五年制本科生6人，逐步建立合理的人才梯队。针对县镇两级医疗卫生机构人员编制问题，根据新医改相关政策标准，县卫生局已拿出具体方案，县政府已组织相关部门进行积极讨论和审核。
  县卫生局在积极争取引进卫生人才，逐步解决人才总量问题的同时，大力实施卫生人才振兴工程，通过组织县镇村三级卫生专业技术人员参加“双卫”“华医”远程网络医学教育、成人高考和自学考试、全科医师转岗培养、中青年业务技术骨干及学科带头人到医学高等院校或三级医疗机构进修学习、开展“我的课堂”活动、对口支援等一系列措施，逐步提高现有卫生人才队伍的医疗服务水平、业务技能和学历层次，促进全县医疗机构整体服务能力的提高。
  尊敬的雷生华、倪瑞碧、朱永安、吴秀祥、罗顺利、郭乾茂、蔡邦华、雷兴海、赵志友代表，再次感谢你们对我县医疗卫生工作的关心，希望在今后继续高度关注并给予大力支持，对如何提高我县卫生工作和谐发展多提宝贵意见。
  特此函复
  联系单位：紫阳县卫生局
  联系电话：0915-4421829

                       二〇一二年五月十七日