紫阳县人民政府办公室

关于对县十七届人大一次会议第7号建议案的复函

郭申芝代表：

您提出的“关于撤乡并镇后继续加快原集镇建设和发展的建议”收悉后，县政府领导高度重视，安排相关部门对撤并后政府所在集镇建设管理、居民生产生活情况进行了认真调查，现就您的建议意见函复如下：

一、县政府高度重视被撤并乡镇集镇建设与发展

撤乡并镇是县委、县政府加快中心集镇发展，推进城乡一体化的重要举措。保持撤并后政府所在地集镇的繁荣与稳定，强化建设与管理，是推进当地经济发展的现实需要，也是确保加快城乡统筹步伐的一项重要任务。撤乡并镇两年来，县委、县政府一直高度重视撤并乡镇群众的生产生活、集镇建设和未来发展，通过完善政策措施，加大项目扶持，深化便民服务，着力解决实际问题，确保被撤并村组社会稳定、群众安居乐业。

县政府已安排县直有关部门在项目安排上适当向原金川、芭蕉、苗河、燎原辖区倾斜，保证各类项目资金安排不低于撤并前水平。将洞汉（江北）公路项目纳入全县“十二五”发展规划，积极向上争取项目资金，力争尽快落实，尽早实施，不断改善被撤并村组基础设施条件。在下达今年首批“实事入村工程”计划时，对撤并乡镇村组给予优先考虑和重点关注。如为原金川乡白马石村安排了库区移民人畜饮水项目，为原燎原乡油房村安排了小学教学楼项目，为原芭蕉乡显钟村安排了通村公路建设项目等等。目前，相关责任单位和当地镇政府正在加紧组织实施，项目建成后，对于改善群众生产生活条件、推动农村各项事业发展将发挥积极作用。

二、下一步加大被撤并乡镇集镇建设与发展的具体措施

乡镇撤并后，由于行政中心转移，原政府所在集镇出现经济功能弱化、基础设施建设缓慢、公共服务减弱等问题，给当地经济社会发展和居民生产生活造成一定影响，这是原政府所在地集镇发展过程中所必须经历的一个过程。虽然县政府在加强被撤并乡镇集镇建设与发展上做了一些工作，但与当地经济发展需求和群众愿望还有一定差距。下一步，我们将继续加大工作力度，及时了解被撤并乡镇群众的诉求及意愿，强化工作措施，落实惠民政策，帮助群众树立发展信心，切实维护被撤并乡镇群众切身利益。

一是强化便民服务。要求双安镇、东木镇、向阳镇、双桥镇在被撤并乡继续安排群众工作经验丰富、责任心强的领导和干部长期包联驻守，按照“五个一”便民服务机制的要求，加强对撤并村组的走访调研，深入了解群众意愿，认真倾听群众呼声，真心实意帮助群众解决实际问题。二是改善基础设施。安排县直相关部门结合实际，在金川社区规划实施若干项目，为群众办实事，进一步改善当地基础条件。三是完善公共服务。对被撤并乡原有的学校、卫生院等与群众生活密切相关的公共服务机构予以保留，不予撤并，同时要求教育、卫生主管部门合理调配教师、医生队伍，通过加大考核力度、加强指导培训，提升业务水平，让撤并乡镇群众享受到更好的公共服务。四是加强集镇管理。安排公益性岗位，重点解决金川集镇垃圾清运、路灯维护等问题，强化集镇日常管理，营造整洁有序的公共环境，确保群众安居乐业。五是解决实际问题。认真调查摸底，将金川社区符合条件的农户列为农村低保供养对象，按程序申报审批；对目前仍属于汉王派出所管辖的三个村群众的户籍问题，已安排县公安局做好相关工作，力争尽快办理变更手续，将户籍转入双安派出所管辖，方便群众办事。

特此函复

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二〇一二年八月十一日