紫阳县人民政府办公室

关于县十七届人大一次会议第10号建议案的复函

李从根、甘贻松、成华珍、卢琴、朱永安、张朝德、龙伦兵、郭乾茂、王雯代表：

你们在县十七届人大一次会议上提出的“加强集镇靓丽建设”的建议案收悉，现函复如下：

首先感谢你们对我县集镇建设工作的关心与支持！近年来，随着我县经济社会的飞速发展，县委、县政府高度重视城乡统筹发展，在加快城镇化进程步伐的同时，逐步加大了集镇环境建设工作的投入力度，在集镇环境保护工作方面做了大量的工作，取得了一定成效：一是以开展“双创”活动为契机，对照国家卫生县城的标准，把各镇的环境综合整治纳入到“双创”工作范围之中，形成了“县城—集镇—农村（社区）”三级联创的工作机制；二是重视集镇环保工作。在每年年初召开的环保工作会上，对全县环保工作进行安排部署，明确全年环保工作的重点，并与各镇签定环保目标责任书，夯实工作责任。自2012起已分期分批在农村地区开展村容村貌整治工作，力争用3年时间解决农村环境的“脏、乱、差”问题；三是从2010年起先后启动了13个镇的垃圾堆放场建设工作，目前已经全部建成并相继投入使用。在各镇一些移民集中安置点，也开始推行垃圾集中收集，统一处理。计划到明年初，全县所有集镇全部建设垃圾堆放场，能较好解决垃圾乱堆乱倒和无处可倒的问题。

目前，我县的集镇环境建设工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在机制不健全，对集镇建设管理投入少，集镇管理能力弱等问题，对此，县上将从实际出发，重点做好以下几方面工作：

一、积极开展集镇规划，实现建设规范化管理。今年以来,我县严格按照规划编制的法定程序，启动了县城总体规划修编和城乡一体化规划编制工作，规划成果将今年8月份报省、市相关部门审查备案。编制完成了河堤路等7个片区修建性详细规划，各片区正在按规划设计进行建设。全面启动了全县20个镇的总体规划和详细规划编制工作，规划成果将于今年10月全面完成。编制了40个村（社区）建设规划。在规划编制过程中,我县严格要求各规划编制单位将集镇环卫规划进行专章编制,根据各镇特色,准确定位,合理布局,充分考虑后期发展需要,规划出功能齐全,独具特色,环境优美、宜居的新城镇。

二、加大集镇建设项目支持力度。以项目为支撑，充分利用连片扶贫开发和南水北调的政策机遇，积极向上捆绑申报项目，全力为集镇基础设施建设争取资金。

三、进一步强化环保宣传教育活动，着力提升社会各界的环保意识。利用县政府网站、县有线电视台、广播电台、紫阳环保网站等开辟宣传专栏，充实环保知识问答、环保宣传片等板块，做到网络有文、电视有影、广播有声，提高建设靓丽集镇的群众知晓率和参与率。

四、多措并举开展农村环境综合治理。一是加大执法检查力度。将坚持以加强日常监管为手段，始终保持打击环境违法行为的高压态势，深入开展企业违法排污行为、饮用水源地、建筑施工噪声、重点企业、矿山开采、医疗废物处置等专项执法行动，有效遏制了环境违法行为对生态环境的破坏及对群众的正常生产、生活的影响。二是将进一步加大环境信访案件的查处工作，围绕建设富裕文明和谐新紫阳发展大局，从维护群众根本利益出发，不断创新工作机制体制，夯实信访工作责任，细化信访工作措施，抓住信访热点难点，强化环境执法检查，得到群众的理解与支持。三是将“村容村貌”整治工作是纳入今年县委、县政府确定的20件重点工作之一，印发《紫阳县村容村貌整治实施方案》，将此项工作纳入各级各部门的重要议事日程，根据各自的实际情况逐项列出整治计划和时间表，制定整治方案，明确分工、责任到人、加大投入、全面开展整治，形成以党委、政府为主导，以农民为主体，财政、交通、环保、水利、建设、文明办等部门分线主抓，有关部门配合的工作局面，使“村容村貌”整治成为日常性的管理工作，逐步纳入经常化、规范化的轨道，建立健全农村“村容村貌”整治长效机制。

此函

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二○一二年八月九日