一、创业担保贷款政策

(一)扶持对象范围

个人借款人范围是：属于重点就业群体，包括城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生) 化解过剩产能企业职工和失业人员、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民（含返乡创业农民工、村干部及乡村医生)；以上人员申请创业担保贷款时，均处于自主创业状态，且自主创业时不在机关、企事业单位就业。

小微企业借款人范围是：小微企业在申请创业担保贷款前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数10%（超过100人的企业达到5%），并与其签订1年以上劳动合同；无拖欠职工工资、欠缴社会保险费的小微企业。小微企业的划分标准，按照国家统计局《统计上大中小微企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213号）规定的小型、微型企业执行。

（二）贷款申请条件

1.借款人申请贷款时，年龄须在18周岁以上至法定退休年龄内；贷款到期时，男性不超过60周岁，女性不超过50周岁。

2.申请人向创业项目经营所在地镇社保站或社区劳动保障工作站申请创业担保贷款，而非户籍所在地。

3.企业营业执照可以法定代表人（实际控制人）名义申请个人创业担保贷款；个人独资企业只能按个人申请贷款。

4.专业合作社属特殊企业，可申请合伙创业担保贷款，但不可申请小微企业创业担保贷款。

5.除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶无其他贷款。

（三）贷款额度及期限

个人创业担保贷款额度不超过30万元，贷款期限不超过3年。对符合个人创业担保贷款条件的借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%、且不超过小微企业创业担保贷款额度上限。符合条件的小微企业申请创业担保贷款最高限额为400万元，贷款期限最长不超过2年。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人或小微企业，创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持，自2018年3月27日起，累计次数不得超过3次。

（四）贷款贴息标准

对符合条件的创业担保贷款，财政部门给于贷款实际利率50%的财政贴息，借款人承担部分按季向经办银行支付利息，剩余部分由财政部门承担。

（五）创业担保贷款申请程序

1.经营所在地镇社保站（社区工作站）初审推荐--紫阳县政务服务中心人社窗口（30号窗口）登记并录入陕西省创业担保贷款经办系统进行查询，不符合申请条件的立即退回申请人并说明理由--县小额信贷办联合经办银行实地调查--符合贷款条件的提出贷款意见再转经办银行办理，不符合贷款条件的退回申请人并说明理由。
  （六）申请创业担保贷款所需资料

1.个人贷款所需资料：（1）《紫阳县创业担保贷款申请审批表》；（2）借款人及其配偶身份证原件；（3）结（离）婚证（未婚提供户口本复印件）；（4）营业执照或相关部门核准颁发的经营许可证原件；（5）夫妻双方征信报告（本人持身份证在便民大厅或人民银行打印）；（6）场地产权证明或租赁合同原件。

2.合伙企业所需资料：（1）《紫阳县合伙企业担保贷款申请审批表》；（2）主借款人及其配偶并其他申请贷款合伙人员身份证原件；（3）营业执照或相关部门核准颁发的经营许可证原件；（4）主借款人夫妻双方征信报告；（5）工商、民政等相关部门备案章程；（6）场地产权证明或租赁合同原件。

3.小微企业所需资料：（1）法定代表人身份证原件；（2）企业营业执照或相关部门核准颁发具有法律效力的经营许可证原件；（3）企业章程；（4）企业与新招人员签订的劳动合同；（5）企业工资支付凭证（工资表）；（6）上年度及申请当月或上月的财务报表（新成立的企业提供当月的财务报表）；（7）企业员工缴纳社会保险记录；（8）企业征信。

（七）反担保措施

个人、合伙企业及小微企业申请创业担保贷款的，可由财信担保公司担保并免除担保费。   

二、一次性创业补贴政策

（一）一次性创业补贴适用范围及标准：对在紫阳县域内首次创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营1年以上的返乡入乡农民工、就业困难人员、离校2年内高校毕业生，按每人10000元的标准给予一次性创业补贴。

（二）申报程序：符合条件人员应在其创业实体工商登记注册之日起正常运营1年后的6个月内向创业所在地的镇便民服务中心提交申报资料进行线下办理。经人社部门审核公示后，将补贴资金支付到申请者本人账户。创业实体登记注册超过1年6个月的，不再受理补贴申报。

（三）申报材料：基本身份类证明原件或复印件；社保卡、工商营业执照等复印件；创业者与创业场所合影、营业场所内外场景照片，紫阳县一次性创业补贴申请审核表。

（四）就业困难人员标准：就业困难人员是指在法定劳动年龄内、持有《就业创业证》(《就业失业登记证》)且有下列情形之一的人员：

(1)法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭成员；(2)经济结构调整、企业转型升级中的失业人员；(3)最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员；(4)距法定退休年龄10年以内的登记失业人员；(5)失业的残疾人；(6)连续失业1年以上的登记失业人员；(7)需要抚养未成年人的单亲家庭失业人员；(8)毕业后超过半年未实现首次就业的大中专院校毕业生；(9)失去土地的被征地农民；(10)未就业的城镇退役军人和军烈属；(11)省人民政府确定的其他就业困难人员。