紫阳县卫生健康局关于对政协十二届第六次会议36号提案的复函

时间:2021-09-15 14:37来源:紫阳县卫生健康局
标题 紫阳县卫生健康局关于对政协十二届第六次会议36号提案的复函
编号 36 办理部门 紫阳县卫生健康局 处理状态 已办结
签发人 罗彬 签发日期 2021年9月15日 类别 A
正文 关于大力推进疾病预防控制体系建设的提案
一、加强疾病预防控制人才队伍建设。政府要把疾病预防控制人才队伍建设工作放到更加重要的战略位置,制定灵活的聘用、培养、引进人才的激励机制,提升疾控机构人才队伍素质,对重点学科和重点实验室的人才培养和引进。通过请进来、送出去等形式,加强对年轻疾控专业人员的培养,优化疾控队伍结构,提高疾病预防控制人才队伍的业务水平;镇办卫生院(社区卫生服务中心)要培养一批留得住、专业过硬的公卫人员充实加强,以增强基层疾控工作检测、治疗、应急能力。出台优惠政策,鼓励预防医学专业人才充实基层;建立健全科学的人才评价体系和使用、激励机制,提高基层人员的工资待遇,增强疾控人才归属感和荣誉感,确保基层疾控人才队伍稳定。
二、完善疾病预防控制工作机制。建议以县卫计局为主导,财政、宣传、市场监管、公安、民政等共同参与的公共卫生应急协调机制,确保区域内发生的公共卫生应急事件,快速实现信息互通,职责明确,协调统一、快速处置。完善县、镇、村(社区)三级网络建设,明确工作职责、服务范围;加强镇村两级公卫人员培训,强化服务意识、责任意识;加大考核力度,真正把三级公共卫生服务网络体系做实做强。
三、加快推进疾病预防控制信息化建设。加强对信息化建设的领导和投入,整合融合公共卫生信息和医疗信息平台,充实技术力量,增加信息化建设资金投入,确保系统内信息的互连互通和资源共享,提高信息采集、跟踪、分析处置能力,增强疾控服务质量和科学管理水平。要结合自身情况,在派出去、请进来的基础上,充分利用“国家卫生信息网”,发挥远程医学教育、远程医学信息服务等多媒体教学手段,培养一支既熟悉疾病预防控制业务又精通信息化技能的复合型人才队伍,使我县疾控人员的综合素质进一步提升。
四、加强健康教育工作,提升居民健康素养水平。坚持政府主导、部门配合、社会各界共同参与的原则,明确任务、落实责任,增强全社会参与健康教育工作的责任感,从根本上转变重医轻防的思想。以“预防疾病相约健康”为主题,开办宣传网站,开通官方微博,开通短信平台,开辟健康教育电视节目,设立健康教育宣传栏,组织健康知识竞答等活动,随时将健康生活方式、流行性疾病预防控制知识等信息及时发送给广大居民群众;大力开展疾控制进校园、进课堂、进社区、进企业活动,不断提高居民基本卫生防病知识和自我预防能力。
回复 孙大成委员:
您提出的“关于大力推进疾病预防控制体系建设”的提案收悉,现复函如下:

疾病预防控制体系建设事关人民群众身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会和谐稳定。尤其在新冠肺炎疫情发生后,全县认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中省市决策部署,全面开展联防联控、群防群治,落实应急性超常规和常态化疫情防控举措、全力遏制疫情蔓延态势,防控工作取得显著成效。在健全疾病预防控制体系中,我们的主要做法和采取的措施如下: 一、继续完善疾病预防控制体系改革。一是强化疾控机构行政管理职能,县疾控中心作为公共卫生疾控体系核心部门,要切实增加疾控机构在日常防控和重大疫情处置中的话语权、决策权,各级、各部门在应对和处置突发疫情时接受统一指挥,协同作战。二是全额保障疾控机构人员经费、公用经费、以及基本建设、设备购置、人才培养经费,并纳入年度预算。三是加强应急 物资储备,由县政府统一组织建设卫生应急物资储备库,应急物资储备要有超前意识,宁可备而无用,绝不用而无备。四是在现有的基础上,继续对县人民医院传染病区(芭蕉分院)进行改造升级,建设成具有适度规模的传染病专科医院,科学规划,平战结合,配备良好的医疗设备和技术力量,做到平时资源不浪费, 紧急时刻足够用。 二、加强疾控队伍人才建设。一是重新核定县疾控中心人员编制。紫阳县疾控中心应核定人员编制43人,现有职工27人,建立与现代疾控体系相适应的人才引进、培养使用机制,适当降低招聘条件,每年定额招聘医学疾控类专业人才,对紧缺岗位人才特事特办另行增拨一次性安家费,明确防疫津贴发放标准和范围,给疾控人员一个定心丸。二是建立合理的薪酬分配制度。按照同级医疗机构的薪资水平,合理确定疾控机构的薪酬和各种防疫津贴、补贴,一并由县财政予以保障,允许疾控机构绩效工资 分配上实行“公益一类事业单位保障,公益二类事业单位管理”, 绩效工资总额允许突破,切实提高公共卫生人员待遇,缩小与临床专业医务人员的收入差距,使公共卫生专业人才招的进、留得住。三、构建条块联动的区域联防联控机制。一是深入贯彻《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等卫生法律法规,将传染病防治法律法规纳入普法重点内容。二是形成了政府主导,卫生行政部门牵头、医疗卫生机构为骨干,市场监管、公安、民政配合的传染病防控体系,建立了联防联控工作机制和重大传染病联席会议制度,落实传染病防治工作的属地责任、部门责任、单位责任和个人责任。三是县卫健局设立公共卫生股,配备专职工作人员,县级医疗机构设置了公卫科,各镇卫生院均按“一院 两中心”模式设立公共卫生服务管理中心,全县176个行政村都 建成了标准化村卫生室,全面落实国家基本和重大公共卫生服务 项目。明确县疾控中心、县妇计中心(县妇幼保健院)、县卫计监督所3所专业公共卫生机构的功能定位,确保公共卫生工作顺利开展。四是强化传染病报告和管理,传染病监测预警体系初步形成,全县医疗机构法定传染病及突发公共卫生事件网络直报系统实现全覆盖,网报及时性不断提高。五是制定完善了突发急性传染病、人感染人畜共患疾病、创伤救治、食物中毒、化学品中毒、核与放射事故、紧急医疗救援、自然灾害等应急预案,并组织开展疫情防控应急演练。 四、加快推进疾病预防控制信息化建设。按照省市疾病预防控制体系建设要求,整合基本公卫系统和HIS系统,已实现系统数据互联互通和资源共享。为群众建立个人健康档案,实现一人一档,把个人诊疗记录与后期随访管理相结合,实时监测慢性病患者、严重精神障碍患者、结核病患者、老年人、孕产妇和儿童、 重大疾病患者等重点人群健康状况,提高疾病控制质量和管理水平;建立危重孕产妇和新生儿转诊救治网络,为危重孕产妇和新生儿提供快速、高效的转诊救治服务,保障孕产妇和新生儿生命安全;为提高各医疗机构、村卫生室医务人员信息化技术操作水平,县卫健局每年组织镇村医务人员集中培训,邀请市卫健委信中心专家、系统工程师现场进行培训,县疾控中心利用日常培训指导、季度考核检查契机,到镇村医疗机构对医务人员现场培训、指导,各医疗机构疾控、妇幼等专业医务人员信息化操作水平逐步提高。 五、推行全民健康知识科普一是县卫健局与县电视台签订《健康紫阳》专栏协议,全年 播放健康知识宣传片100余期。每月循环播放健康公益广告100次以上。二是印制全民健康生活方式、健康素养知识、中医药知 识、“三减三健”知识等18种宣传单、折页,在各医疗卫生机构对外发放,并利用各种进村入户机会,向群众发放健康知识宣传手册、宣传单等宣传品,每年累计发放宣传品3万余份,发放健康教育印刷资料10万余份。三是与通信运营商签订协议,每年 向群众推动健康知识短信,每月推送健康知识3条以上,每年累计受益人数达到10万余人次。四是利用各医疗机构、公共场所电视、LED屏,每年播放健康教育音像资料8000余次,累计1.8万余小时。县、镇、村三级健康教育宣传栏每2月更新一次,每年累计更换1200余期。五是每月开展健康教育讲座、巡讲,利 用“爱国卫生月”“防结核病日”“防治高血压日”“艾滋病宣传日”“职业病宣传周”等各类宣传日(月)举办集中宣传,每年开展公众健康咨询活动200 余次。六是以及健康促进县创建和健 康机关、社区、村庄、学校、医院、企业、家庭等示范建设,营造优质健康生活环境,倡导良好健康行为和生活方式,提升人群 健康素养水平和生活质量。 下一步,我们将结合提案的建议,坚持新时期卫生与健康工 作方针,进一步夯实疾病预防控制体系建设各项措施,确保我县疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力显著提高。 感谢您对我县卫生健康事业发展的关注和支持。

 特此函复