紫阳县自然资源局关于对县政协十二届六次会议第11号提案的复函

时间:2021-09-26 20:54来源:紫阳县自然资源局
标题 紫阳县自然资源局关于对县政协十二届六次会议第11号提案的复函
编号 11 办理部门 紫阳县自然资源局 处理状态 已办结
签发人 刘洪涛 签发日期 2021年9月26日 类别 A
正文 关于加大农村土地保护与利用的提案
农业是三农问题的核心,没有高效的农业就没有繁荣的农村,更不可能有富裕的农民。我国是农业大国,也有悠久的农耕文化,农人对土地的热爱与生俱来。但近年来随着国家经济的发展及农户的迁移,大片优质土地被抛弃,80后、90后对土地的感情日益淡薄,甚至愿意游手好闲也不愿在土地里做文章,社会问题也日益显现。建议加大农业基础设施建设,改变农村耕种环境,解决农民种地成本高和农户种地效益低的突出矛盾,确保农村经济社会长期保持稳定。
建议:
一、加强基本农田区域规划与保护工作,让基本农田成为真正农民的口粮田。同时加强农村土地整理与修田造地的项目争取工作,在符合条件的地区建设基本农田,让闲置的土地重新焕发生机。
二、对高效农业区域重点投资建设成高标准农田,实现机械化耕种,提高耕种效率,对中效农业区域实行半机械化耕种,发挥种植效益,让种地成为高尚职业。对可开发利用土地配套机耕路,灌溉设施,让农人种地去的了,提高种地效益。
回复 双安镇政协联络组: 您提出的“关于加大农村土地保护与利用的提案”收悉,现函复如下: 一、耕地和永久基本农田现状矛盾尖锐。第三次国土调查显示,我县目前实有耕地面积 26.67 万亩(水田 1.0235 万亩,水浇地 0.0089 万亩,旱地 25.6364 万亩),其中稳定耕地 11.22 万亩。“三调”显示我县生态指标效益优良,湿地占比 2.9%,园地占比 3.31%,林地占比 82.95%,草地占比 0.21%,水域及水利设施用地占比 1.91%。按照粮食安全目标,我县耕保工作矛盾异常尖锐,目前正努力争取核减“十四五”期间保护任务。 二、扎实开展耕地和基本农田保护工作。一是建章立制保护 耕地,通过签订《耕地和永久基本农田保护责任书》的方式,横向到边、纵向到底压实保护责任,加强耕地和永久基本农田保护 宣传,增强粮食自给意识,构筑粮食安全屏障。二是加强耕地后 备资源调查,不断推进补充耕地项目、农村宅基地整理项目、灾 毁耕地复垦项目和高标准基本农田项目建设实施,确保耕地数量 不减少、质量有提升。三是通过每季度全国土地卫片执法大检查, 以及近年开展的秦岭违建别墅专项整治、“大棚房”问题专项清理 整治、农村乱占耕地建房问题专项整治等集中整治工作,有力促 进了耕地和永久基本农田保护。四是加强耕地开垦费征收力度, 健全耕地占用税协作机制,通过经济杠杆调整促进耕地高效利用。 五是积极配合农业农村局和各镇人民政府,全面贯彻农村宅基地 管理政策法规,集约节约利用土地资源,构建耕地保护工作网格 化监控体系,在确保农村建房合理需求的基础上,坚决防止耕地 非农化、非粮化。 三、积极推进国土空间规划编制和实施。目前我县正在抓紧 时间编制国土空间总体规划,努力将农村打造成为宜居、宜业、宜游、宜养的“山水林田湖草生命综合体”。下一步还将全面推进 村庄规划编制,通过建设用地指标倾斜、分类用地优化布局,重点谋划粮食安全基础和生态文明建设,全面保障农村一二三产业 融合发展用地,支持规范养殖业等农业设施建设,促进农村专业 合作社和家庭农场发展壮大,通过“归雁经济”引领乡村振兴。在充分开展“双评估双评价”基础上,按照安全、创新、协调、 绿色、开放、共享的理念,统筹划定生态保护红线、永久基本农 田、城镇开发边界,将耕地和永久基本农田的位置、数量、质量 上图入库给予法规性保证;同时通过移民搬迁后扶,努力实现有 地安置,支持搬迁户“三变改革”,实现农业规模化经营,推进耕 地和永久基本农田有效利用,积极支持市场主体引领带动搬迁群众产业革新,切切实实增强农民群众获得感和幸福感。