2020年12月28日至29日，中央农村工作会议在北京召开，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持会议。中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。学习中央农村工作会议精神后，倍感振奋，对双桥镇农村发展、产业兴旺、农民富裕信心倍增。

一、学习心得感悟

（一）阐述抓好“三农”工作的历史机遇和重要意义

1.党历来重视发展“三农”工作。习近平总书记从三个阶段指出我们党历来重视发展农业农村工作，各个时段目标不一样，但重视程度从未减弱。一是我们党成立以后，充分认识到中国革命的基本问题是农民问题，把为广大农民谋幸福作为重要使命；二是改革开放以来，我们党领导农民率先拉开改革大幕，不断解放和发展农村社会生产力，推动农村全面进步；三是十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程。

2.抓好“三农”工作的必要性。一是习近平总书记从中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局和构建新发展格局的视角强调“民族要复兴，乡村必振兴；稳住农业基本盘、守好三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”；把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。二是习近平总书记指出，历史和现实都告诉我们，农为邦本，本固邦宁。我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了“三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。必须看到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。

3.做好“三农”工作的基本方向。一是发展方向转移。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。二是巩固脱贫攻坚基础。坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。

（二）抓好三农工作的主要措施

1.牢牢把握粮食主动权，确保粮食安全。习近平总书记指出，要严防死守18亿亩耕地红线、建设高标准农田、黑土地利用保护、农业科技自立自强、农民种粮积极性、农业供给侧结构性改革、企业走出去、制止餐饮浪费，确保粮食生产安全，把住粮食安全主动权。

2.加强顶层规划设计，抓好乡村振兴。从七个方面进行规划设计：一是要加快发展乡村产业；二是要加强社会主义精神文明建设；三是要加强农村生态文明建设；四是要深化农村改革；五是要实施乡村建设行动；六是要推动城乡融合发展见实效；七是要加强和改进乡村治理。

3.强化党组织的领导，抓实乡村振兴。一是要加强党对“三农”工作的全面领导。二是要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。三是要选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党支部书记。四是要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。五是要吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，激发广大农民群众积极性、主动性、创造性。

二、贯彻落实意见

（一）推进重点项目建设,带动经济平稳运行

2021年续建项目5个：1.重发鑫农生猪养殖场建设项目，总投资5500万元，2020年已完成投资4550万元，2021年计划完成投资950万元；2.紫阳县筠迪酒店管理有限公司，总投资3500万元，2020年完成投资1020万元，2021年计划完成投资2480万元；3.丰瑞畜牧养殖有限公司厂房扩建项目，总投资2000万元，2020年完成投资650万元，2021年计划完成投资1350万元；4.紫阳县锋添源中药材种植有限公司，总投资800万元，2020年完成投资450万元，2021年计划完成投资350万元；5.紫阳朱自明养殖场项目，总投资500万元，2020年完成投资185万元，2021年计划完成投资315万元。

2021年新建项目6个：1.取宝村茶厂建设，计划总投资500万元，在取宝村二组建成茶厂1个；2.硬化产业道路6条8.9公里，计划总投资512.8万元；3.实施小流域治理5.38公里，新建河堤4.4公里，计划总投资325万元；4.集镇老街改造项目，计划总投资240万元；汽车站建设项目，计划总投资200万元；5.新建集镇垃圾填埋场1处，计划总投资1200万元；6.今扬现代农业园区提质增效项目，计划总投资420万元。

（二）做实脱贫攻坚工作，持续巩固脱贫成果

“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

（三）强化主导产业建设，持续壮大立镇产业

一是逐步完善以茶叶产业为主、以中药材（厚朴）、魔芋为辅的“一体两翼”农业产业发展格局，为镇域群众培植中长期增收产业。持续抓好新发展茶园建设、标准化管护、茶网蝽防治，厚朴园管护，魔芋园管护。计划新发展茶园3500亩，新发展香椿5000亩，新建中小型茶厂5个，新建大型猪场2个。加大茶园标准化管理力度，实现镇内现有12200亩茶园应管尽管，提升茶叶产业质量和效益，确保茶叶产业持续健康发展，动员群众及时做好家庭种植茶园管护和病虫害防治工作，确保镇内茶叶产业持续健康发展。加大厚朴园管理力度，做好有序开发，合理利用，提高效益。二是指导闽秦茶叶园区、今扬现代农业园区、康硒天茗茶叶园区、莲花村茶叶专业合作社、明芳厚朴产业有限公司、秸宝厚朴综合开发利用项目、天蓬养猪专业合作社、丰瑞畜牧养殖农业园区等实施提质增效工程，不断规范现代农业园区和专业合作社发展，壮大实力，提升实效，增强带动发展的能力。

（四）完善提升基础设施，提高镇域基础设施水平

一是申报20处道路贯通或生产道路建设项目和双桥镇至高桥镇西土门垭隧道贯穿项目，贯通各村通组路。二是实施取宝、双河、中良、东垭、苗河等村道路亮化工程，提升村内整体形象。三是申报实施取宝村委会、东垭村2组、解放村7、8组移动基站建设项目、苗河村宽带入户项目，协调中良村新增两处变压器和取宝村四组变压器扩容工程，提高群众通讯和用电质量。四是申报集镇防洪堤项目、莲花村至四坪村防洪堤项目、双河村新建河堤和河道治理项目、双河村老拱桥修复项目、双河村滑坡治理项目，进一步完善镇内基础设施建设。五是申报实施集镇老街改造、东河坝小区配套设施建设、农贸市场建设、汽车站建设、解放村殡仪馆建设等项目，完善集镇配套功能，改善集镇形象，提升集镇品位。六是引进外商打造六河村生态旅游暨混人坪狩猎场建设、苗河村周家坝生态旅游开发、解放村生态旅游开发、集镇老街民俗示范点等建设项目，推动乡村旅游发展。七是申报镇政府老办公楼排危新建项目，改善机关干部办公环境。

（五）做实搬迁后扶工作，引导搬迁群众充分就业

一是计划在集镇四坪安置点、东河坝安置点、解放安置点各引进社区工厂1家，在苗河村安置点、中良村安置点各引进扶贫车间1个，引导有条件的搬迁群众就近就地就业，确保搬迁群众有稳定的收入来源，让搬迁群众在安置点靠勤劳致富，靠实干兴家。二是加大就业支持服务力度，引导搬迁群众有组织的外出务工就业，落实各项就业优惠政策，鼓励搬迁群众自主创业、有序择业，将本地富余劳动力转化成人力资源优势，以乐业促安居。

（六）强化党建引领示范，发挥组织战斗堡垒作用

按照新时代党的建设总要求，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设美丽富裕幸福和谐新双桥提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。