一、部门主要职责及机构设置

1.贯彻落实国家有关工业、中小企业、非公经济、商贸和信息化发展的法律法规和政策；制定全县工业、中小企业、非公经济、县域工业园区、以及全县商贸和信息化发展规划、计划；提出产业布局、结构优化调整意见和扶持中小企业（非公经济）发展的政策和措施，并组织相关落实工作。

2.监测分析全县工业经济运行、市场运行和信息化发展态势，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行中的重大问题并提出对策和建议。

3.培育发展和完善市场体系，拟定规范流通秩序和市场规则的政策、规定；承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程；推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

4.执行国家进出口商品、加工贸易、服务贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，组织落实国家促进外贸增长方式转变的政策措施；指导和推进贸易促进活动和外贸促进体系建设；协调贸易货运；组织协调本县产品国际、国内展销和全国性、全省性在我县招商引资商品交易会，提高市场占有率。

5.依法对典当、拍卖、租赁、直销和旧货流通等特殊流通行业的企业经营资格进行审核和对旧货流通行业进行监督管理；按有关规定对成品油流通进行监督管理。

6.负责提出全县工业、商贸和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）、财政性建设资金安排意见；按照省、市、县政府规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。

7.贯彻实施国家高新技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策和标准；组织实施行业技术进步和技术创新，组织实施国家、省、市、县重大科技项目，推进科研成果转化，推动装备制造业、软件业、信息服务业、高新技术产业等新兴产业发展工作；拟订并组织实施全县工业能源节约、资源综合利用、清洁生产促进政策和规划，组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；推进体制机制创新和管理创新，指导行业加强安全生产管理工作。

8.承担全县煤炭、机械、化工、有色、冶金、轻工、纺织、建材、室内装饰等工业行业管理，负责工业行业中、长期规划和产业规划的编制衔接并实施监督检查；协调行业之间的关系和发展中的重大问题；负责煤炭生产企业和煤炭加工企业（碎煤、蜂窝煤）的安全生产监督管理工作，参与煤矿及煤炭加工企业安全事故的调查处理工作。

9.贯彻执行企业国有资产监督管理的法律法规和政策规定，争取和落实中、省、市对困难企业和关闭破产企业的各项扶持政策；加强对国有企业资产的监督,研究提出本县国有企业财产监督管理的政策并组织实施；考核所属企业财产保值增值、资产负债和损益情况; 管理国有企业法人代表、抓好企业领导班子整体建设、党的基层组织建设和党风廉政建设；负责协助有关部门做好下岗失业人员再就业及其最低保障工作。

10.依照《公司法》等法律法规，指导企业深化改革和实施重组，推进现代企业制度建设，完善公司法人治理结构，指导企业的管理、扭亏和减轻企业负担工作；指导企业股份制改造和公司上市的辅导、审核和推荐工作；依法加强产权交易市场的培育，规范产权交易行为，搭建企业重组“平台”。

11.承担全县信息市场建设和信息网络安全技术、设备和产品的监督管理，对信息产业企业进行资格审核和检查，推进信息安全等级保护等基础性工作，协调处理网络与信息安全的有关重要事项；促进信息化和工业化融合，推进高新技术与传统工业改造结合，促进电信、广播电视和互联网络融合，推动信息基础资源开发利用和共享。

12.承担全县非公有制经济、民营企业的发展工作，协调解决发展中的有关问题；指导非公有制经济建立现代企业制度。负责企业经济运行的监测、统计和分析；建立中小企业的预警机制；为企业和社会提供相关的信息服务；负责全县中小企业服务体系建设，推进创业辅导、信息咨询、科技创新、信用担保、法律援助等专业服务体系建设；联系、指导相关的中介机构和社会团体。

13.负责中小企业（非公经济）各项扶持资金的申报审核、批准上报和使用监管工作；指导企业经济技术协作，开展招商引资，协调推动企业与科研院所、高等院校的合作，增强自主创新能力;健全企业维权工作机制，维护企业和企业家的合法权益，开展企业减负工作。

14.促进创业、催生小企业；指导协调中小企业的融资工作；负责中小企业信用担保业的发展和融资担保机制的建立。15.承办县政府交办的其他事项。

紫阳县经济贸易局属于行政单位。局机关内设5个股室（行政股、经济运行股、商贸流通股），下设2个局属事业单位（工业行业管理办公室、市场运行管理办公室）。

根据《紫阳县机构改革方案》，2019年拟优化县经济贸易局职责。将县盐务管理局的盐业行业管理职责划入县经济贸易局，相关内设机构待后随之调整。

二、2019年年度部门工作任务

1．完成包联贫困村年度脱贫目标任务。

2．完成规模以上工业增加值增速13.4%，社会消费品零售总额增速11%。培育“规上”工业企业4户，“限上”批发零售企业5户，非公经济占比达到55.6%，完成外贸出口2000万元。

3．落实领导干部联系、部门包帮企业等制度，认真落实中省市加快民营经济发展的各项政策，抓好更大规模减税降费等惠企措施落地，出台支持民营企业发展扶持办法，健全企业参与涉企政策制定机制，旗帜鲜明支持民营经济加快发展壮大。

4．加强工业项目援建，会同园区管委会力促中药材加工提取、厚朴综合开发利用、绞股蓝深加工、30万吨秸秆综合利用、智能安防设备、工业机器人和智能水壶等项目建成投产，助推陕煤富硒矿泉水项目达产达效。

5．鼓励民营企业完善法人治理结构和股权结构，推动困难企业合作重组，落实企业规范管理激励约束机制，扩大企业金融顾问和财务指导覆盖面，支持企业遵纪守法经营、提高管理水平、增强自我发展能力。

6．积极推进电商扶贫、消费扶贫，深化与京东、淘宝、建行善融、工行融e购等电商平台的合作，新建2个镇级、47个村级电商服务站点，开展电商培训2000人次，新培育电商龙头企业3家，带动1500户贫困户增收。实现电商经营性收入增长30%，达到3.38亿元。争创全国电商扶贫示范县，建成国家电子商务进农村综合示范县。

7．扎实开展拖欠民营企业中小企业账款清欠工作，切实保护民营企业中小企业合法权益。

8．扎实推进提升企业跨境贸易和投资便利化行动，全面提升群众和市场主体满意度，确保营商环境排名进入全省前列。

9．组织开展2次“经贸大讲堂”和5期“企业经营管理人员培训班”，邀请专家授课，提升党员干部和企业负责人现代企业经营管理水平。

10．组织县内企业参加省内外展销10次以上，推动富硒特色产品走出去，扩大市场销售、提升市场占比。

11．加强工业企业和煤炭企业安全生产和环境保护的监管，持续开展“散乱污”企业和“黑加油站点”、“黑烟囱”综合整治。

12．统筹协调县内通信运营公司全面完成年度通讯设施建设任务，确保整县脱贫摘帽通讯网络达标验收。

13．全年引进招商项目3个以上，完成招商引资11000万元。全年争取项目资金800万元。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算只包括部门本级（机关）预算。

四、部门人员情况说明

截止2018年12月底，县经济贸易局编制人员数23人，在编在岗人员36人，退休人员35人，遗属9人，临聘人员4人。截止2018年12月底，县经济贸易局编制人员数23人，在编在岗人员35人，退休人员36人，遗属9人，临聘人员7人

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2018年底，本部门所属预算单位共有车辆0辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2019年当年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。本部门无2018年结转的列权责发生制核算支出涉及的资产购置。

六、部门预算绩效目标说明

2019年本部门实现绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算当年拨款492.03万元,无政府性基金预算拨款和当年国有资本经营预算拨款。本部门无2018年结转的列权责发生制核算支出涉及的绩效目标管理。

七、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2019年本部门预算收入492.03万元，其中一般公共预算拨款收入492.03万元、无政府性基金拨款收入，2019年本部门预算收入较上年增加133.11万元，主要原因是2018年底人员工资标准提高，工资和福利支出增加；2019年本部门预算支出492.03万元，其中一般公共预算拨款支出492.03万元、无政府性基金拨款支出，2019年本部门预算支出较上年增加133.11万元，主要原因是人员工资福利支出增加。

（二）财政拨款收支情况。

2019年本部门财政拨款收入492.03万元，其中一般公共预算拨款收入492.03万元、无政府性基金拨款收入，2019年本部门财政拨款收入较上年增加133.11万元，主要原因是2018年底人员工资标准提高，工资和福利支出增加；2019年本部门财政拨款支出492.03万元，其中一般公共预算拨款支出492.03万元、无政府性基金拨款支出，2019年本部门财政拨款支出较上年增加133.11万元，主要原因是人员工资福利支出增加。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2019年本部门当年一般公共预算拨款支出492.03万元，较上年增加133.11万元，主要原因是2018年底人员工资标准提高，工资和福利支出增加。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

本部门2019年一般公共预算支出492.03万元，其中：

（1）行政运行457.03万元，较上年增加133.11万元，原因是2018年底人员工资标准提高，工资和福利支出增加；

（2）一般行政管理事务35万元，与2018年一般行政管理事务相同。

3、支出按经济科目分类的明细情况

（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。

2019年本部门一般公共预算支出492.03万元，其中：

工资福利支出（301）396.83万元，较上年增加131.49万元，主要原因是2018年底人员工资标准提高，工资和福利支出增加；

商品和服务支出（302）86.18万元，较2018年增加1.26万元，主要原因为2019年新增共诺人员2名，其他交通费用支出增加；

对个人和家庭的补助支出（303）9.02万元，较上年增加0.36万元，主要原因是2019年新增工作人员，独生子女费增加；

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。

2019年本部门一般公共预算支出492.03万元，其中：

机关工资福利支出（501）396.83万元，机关商品和服务支出（502）86.18万元，无机关事业单位资本性支出和事业经常性补助及事业单位资本性补助。因2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目，与上年不形成对比。

4、2018年结转列权责发生制核算一般公共预算拨款支出情况。

2019年，本部门无2018年结转的列权责发生制核算的一般公共预算拨款支出，并已公开空表。

（四）政府性基金预算支出情况。

2019年本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。

2019年，本部门无2018年结转的列权责发生制核算政府性基金预算拨款支出，并已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

2019年本部门无国有资本经营预算拨款收支。

本部门无2018年结转的列权责发生制核算国有资本经营预算拨款支出。

（六）“三公”经费等预算情况。

2019年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出4.2万元，与去年预算的三公经费相同。其中：公务接待费4.2万元，与去年三公经费预算相同，2018年和2019年，本部门都未预算因公出国（境）经费及公务用车运行及维护费。无会议费和培训费。

本部门无2018年结转的列权责发生制核算的‘三公’经费支出。

（七）机关运行经费安排情况。

本部门2019年当年机关运行经费预算安排25.2万元，与2018年机关运行经费预算安排相同。

2019年，本部门无2018年结转的列权责发生制核算的机关运行费支出。

（八）政府采购情况。

本部门2019年无政府采购预算，并已公开空表。

本部门无2018年结转的列权责发生制核算的政府采购资金支出。

八、专业名词解释

1.机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。