紫阳县第十八届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，已圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

这次大会是在全县上下深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和县第十五次党代会精神，加速追赶超越、决战脱贫攻坚的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议期间，各位代表们肩负着全县35万人民的重托，以饱满的政治热情和高度负责的主人翁意识，认真履行职责，依法行使权力，选举产生了新一届县人大常委会组成人员、县政府领导班子，县法院院长、县人民检察院检察长和紫阳县出席安康市第四届人民代表大会代表，充分展现了各位代表热爱紫阳、心系发展的赤诚情怀，体现了全县人民的意志和愿望。这次会议开得很圆满、很成功，是一次民主团结、凝心聚力、风清气正的大会，必将鼓舞和激励全县人民，团结一心、众志成城，朝着全面建成小康紫阳的宏伟目标奋勇前进。在此，我代表中共紫阳县委，向大会的圆满成功，向新当选的县人大常委会张教志主任、各位副主任、委员，县人民政府陈莲县长、各位副县长，向县法院院长、县人民检察院检察长和我县出席市第四届人民代表大会代表，表示热烈的祝贺！向出席会议的全体代表以及为大会召开付出辛勤劳动的所有工作人员，表示衷心感谢！

过去五年，县委团结带领全县广大党员和干部群众,主动适应经济新常态，扎实推进“生态立县、产业强县、旅游兴县”三大战略，圆满完成了县“十二五”规划和县第十四次党代会确定的目标任务。可以说，过去五年，是我县经济发展最好、城乡变化最大、发展活力最强、群众受益最多的五年，也是民主法治建设稳步推进、人大工作取得显著成效的五年。这些成绩的取得，是全县人民团结拼搏、共同奋斗的结果，也是县人大和全体人大代表全力支持、履职尽责的结果。五年来，县十七届人大及其常委会在县委的坚强领导下，始终坚持正确的政治方向，紧紧围绕县委决策部署和全县发展大局，充分发挥人大职能和代表主体作用，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断加强法律监督和工作监督，积极支持“一府两院”工作，切实加强自身建设，在健全监督机制、推动改革发展、维护社会稳定等方面做了大量卓有成效的工作，为推进我县民主法治建设、促进经济快速发展作出了重要贡献，也为新一届人大常委会开展工作奠定了良好基础。对十七届人大及其常委会的工作，县委是满意的，也是充分肯定的。由于年龄原因和工作需要，在这次换届中，县人大常委会副主任金绍发同志退出了领导岗位，县十七届人大常委会组成人员中的部分同志不再继续连任。他们在县人大任职期间，讲政治、顾大局，依法履职、勤奋敬业、无私奉献，为紫阳经济社会发展、民主法治建设付出了艰辛努力、贡献了智慧力量、做出了积极贡献。我提议，让我们以热烈的掌声，向金绍发同志和县十七届人大常委会组成人员，以及全体人大代表，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表、同志们，今后五年是我县实施“十三五”规划，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康紫阳的关键时期。县十五次党代会绘就了未来五年紫阳发展宏伟蓝图，提出了“聚力追赶超越、决战脱贫攻坚，全面建成小康紫阳”的奋斗目标，明确了大力实施生态立县、产业强县、文旅兴县、创新活县、惠民安县“五大战略”、奋力实现绿色发展、转型发展、融合发展、开放发展、共享发展“五个赶超”的重点任务。这些战略、思路、目标、举措是贯彻落实习近平总书记“五个扎实”要求、加速追赶超越的具体实践，凝聚了广大干部群众的聪明才智，顺应了时代发展大势，符合省市要求，符合紫阳实际，符合群众意愿。这次“两会”的召开，我县人大、政府、政协、法检“两院”班子的选举产生，标志着紫阳县级领导班子换届工作圆满完成，顺利实现了理清好思路、选出好干部、配强好班子、换出好风气的目标。新一届人大组成人员、政府领导班子和法检“两长”，刚才向宪法进行了庄严的宣誓，一定要怀着对党和人民高度负责的态度，不辜负组织和人民的信任和期望，积极发挥职能作用，全力服务发展大局，自觉担负起推进紫阳绿色崛起、全面建成小康社会的历史重任，在打赢脱贫攻坚战大舞台上，履好职、尽好责，在加速紫阳追赶超越的实践中，展现新气象、新作风、新担当和新作为，以实际行动和优异成绩来回报组织和全县人民的信任与重托。实现美好蓝图，完成历史使命，需要全县上下齐心协力、真抓实干，更需要新一届人大及其常委会和各位人大代表履职尽责、辛勤付出。在此，我代表县委，对县人大及其常委会、各位人大代表提四点要求和希望：

一要始终坚持党的领导，坚定正确政治方向。坚持党的领导，是人大行使职权、开展工作的基本前提，也是人民代表大会制度始终沿着正确的政治方向不断前进的根本保证。县人大及其常委会、全体人大代表要牢固树立政治意识、大局意识特别是核心意识和看齐意识，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉用习近平总书记系列重要讲话武装头脑、指导实践、推动工作。县人大及其常委会要坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，自觉维护党委总揽全局、协调各方的领导地位，深入贯彻落实县委重大决策，确保思想同心、目标同向、工作同步、责任同担，努力使人大工作的过程，成为全面贯彻县委意图、充分体现人民意愿的过程。县人大常委会党组要坚持重大事项、重点工作、重要活动及时向县委请示报告，自觉把各项工作置于党的统一领导之下；要始终把纪律规矩挺在前面，全面落实管党治党主体责任，严肃党内政治生活，抓好班子、带好队伍，带头树典范、作表率。各位人大代表要带头贯彻落实县委的工作部署，带头执行县人大及其常委会作出的各项决议决定，以自身的实际行动，团结引导全县广大群众积极投身到推动民主法治建设、加快紫阳追赶超越的实践中。

二要围绕全县工作大局，认真依法履行职能。县人大及常委会要以强烈的使命感和责任感，坚持把谋划发展、参与发展、推动发展作为首要职责，依法履行职能，积极参政议政，勇担发展重任。要在参与重大决策上出实招。紧紧围绕“五大战略”，突出脱贫攻坚、项目建设、富硒产业、文化旅游、环境保护、民生改善、社会治理等领域的重大问题，深入开展专题调研视察，广泛吸纳各方面意见建议，为县委决策提供科学依据；要抓住关系全县经济社会发展和人民群众根本利益的重大问题，依法行使重大事项决定权，将县委的重大决策部署通过法定程序上升为国家意志，转化为人民群众的自觉行动；要充分行使好人事任免权，正确处理党管干部原则与人大常委会依法任免的关系，切实按照法律程序和规定任免干部，加快建设一支高素质的干部队伍。要在开展依法监督上求实效。进一步健全完善监督机制，坚持在参与中监督，在监督中支持，积极开展执法检查、视察调研、民主评议等活动，加强对宪法和法律实施的监督，增强对“一府两院”工作监督和法律监督的实效性，把监督重心放在推动中省市县重大决策部署的贯彻落实上，放在推动行政权、审判权、检察权的正确行使上，放在推动地方经济社会发展和维护群众合法权益上，重点加强对权力运行、公共资源配置、重大项目建设和国有资产管理的监督，着力加强对国民经济和社会发展计划、专项资金使用的监督，促进“一府两院”科学施政、依法行政、司法公正。要在维护和谐稳定上做实功。要把事关群众切身利益的民计民生问题提上重要议事日程，通过代表议案、建议办理等方式，深入了解民情，及时反映民意，提出中肯的切实可行的意见和建议，促进各项工作的改进和难点问题的解决。深入推进“七五”普法，不断加强法律实施监督检查，努力将各级领导干部培养成法治建设的排头兵，带动全社会尊法、学法、守法、用法。认真做好人大信访工作，积极化解各类矛盾纠纷，回应群众合理诉求，更好地维护群众利益，促进社会和谐稳定。

三要时刻牢记为民宗旨，充分发挥代表作用。人大代表来自社会的方方面面，代表各个阶层，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。县人大及其常委会和各位代表要充分发挥渠道畅通、联系广泛的优势，多形式多途径的把县委的决策部署及时传达到广大干部群众中去，努力使县委提出的发展思路外化为干部群众的自觉行动，使县委确定的工作目标内化为干部群众的不懈追求，努力营造团结拼搏、干事创业的良好局面；要坚持走群众路线，正确反映和统筹兼顾不同方面群众的利益，认真督促有关方面及时解决人民群众反映的热点难点问题，着力保障和改善民生。县人大及其常委会要进一步完善代表活动、代表议案、代表建议等工作制度，重视做好代表闭会期间活动的组织和服务，使之更好地体察民情、反映民意、集中民智，行使职权。各位人大代表要牢固树立“人民选我当代表、我当代表为人民”的思想，不仅在会议期间认真履行职责、依法行使职权，更要在闭会期间充分发挥作用，切实当好表率。来自农村的代表要在助农增收、脱贫攻坚上做表率，来自企业的代表要在做大企业、回馈反哺社会上做表率，来自机关单位的代表要在改进作风、提高服务质量上做表率，用实际行动树立新形象、展示新作为；要大力弘扬“热爱紫阳、建设紫阳”的主人翁精神，带头遵纪守法，带头明礼诚信，带头维护紫阳整体形象，带头传播社会正能量，带头抵制破坏发展环境的人和事，以自己的言行引导紫阳形成崇严尚实、风清气正、和谐共进的社会风尚。

四要切实加强自身建设，提升人大工作水平。人大及其常委会和各位人大代表要适应新形势、新任务，把自身建设放在更加突出的位置。要加强政治理论学习，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，结合“两学一做”学习教育，围绕本职工作，着力加强政治理论、法律法规和业务知识等方面学习，进一步提高能力素质和履职水平。要完善机关工作机制，大力推进人大常委会和机关工作制度化、规范化和程序化，努力提高人大常委会会议决策的民主化、科学化水平和机关服务水平、保障能力，全面履行好宪法和法律赋予的职责。人大机关干部要立足本职、安心工作，始终保持雷厉风行、真抓实干、奋发有为的精神状态和干事劲头，树好人大机关务实高效的良好形象。

人大工作是党的工作的重要组成部分。县委将一如既往地从思想上、政治上、组织上全面加强和改进对人大工作的领导，支持人大依法履行职能，定期听取人大工作汇报，及时研究解决人大工作重大问题，全力为人大工作创造良好条件。“一府两院”和政府组成部门，要自觉主动地接受人大及其常委会的监督，严格执行人大及其常委会的决议决定，及时办理人大代表议案和建议，认真听取人大代表的意见建议，主动为代表履职创造有利条件和良好环境。各镇党委要把人大工作列入党委工作重要议事日程，与中心工作同安排、同检查、同考核，支持和保证镇人大主席团依法履行职责，真正做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重。各级各部门要把加强同人大代表的联系，作为对人民负责、受人民监督的重要内容，积极配合和支持人大代表依法开展履职活动，正确对待来自人大代表的批评与意见，热情接待人大代表和群众来信来访，形成全社会关心支持人大工作的良好氛围。

各位代表、同志们，美好生活要靠双手创造，发展蓝图需要我们共同绘就。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，牢记使命、同心同德，不忘初心、继续前进，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康紫阳而努力奋斗！