“公司流转我的土地再返租给我种，种出的玉米以保护价回收，有空闲时间还能到公司核心园区打工挣钱！”紫阳县高桥镇龙潭村一组的贫困户陈玖凤，拿出刚刚和紫阳县开源实业有限公司签订的合同高兴地说。2016年1月，公司已依照合同约定，将2000多元的土地流转费用兑付到老陈手中，他也早早做好了春播的所有准备。

开源公司是全省产业扶贫试点县扶持企业，和高桥镇600多户贫困户签订了玉米订单收购协议，还成立了开源富硒谷物专业合作社，为农户提供产前产中产后服务。公司计划年内再新增两条生产线，与全县5万农户签订玉米生产订单协议，覆盖贫困户2万户。

这种“龙头企业+合作社+贫困户”是紫阳县探索的“X+贫困户”的产业扶贫模式之一，通过企业、园区、大户等龙头带动，建立利益联结机制，因地制宜发展产业，因户施策帮扶到位，靠强有力的产业支撑，培育贫困户可持续发展能力，让贫困农民在“造血”中实现根本性脱贫。

发展产业是扶贫的关键

冬去春来，暖意渐浓。城关镇青中村村主任冉维富指着山上成片的新茶园说，“去年，我们村以贫困户为主新建茶园300亩，茶园总面积将近2000亩，人均能达到2亩以上，脱贫致富有希望了！”

2015年，紫阳县扶贫、林业等5部门筹集资金900多万元，调运茶苗2500多万株，在16个镇50个村新发展茶园6200余亩。

紫阳地处秦巴集中连片特困地区，在国家主体功能区划分中属限制开发的重点生态功能区，是“南水北调”中线工程和“引汉济渭”工程的核心水源区。“特殊的县情决定了紫阳扶贫开发工作的核心问题是产业扶贫，产业发展不上去，巩固精准扶贫成果就是一句空话。”县委书记赵立根说。

紫阳县坚持把农业产业化作为推动产业转型的“主攻点”，促进农民增收的“活力源”,充分发挥富硒资源优势，按照“库区渔业养殖、低山茶叶蔬菜、中山魔芋林果、高山木本药材”的立体农业发展模式，因地制宜建设主导产业基地，积极引导贫困户培育优势产业。

洞河镇利用瀛湖库区发展大水面养殖5000亩；汉江、渚河沿岸的城关、焕古、向阳、红椿等镇，发展丰产密植茶园，全县发展万亩以上的茶叶大镇9个，人均一亩茶园的专业村55个，茶园总面积达20万亩；双安、汉王等镇，发展设施蔬菜2000余亩，带动发展露地蔬菜10万余亩；瓦庙、高滩等镇，建设魔芋基地4.8万亩；高桥、双桥、界岭等中高山镇，发展厚朴、杜仲、云木香为主的中药材超过30万亩。

目前，全县已累计流转耕地18万亩，启动建设各类园区29个，先后扶持壮大了各类农业龙头企业35家，逐步向规模化、集约化、专业化、特色化方向发展。

致富路上一户也不能落下

因地制宜、因情施策，紫阳县实行“X+贫困户”的弹性模式，量身定制产业，找准一家一户的脱贫路子。

2015年6月，斑桃镇麻园村贫困户王宗永从本村养殖大户邓山甫家购买100只鸡苗，成活率达100%，70天后，邓山甫上门回收成鸡，扣除鸡苗款、饲料款，净赚了3200元。这可乐坏了老王，随后他又分两次购买鸡苗340只。仅养鸡一项，老王去年就增收了1万多元。

带动老王脱贫的邓山甫是紫阳县勇鸿养鸡专业合作社理事长，他从2013年开始发展林下养鸡，短短两年时间就发展到5万只的规模，市场由县内拓展至重庆等地，吸纳本村30余户贫困户加入养鸡专业合作社，并提供包供鸡苗、包技术指导、包饲料供应、包市场销售“四包”服务，带领他们走上了致富路，“下一步，我打算将合作社的规模扩大，带动更多的贫困户脱贫致富。”

紫阳县充分发挥农民专业合作社的桥梁和纽带作用，上联农业园区、龙头企业、能人大户，下联贫困户，把一家一户小规模生产组织起来。通过龙头带动，建立利益联结机制，把贫困群众都“链”到“种、养、加、旅、工”产业链上来，确保致富路上一户也不落下。

村有工作队，户有责任人

“县里派来的精准扶贫工作队好，帮我申请了10万元贴息贷款发展大棚香菇，每天能采100多斤鲜菇，天天都有五六百元收入!”说起工作队，蒿坪镇森林村贫困户王锡祥竖起大拇指。

森林村是紫阳县最偏僻、最贫困的村之一，全村180多户村民，贫困户占了近七成。包联森林村的县委统战部、工商联，各派一名科级干部组成精准扶贫工作队，进村就办了三件实事。一是引进宁陕松夏菌业公司到村里发展食用菌，二是从汉中请来技术人员对多年不挂果的400多亩核桃树进行嫁接换种，三是从县扶贫局争取资金为村里常年漏水的50亩藕田做了水泥田坎。此外，包联单位的15名干部与117户贫困户签订了脱贫帮扶责任书，不脱贫不脱钩，不致富不断线。

为了找准贫根，对症下药，紫阳县数千名干部下沉到户，人对人，手牵手，帮扶发展产业。从县直部门和乡镇机关抽调的410名干部组成扶贫工作队，进驻71个村开展精准扶贫工作；29名县级领导包抓25个贫困村，85个县直部门千余名干部每人包联5户贫困户，做到一村有一支精准扶贫工作队，一户有一名脱贫致富责任人。

“早脱贫，快脱贫，真脱贫，到2020年，我们一定要实现整体脱贫和同步小康，”县委书记赵立根对此充满信心。

原载2016年3月3日《陕西日报》09版