紫阳县在第十次村委会换届选举工作中,推行“三四五”工作举措,即:始终做到“三个坚持”,严格落实“四个全程”,严把“五个关口”,有力、有序、有效推动村委会换届选举工作稳步开展,确保村委会换届选举工作圆满完成。
做到“三个坚持”。一是坚持党的领导,把支委员全部推进选委会,让村党组织在换届选举中起到定向“把舵”作用。全面采取提名候选人选举方式,全面推行候选人资格审查,全面实施监委会候选人由村党组织负责提名,充分发挥第一书记和驻村工作队的作用,坚决杜绝“海选”拉票、“另选他人”、逃避审查等问题,确保党组织始终处于主导地位、发挥引领把关作用。二是坚持依事择人,坚持“先晒业绩,后绘蓝图,再选班子”,做到“先定事后选人”,把党员群众的注意力从“选什么人当官”转移到“选什么人干事”上来,把想干事、能干事、干净干事的好干部选出来。三是坚持选人标准,严格按照“五选八不选”标准对候选人进行资格审查,坚决把不符合条件的人挡在门外。对审查通过的初步人选,进行全面深入考察,对发现的问题及时调查处置。把对党委政府工作不支持、主要精力不在村、占位不干事的人员拒之门外。
落实“四个全程”。为确保选举程序合法性、选举过程公开性、选举结果有效性,该县遵照选举“四大步骤”法定程序,严格落实“四个全程”,一是全程纪实,统一制作了《第十次村民委员会换届选举工作全程纪实登记簿》,对重要阶段、重要事项和具体环节,做到一个环节一登记,镇驻村指导组长按照时间节点审核签字,达到环节合法、内容真实、记录准确、步步留痕、按序推进,杜绝跨越阶段时间,集中补记补签,确保选举法定程序和步骤不变通。二是全程指导,实行县督导组和镇指导组包干负责制,对村委会换届选举进行全程检查指导,按时到镇到村进行督促督导,有效解决各类矛盾。三是全程监督,充分发挥党员和群众代表、党代表、人大代表、政协委员等风纪监督员的作用,防止监督走过场、搞形式。四是全程公示,将候选人推荐提名、考察、投票选举等关键环节及时进行公示,接受群众监督,消除疑虑,统一共识。坚持把依法办事落实到换届工作全过程,有效保障选民的知情权、参与权、选举权和监督权“四大权利”。
严把“五个关口”。一是严把选民登记关,明确选民参选资格,切实做到不错登、不漏登、不重登。二是严把候选人提名关,按照本村选举办法规定的候选人资格条件,由村民通过投票直接提名候选人。三是严把正式候选人确定关,初步候选人资格初审后报镇届选举工作机构审核,确定候选人资格审查“一个不漏、一人不放”,决不允许“带病参选”。四是严把选民名单公布关,要求选民名单公布时间在选举日前20天进行张榜公布,保障每一位选民的有效权益,确保选举活动依法进行。五是严把选举投票关,选举全过程要积极动员、组织选民秘密划票、亲自投票,尽量降低委托投票率。实行无记名投票、公开唱票计票,按照“双过半”原则,确认选举投票结果并当场公布选举结果。