2014年,紫阳县认真贯彻落实十八届中央纪委三次、四次全会精神,扎实推进“三转”,落实“两个责任”,强化执纪监督,严肃查办案件,党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效,营造了风清气正的良好环境。
扎实推进“三转”,聚焦主业主责。县纪委监察局原参与的37个议事协调机构,直接退出31个,坚决把不该管的工作交还给主责部门。在原有两个案件检查室的基础上,单独设立了案件监督管理室,合并组建党风政风监督室、执法和效能监督室,工作重点从常规性检查向专案检查转移。开展了纪检组长(纪委书记)分工兼职清理,努力实现纪检组长(纪委书记)专职专责。实行了全员办案工作制,通过专职培训、跟案培训、以老带新、协作办案等形式,不断提高全县纪检监察干部的办案水平和工作能力。
落实“两个责任”,做到各负其责。坚持党要管党、从严治党,印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《关于落实党风廉政建设监督责任的意见》,厘清了党委和纪委在党风廉政建设工作中的职责定位,明确了各自的任务和责任。县委主要领导多次听取党风廉政建设工作汇报,专题召开县委常委会议研究部署党风廉政建设工作。将全县划分为两片四区,实行县委常委、县纪委常委分片包抓。制定了《党风廉政建设责任追究办法》,开展了落实“两个责任”大讨论和专项检查活动,全年实施违纪违规问题责任倒查追究4件8人。
强化执纪监督,严格纪律约束。修订完善了《科级领导干部诫勉谈话制度》,制定出台了《关于规范党员干部及国家公职人员操办婚丧嫁娶等事宜的规定》、《关于严禁党员干部和国家公职人员参与赌博活动的规定》,对违反规定的党员干部和国家公职人员,一律先免(停)职再处理,给干部划出了纪律红线。同时,紧紧抓住重要时间节点,围绕纪律执行情况和重点工作,定期不定期开展明察暗访和监督检查,发现问题及时提醒和处理。全年组织开展明察暗访14次,县委、县政府“一把手”约谈部门负责人2人次,纪委负责人约谈镇、部门主要负责人3人次,开展诫勉谈话83人次,函询5人,3名工作不力、造成不良影响的科级领导干部受到党政纪处分,查处参赌涉赌或大操大办的基层党员干部11人。
严肃查办案件,对腐败零容忍。进一步完善了信访联席会议、线索移送和线索管理制度,开通了信访举报民情直通车,通过点名接访、12388电话举报、网络平台举报、司法线索移送以及在各镇便民服务大厅设立举报箱等形式,深挖广集案件线索。推行了县镇交叉办案、协作办案等制度,充分发挥县镇纪检监察干部合力,严肃查处违纪违规行为,提高办案工作水平,对腐败现象零容忍。全年共受理群众信访举报201件(次),上报初核处置线索135件,转立案56件,党政纪处分63人。
加强廉政教育,筑牢思想防线。开展了党政“一把手”讲廉政党课活动,全县各级各部门党政“一把手”讲廉政党课300余场次,其中县级领导深入各镇讲廉政党课20余次。在积极组织干部参加上级廉政培训的同时,本级举办纪检监察培训两期,邀请省、市纪委监察局领导授课,培训干部300余人次。制作明察暗访专题片1部,在全县领导干部大会上播放,引起强烈反响。积极开展了廉政文化“六进”活动,6个单位成功创建,被命名为市级示范单位。组织全县党员干部开展了观看《小官大贪》等廉政教育片和“廉政文化三秦行”走进紫阳文艺演出活动,取得了良好的宣传教育效果。