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紫阳：当好“五大员” 绽放“平安花”

~~时间：2011-08-09 08:53作者：刘全军许海昌来源：县委宣传部~~

当好民意调查员、政策宣传员、纠纷调解员、群众服务员、工作指导员，这是紫阳县政法系统以开展创建“三无县”和“三无乡镇”为抓手，全面推行干部包组联户，落实“五个一”、当好“五大员”，促进社会和谐稳定，为县域经济、社会事业大发展担当“稳控器”角色的一种创新机制，为积极创建省级“平安建设示范县”催生绽放绚丽“平安花”。

“三个到位”强稳定

该县始终把综治、信访、维稳纳入全县经济社会发展的总盘子同安排、同部署、同检查、同考核、严奖惩。组织开展基层综治组织大整顿，夯实领导责任，21个镇党委书记任综治委主任和平安建设工作领导小组组长，选配了15名优秀年轻干部任综治办主任，并为综治办选配综治专干2-3名。在21个镇建立完善了综治维稳工作中心和21个矛盾纠纷排查调处工作中心，不断完善基层综治维稳组织机构。县委政法委、县综治委、县维稳工作领导小组对综治维稳工作采取一周一研判、半月一分析、一月一次例会，专题研究分析决定。重要案件、重要事情随时召集开会，随时研究解决。部署到位、责任到位、检查监督到位，使得我县各级各部门高度重视社会稳定工作。截止今年上半年，全县无赴省进京访和越级访发生，无群体性事件、无大的安全事故发生，无命案发生。

变上访为下访，变被动为主动，推进领导干部接访下访制度。上半年，共有21名县级领导参与了接访，接待上访群众35批66人次，解决信访问题29件。246名科级领导开展了下访活动，下访群众393人次，解决信访问题131件。1003名乡镇干部，已与740个组6.5万户建立了“包组联户”，不仅成为群众生产生活的好帮手，也成为调解矛盾、调顺的是民心的“和事佬”，他用“铁齿铜牙”不仅换来了“调解率达100%”的好口碑和各种荣誉，也被老百姓亲切地称为公道人。

全民参与筑平安

加强宣传，形成全方位平安建设宣传格局。通过利用媒体报道、醒目位置设置巨幅平安建设标语、电子显示屏打出平安宣传标语、设立平安建设温馨提示牌等有效形式宣传平安创建活动；制作平安宣传年历6万本，发放平安家庭责任书6万份、平安宣传单2万份和反邪教宣传资料5万份；电信、移动、联通创造条件为11个镇的干部群众开通平安彩铃，并定期发送平安短信。

充分发挥政法部门主力军作用抓宣传。县法院开展“百名法官下基层，访民意、解民忧”活动，拓展巡回审判，发挥流动法庭的积极作用，开展人民调解、司法调解、行政调解对接，切实化解社会难题。县检察院深化“走千家、访万户、送法律、送服务”活动，组成四个法律工作服务队包片全县21个镇和232个村社区，按照“三个会、五个一”的要求，即：每到一镇，召开一次人大代表政协委员座谈会，召开一次学校法制报告会，召开一场镇村组干部预防职务犯罪法律宣讲会；走访群众，每走一户发一张法律服务意见反馈表，一张检务公开宣传单，一份检察服务联系卡，一名检察干警联系人，一村一场法制宣传会，切实了解群众反映强烈问题，解疑答惑，受理群众的举报和诉求。县公安局以深入开展“大走访”爱民实践活动和“大走访”开门评警活动为载体，深入群众向群众学习，切实提升民警做群众工作能力和水平，进一步打牢民警宗旨意识。同时，在“紫阳人社区”开通“平安紫阳”微博，ＱＱ群等，加大自我宣传，群众足不出户就能了解公安工作，并通过这一平台，及时发布警情，进行安全防范知识宣传，起到了“便民服务、交流互动”作用。县司法局开展“普法大讲堂”和“一周一村”活动，切实做到走到哪里就把平安创建活动宣传到哪里。上半年全县政法系统共举办培训97场，培训骨干4800余人。举办各种形式的报告会462场，受教育师生和民众98300余人次。

“五个新”保平安

组织开展严打整治专项行动，全县各镇和各部门紧密配合，联手狠抓专项整治，促使今年综治维稳工作实现了“五个新”：

打击惩处犯罪有新突破。公安机关组织开展了“秦风战役”、“百日攻势”、“春季攻势”、“打侵财、追逃犯”、 “清网行动”、“围猎行动”等专项行动有效打击了各类犯罪，遏制了各类案（事）件和不安全事故的发生；县检察院扎实开展“专项监督活动”，连续30年无办案安全事故；县法院规范执法行为，促进执法公正，巡回审判200余起案件。关注民生解决民生问题有新举措。相关部门牵头对原“六类人员”进行调查摸底、建档公示，国家优惠政策已经开始兑现，对农村籍军队退役人员和参加襄渝铁路建设民兵人员进行调查摸底建档，并在紫阳广场公示，优惠政策正在落实。综治成员单位狠抓行业整治有新创举。县工商局、县食品药品监督管理局扎实开展为期一个月的打假等专项行动，确保广大人民群众的食品药品安全；宣传、文广、公安联合行动对网络安全严查严管，严厉打击容易对公众造成危害的有害信息及黄色网络等；安监局对工矿企业和265家烟花爆竹经营业主及时进行安全培训和换证工作；县海事局开展航运安全大检查，出硬招淘汰“问题”船舶21艘；县运管所扣押非营运车辆32辆，召开现场会并实行电视曝光；进一步规范安全管理行为，县交警大队多次开展道路交通安全宣传与整治行动确保交通事安全；校园安全措施的进一步落实，对30所中小学实行统一招投标安装电子监控162个。矛盾纠纷调处化解水平有新提高。今年以来，政法系统建立多个联调联动的专业人民调解委员会和联调中心，调处重大突出矛盾纠纷，今年上半年，全县开展矛盾纠纷排查6次，排查各类矛盾纠纷1084件，调处成功1048件，调处成功率97%，防止民转刑案件7件。受理信访案件512件，办结率为95%，有力的维护了全县的社会稳定。防范体系建设有新进展。在麻柳镇建立省级陕川界道路治安智能卡口，在全县包茂高速进出口建立了蒿坪、城关和毛坝3个治安检查站，对来自高速路和外省方面的违法犯罪问题快速查处。完善了“三见警”和网格化巡防模式，充实巡逻民警队伍40人，组建了政府出资聘用、公安机关管理使用的专职协勤队伍181人。投资10万元建成了3个治安岗亭，在县城形成了以治安岗亭为“点”，以巡警24小时巡逻为“线”，以派出所民警和社区治保组织以及“红袖章”队伍为“面”的大防范格局。全县警铃入户8601户，全县视频监控点建成1450个、天眼完成59个，公益岗位组建专职巡逻队伍建设到岗15人，落实“红袖章”5000余名、治安信息员850名。