为切实推进农村人居环境整治，为脱贫攻坚“百日冲刺”提供环境保障，县创建办联合农业农村局对全县农村人居环境整治情况开展了一次督导检查。检查采取以深度贫困村为主抽查不少于各镇40%的村，以听取汇报、座谈、现场查看、走访调查等方式，重点查看“五边”乱堆乱放、乱排乱倒、乱搭乱建、乱挂乱吊、乱贴乱画整治情况，村内整体面貌，环境管理机制建设运行情况，卫生村晋级创建情况等。现将督导检查情况通报如下：

一、整治工作开展情况

各镇、各村及县包联村部门按照县委、县政府的总体安排部署，组织广大干部群众开展农村人居环境整治，在环境整治中呈现出好做法和亮点，农村环境面貌取得了较大改善，人民群众环境意识逐步增强。一是环境面貌有了提升。江、河、沟渠岸边较为干净，生活垃圾清理干净，无污水直排、乱倒垃圾现象；镇村主次干道卫生状况好转，路面基本无生活垃圾，路边乱堆乱放明显减少，卫生模范户不断涌现。二是整治措施有力。部分村组织开展了“新风惠民·扶贫扶志”助力脱贫摘帽活动，评选表彰了卫生模范户和文明庭院，积极开展了农村人居环境整治政策知识宣讲；蒿坪镇将农村人居环境整治同党建、脱贫攻坚赋同等高分（30分）纳入各村各单位年度综合考核，该镇兴隆村实行检查发现环境卫生差的农户必须参与公共区域卫生清扫惩罚；毛坝镇实行镇内各村考核评比通报；界岭镇将农户房前屋后居室内外环境整治与脱贫攻坚一同落实到包联干部；红椿镇、东木镇建立了综合整治月督查制度，红椿社区组建有环保服务队和义务监督员；麻柳镇将农村人居环境整治纳入镇纪委执纪监督工作范围，加大问责力度。

二、存在问题

（一）宣传氛围不浓，群众环境意识淡薄。检查所到村组很少看到有关于人居环境整治方面的宣传标语，村“两委会”、群众院落、集中安置点等人口密集的地方没有宣传标语和宣传栏，没有营造出环境整治氛围和整治知识宣传。走访发现部分群众环境意识淡薄，爱整洁、讲卫生的意识不强。道路沿线等公共区域有公益性岗位人员负责定时清扫，卫生较好，但沿线部分群众房前屋后居室内外环境“脏、乱、差”还比较突出，稍远偏高的地方群众随用随放乱扔乱丢的习惯根深蒂固，严重制约良好卫生习惯的养成，院落卫生整治中部分群众没有宁愿付出保整洁的高尚情操，只有怕吃苦吃亏的懒惰思想，就连“各扫门前雪”也做不到位；少部分村组干部对农村环境整治的具体政策、基本要求不熟悉，甚至有的村组干部家庭内外乱七八糟，蛛网灰尘到处都是，卫生环境明显差于周边一般群众。种种行为体现出群众宣传不够深入，村组干部主自意识不强，不能发挥模范带头作用。

（二）制度落实不够，管理运行效果较差。查阅资料发现各镇、各村环境管理、监督、考核机制不够健全，部分镇垃圾清运采取了市场化动作，缺乏监督考核制度、落实具体措施及记录凭据，镇、村订立有环卫保洁制度，无考核落实印证资料，缺失监督类制度资料；镇、村生活垃圾依然存在清运不及时，有垃圾暴池外溢、蚊虫飞舞现象，集镇保洁不到边，仍有卫生死角，尤其是不显眼的房与房之间夹角，房顶、房屋背后比较突出；集镇公厕管理不到位，“三防”设施不完善，卫生差，臭味浓，墙顶墙角蛛网多，窗户玻璃窗纱脏；部分村“两委会”周边及办公室内环境差，有乱堆乱放，有零散垃圾，办公室内物品摆放零乱，办公室用具及设备表面灰尘积存较厚；集中安置点装修垃圾处理不及时，随地乱堆。

（三）环境整治不平衡，差距较大。年初发出了《关于持续开展“五边五治、四化四评”农村环境综合整治的通知》，要求全县各镇、各村全面开展农村人居环境整治，在前几次督查检查中督查组也提出了具体整治要求，检查发现部分镇对环境整治安排部署滞后，工作推进不力，一镇之内不同地域、不同村组都存在差异，比如：向阳镇渚河沿线各村环境面貌较好，任河沿线各村相对较差；麻柳镇赵溪村环境面貌较好，其他各村与之相比都有差距；双桥镇庄房村沿街环境面貌差于街后，院落差于单独住户；高滩镇牌楼村、双坪村环境面貌较好，八庙村、双柳村较差；瓦庙镇毛瓦路沿线比较整洁,新华村、新民村“两委会”周边及集镇安置点环境卫生差。大部分村没有2019年环境整治方案，没有环境问题台账，存在底子不清问题不明，临检查时有突击应付现象。部分地方垃圾收集设施建设配备不足，如：麻柳镇因新垃圾处理厂尚未建成投入使用，现有垃圾堆放场未经覆土处理，恶臭难闻，病媒大量孳生；向阳镇天生桥村，全村仅2个垃圾池，高桥镇深磨村，村委会及周边安置点无垃圾桶。“新风惠民·扶贫扶志”活动开展面不够广，整体推进缓慢，评选表彰及政策宣讲不够深入。

（四）基础设施维护不够，损坏较多。检查发现2014、2015年修建的垃圾池（房）损坏较多，墙体、房顶、门遭损坏和墙体污染，甚至垮塌的都有存在，大多没有及时更新或维修。发放到部分群众手中的垃圾桶保护不好，也有损坏现象。

三、下步工作要求

（一）强化宣传营造氛围。继续采取多种方式加强宣传，组织镇村及县包联干部召开培训会，将整治政策及相关知识具体要求传递到干部，让干部熟悉并掌握。在集中院落、主要路段设置宣传标语营造整治氛围，在人口密集地段和村“两委会”设置整治政策及知识宣传栏普及政策知识。开展突出问题集中整治活动，形成声势触动群众心灵和思想，倡导“净美安康”“八不八保”具体要求，从而改变影响环境的不良行为。

（二）夯实整治工作责任。整治工作要逐层压实责任，要与脱贫攻坚一同实行包联到户，充分挖掘整治主体力量，化解整治工作中屋边整治的困难。各村尽快开展环境问题排查，研判环境整治重点，梳理环境整治难点，落实环境整治责任人，有力有序推进环境整治，实现脱贫攻坚“百日冲刺”环境达标。

（三）突出重点全面推进。环境整治以各镇各村为单位全面推进，一是继续巩固2018年基本达标村的整治成果，严防整治成果反弹，保证奖补资金全部用于提升农村人居环境整治工作之中；二是2019年应达标的村必须强力推进，切实解决重点难点问题；三是加强检查考核，达标村巩固提升及一般村达标整治在各镇考核中都将赋予一定的分值进行量化考核。

（四）深入开展先进典型培育和评选工作。扎实开展“新风惠民·扶贫扶志”助力脱贫摘帽活动，在农村人居环境整治工作中积极培育“卫生模范户”、“文明院落”和“乡村环保卫士”，培养一部分榜样和标杆，引导感化周边群众学习效仿，推动全村全镇人居环境向更好的方向迈进。

（五）及时维修环卫基础设施。按照《关于加强环境卫生管理及基础设施维修的通知》（紫创办发〔2019〕33号）要求抓好基础设施维修和管理，妥善处置安置点房屋装修垃圾，治理乱堆乱放。