案　由(标题)：关于分类处置乡镇闲置国有资产，搞好二次开发利用的建议
提案人：唐超（高桥镇人民政府）
理 由：我县分布在各乡镇的闲置国有资产，尤其是房产众多，这些资产在都呈现出“长时间未利用，自然损耗严重，陈旧老化，占据着黄金位置，投入对口部门管理或对口部门无力管理，资产使用单位职能丧失”等特点。拿高桥农场来说：它成立于1952年，隶属县林业局，主要承担育苗任务，在册职工共13人，其中6人已退休，7人在岗。该农场的办公区和职工生活区占地面积近7000平方米，其中土木及砖混结构的房产占地面积近5000平方米，建筑物位于高桥的黄金地段观音坝，地域优势十分明显，房产大量闲置，且严重老化，与一河之隔的兰草新农村及不相称。
建　议：
1、由国资局对全县分布于各乡镇的闲置国有资产进行全面普查登记。
2、及时公开拍卖闲置资产，减少资产流失。
3、妥善安置原单位职工。
4、本着最大限度发挥区位优势的原则，招商引资搞好二次开发利用。
5、对原单位的业务并入当地政府相关职能部门。
6、在二次开发利用过程中，充分听取当地政府的意见和建议。
7、要视其开发利用价值，解决问题的复杂难易程度，分类稳步推进。
审查意见：请县国资局主办，住建局、规划局协办。

回复意见：

唐超委员：
您提出的“关于分类处置乡镇闲置国有资产，搞好二次开发利用的建议”的提案收悉。首先感谢您对国有资产管理工作的关心和支持，我局领导对此提案非常重视，专门召开会议进行了专题研究。现将办理情况回复如下：
您提出的“关于分类处置乡镇闲置国有资产，搞好二次开发利用的建议”非常好，随着乡镇的撤并，乡镇闲置国有资产也随之增多，这对资产管护、利用等都提出了新要求，合理处置、开发利用闲置国有资产也是我局工作重点之一，针对以上实际情况，我局制定了乡镇闲置国有资产管理方案。
一是全面摸底，严格界定处置对象。对各乡镇（及其所属单位）占用的国有资产全面摸底，对闲置、报废、即将报废的国有资产进行造册登记，列入“待处置国有资产库”，集中处置。今年上半年我局已组织对原金川、芭蕉乡政府，燎原魔芋精粉厂，红椿、东木、界岭财政所，汉城文化站，高滩、毛坝等八个畜牧兽医站等乡镇国有资产进行了清理核实，监督移交，同时对以上房地资产进行了实地勘察评估，为资产的整合运营、合理规划提供了依据。
　　二是科学处置，降低资产管理成本。对列入“待处置国有资产库”的资产进行科学分类，根据资产状况，采取出售（出让、转让）、置换、开发、报损报废等形式果断进行处置，宜转让则转让，宜开发则开发，减少管、修、耗等带来的管理成本。
　　三是依法办事，全面处理遗留问题。按照有关法规，充分听取当地政府的意见和建议，全面处理闲置资产涉及的债权债务、产权纠分以及非法占用等问题，通过协商、清债、诉讼等手段彻底切断乡镇国有资产的复杂问题，不留后遗症。
　　四是科学配置，提高国有资产质量。在全县范围内实行闲置资产统一调配，并重新办理产权证，落实责任使用单位，提高闲置资产整合利用率，提高资产质量。
再次感谢您给我们的工作提出中肯的建议和宝贵意见，我们在今后的工作中，将集思广益、开拓创新，积极探索出一条适合我县国有资产管理的新路子，为县域经济发展做出贡献。
特此回复
联系单位：紫阳县国有资产监督管理局
联系电话：0915-4423300