案 由（标题）：关于加强汉江、任河两岸生态环境建设和管理的建议

提案人：曹义元（县地税局）

理 由：“把握陕南发展循环经济的大好时机，加快发展以民俗旅游为主的第三产业”，是县第十五次党代会上确定的工作目标。我县境内汉江、任河具有及其丰富的生态资源和人文自然景观，打造民俗生态旅游具有得天独厚的优势和条件。就目前的情况看，汉江、任河两岸的生态环境的确遭到了一些破坏，主要表现在：一是重点工程建设的废渣大量堆集和流失，破坏和影响了环境原有的自然生态环境；二是城内，包括个人建筑废渣和废弃材料也随意倒运堆积在江河两岸，也江河生态环境遭到不同程度的破坏；三是江河两岸无序建房和生活垃圾乱堆乱到，影响了江河整体环境。

建 议：

1、由县政府组织牵头，成立由相关部门组成的联合治理工作机构，对现堆积在江河两岸的废渣和废弃材料进行综合治理。同时，制订必要的监管措施，杜绝废渣废弃材料堆积江河两岸。

2、加强生态环境恢复，对汉江、任河两岸可植树地块和行道，逐块规划，由所在辖区的镇政府组织实施，按照大坑大苗栽植树木，恢复植被。

3、出台政策，加强对汉江、任河两岸的现有民居进行全面改造。

审查意见：请县水利局主办，县林业局、环保局、规划局协办。

紫阳县水利局
关于对县政协十一届一次全委会第13号提案的复函

曹义元委员：
十分感谢您对我县江河生态环境整治保护工作的关心支持，您在县政协十一届一次会议上提出“关于加强汉江、任河两岸生态环境建设和管理的建议”第 13号提案收悉，经研究，现答复如下：
一、近年来国家加大了基础建设投资力度，县境内襄渝铁路复线、安川高速公路、通村公路硬化、渝紫路改造、岚紫路改造等工程相继建设并竣工。一批重点项目的建设对我县经济的飞跃发展提供了根本保障，但铁路、高速公路、地方公路建设大多是沿汉江、任河边缘前行，山大沟深、场地狭窄、施工条件非常恶劣，基本没有稳固的弃渣堆放地，弃渣堆放非常困难。
二、由于县城建设日新月异，受地形条件的制约，目前县城还没有选择到一处较大容量的建筑弃渣堆放地，致使一部分建筑弃渣进入河道。
三、“7.18”灾后重建、生态移民等民生工程的实施，很大一部分居住在高山的群众逐步向江河公路沿线迁移，致使县境内沿江河公路两侧住户密集，人口急剧增加，因地形限制，垃圾填埋、污水处理等后续配套设施不能及时跟上，对江、河造成了一定程度的污染。
县委、县政府高度重视环保、水保工作，明确提出“生态紫阳”建设目标，多次组织相关职能部门对境内各弃渣场及附属工程的环保、水保情况进行了检查，对发现的问题逐一进行整改；对“两路”及地方重点建设项目各施工点进行了严格监督，确保了各施工点未出现较大环保、水保危害及安全事故。
下一步工作打算：
一、在今年汛期到来之前，县政府已组织各职能部门对县境内沿江沿河各施工弃渣场进行一次全面大排查，查清各弃渣场的安全隐患及危害。紧紧抓住实施汉江综合整治工程机遇，按规划要求，在汉江流域紫阳段建设一批防洪保安工程，实施一批生态环境治理工程，打造一批优美汉江景观。
二、县水利局将与县环保、规划、住建部门联合，加大对县城建筑弃渣的管理，严厉查处向河道倾倒弃渣弃土的违法行为，逐步恢复县城周边江河两岸的生态环境。同时，充实执法力量，积极争取水政监察大队规格升级。
三、加大对沿江、沿河及公路两侧住房建设的规划和审批工作、监管力度，在集中安置点，沿江沿河两侧人口稠密区将逐步建设小型垃圾填埋场，规范建筑及生活垃圾的堆放，确保垃圾不倾倒在江河中。
四、加快县城垃圾填埋场及县城污水处理场建设进度，计划今年底即可完工，待投入使用后，即可彻底解决县城污水、垃圾的直接排放问题。
五、加快汉江绿化治理工程建设,按照全市总体规划，确定以汉江两岸第一层山脊线海拔高度700米以下直观坡面，第一层山脊线不明显的缓坡地，再水平延伸500米及汉江支流向内延伸500米的直观坡面纳入绿化治理区域，我县汉王镇等5个镇29个村为绿化治理范围。
六、坚持有奖举报制度，加强社会监督。
通过上述努力，我们相信县境内江河两岸一定会山青水美，“生态紫阳”一定会早日建成。
欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，希望今后继续得到您的更多关注和支持。
专此复函。
联系单位：紫阳县水利局
联系电话：0915-4425257
二〇一二年七月二日