案　由（标题）：关于规范城区消防设施，预防城区火灾事故发生的建议

提案人：马　艾（城关镇河堤路社区）

理 由：紫阳县是个山城，地势特殊，除开几条主要街道外，其余基本上都是巷道和阶梯，背街小巷尤为多，在这种环境中，如果一旦发生火灾，后果不堪设想，因为消防车开不到位，巷道内又没有消防栓设置，地形又复杂，尤其是老城区，都是房子连房子，其中一家失火，就会殃及多家，引起大面积的火灾，再加上群众的消防自救常识缺乏，就会使他们的生命财产受到严重威胁。

建　议：

在城区各主要巷道配置消防栓，同时，消防部门应当专门在老城区搞几次消防演练，并向群众宣传消防自救常识，万一发生火灾，就算消防车到不了，各巷道有消防设施，消防人员通过平时演练，熟悉地形，了解情况，抢救起来会更加容易，而群众通过学习消防常识，即使在消防人员未赶到之前，也能进行一定程度的自救，这样，就会将火灾损失降到最低。

审查意见：请县公安局主办，规划局、住建局协办。

　　　　
紫阳县公安局关于
对县政协十一届一次会议第24号提案的复函

马艾委员：
　　您提出的“关于规范城区消防设施，预防城区火灾的建议”的提案收悉，现函复如下：
　　紫阳城区尤其是老城区道路狭窄、民居间距小且电线私拉乱接现象严重，加之消防设施不健全，消防隐患极大，为保护城区人民群众的生命安全，最大限度的减少城区火灾事故的发生，我局高度重视，采取各种有效措施，切实遏制城区火灾事故的发生。
　　一、明确责任、专项整治，高度重视城区消防安全。年初，我局组织在全县范围内开展了声势浩大的“清剿火患”战役，行动中，我们会同县规划、城建等相关部门和城关镇政府对城区火灾事故预防、扑救等工作作了明确规定。明确了专项整治工作的六个重点，即：消防安全管理责任制是否落实；消防通道、防火间距是否符合要求；建筑内设置公共娱乐场所及相毗邻建筑的消防管理是否落实；建筑内电气线路是否符合要求；建筑内人员居住、用火、用电、用气规定是否落实；消防水源和消防设施、器材配备是否符合标准，对不符合上述要求的逐步进行整改。
　　二、详细摸排、迅速整改，切实杜绝城区火灾隐患。针对我县城区存在消防安全火灾隐患的问题，公安消防、国保、治安部门和城关派出所积极发挥牵头作用，会同规划、城建等部门，深入实地，详细排查，逐家逐户提出了整改意见。
　　三、注重宣传，着力引导，不断增强市民消防安全意识。加强对居民的消防法律法规宣传、普及消防安全知识，提高市民的消防安全意识刻不容缓。为此，公安机关向各社区无偿赠送了3000册《家庭消防安全常识》，受到居民的一致好评。
　　虽然我县公安机关在加强城区消防安全方面作了一些工作，但是这与党委政府和人民群众的要求相比，还有一定的差距，下一步，我们将着重抓好以下几项工作，确保城区的消防安全。
　　一、防消结合，着力提高火灾预防、扑救水平。城区消防工作的最大火灾隐患就是：道路狭窄，交通不便，水源不足，消防车无法靠近，发生火灾扑救难、疏散难，容易造成“火烧连营”。针对该特点，我局提请县政府将主要街道和巷道配置消火栓纳入到了我县“十二五”规划当中，明确在城区将增加消火栓100处，各集镇增加3处，一是进一步细化城区的供水预案。按照“总体设置、分区突出”的原则，逐片制定灭火作战预案，目前，公安消防部门已配备了一些必需的消防装备，做到一旦发生火灾，随时能赶赴火场开展扑救。二是定期检查、维修、更换消防设备。定期开展对城区和重点防火区域内消防栓、灭火器等消防设备的检查，对其中损坏、失效的及时灌装、修复、更新，确保基础消防设施的完好。三是开展针对性灭火演练。在全面提高公安消防部门扑救火灾技能的基础上，积极开展针对城区的特点的消防灭火演练，以形成一套针对城区火灾行之有效的扑救方式，最大限度地减少火灾损失。
　　二、多措并举，协助政府加强城区消防设施的改造工作。加大消防安全检查工作力度。由政府牵头，组织社区、供电、房管等部门，对城区居民用火用电情况进行逐院逐户检查，对电气线路严重老化的及时更换，同时对存在严重火灾隐患的房屋强制整改。加强城区的消防水源建设和道路拓宽工作，建议政府拿出专项资金，尽快对城区中建筑集中、居住人口密集的道路进行拓宽改造和消火栓建设，切实解决公共消防设施不足的问题。
　　三、协作配合，自觉落实消防安全责任制。消防工作是一项社会工作，各职能部门必须认真履行《消防法》明确的各项职责，健全和落实各项消防安全制度，落实防火安全责任，自觉消除火灾隐患，预防火灾发生。
　　四、健全组织，确保居民防火工作的落实。一是成立以城关镇主要领导担任主任、辖区派出所负责人担任副主任，由辖区内相关单位领导参加的防火委员会，负责组织、领导、协调辖区消防工作。二是成立社区主任、辖区民警和热心消防工作的积极分子组成的基层消防工作领导小组，负责防火安全宣传、检查工作。三是成立居民组长、联防队员、居民组成的义务消防队，配备必要简单的灭火设备，负责初期火灾扑救。四是动员居民配备家用灭火器。
　　五、加强宣传，进一步普及消防安全知识。公安消防部门将协同新闻媒体、教育、社区等部门，利用各种宣传方式，经常性开展防火、救火、逃生知识宣传，做到消防知识家喻户晓、妇孺皆知，切实增强居民群众消防安全意识，从源头上遏制火灾事故的发生。
　　感谢您对公安消防工作的关心，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
　　特此函复
　　联系单位：紫阳县公安局
　　联系电话：0915-4421110　　
　　　　
　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二〇一二年七月二十五日