标 题：关于加强县城供水管网管理的建议
提案人：县政协学文委
案 由：供水管网是城市、企业赖以生存和发展的物质基础，被称之为城市、企业的“生命线”。其运行可靠与否，同市民生活、企业生产和国家机关正常上班等各方面密切相关。目前，县城铺设供水主管网18公里，涉及县级机关、学校、医院、工厂、商场、餐饮、建筑以及1万余户6万余人的生产生活。长期以来，县委、县政府高度重视县城饮用水工程建设，积极向上争取项目，多方筹集资金，不断加大建设力度，逐步解决了县城饮用水问题。随着紫阳经济社会的快速发展，县城人口逐年增加，工矿企业的迅速扩张，县城骨架逐步拉大，供水管网的布设、管护与县城的发展和居民的生产生活要求越来越不相适应。主要体现在三个方面：一是主管道的开口和支管道的埋设不合理，单位与居民公开一个单口，很不利于管理，一处出现问题，就要关总阀，影响一片的正常供水，给机关单位、企业事业单位和居民的生产生活造成一定的损失和不便。二是部分管道老化，渗漏现象严重，据供水公司初步估计，每年损失30%左右，有些地方危及公共设施和人民财产的安全，同时，影响水的质量和安全。三是维护管理亟待加强，有些主支开关阀常年无人管理，有的地方生锈腐烂，一旦出现问题打不开、关不紧，给应急处理突发事件带来不便，也存在安全隐患。针对这些问题，必须从县城发展的全局加以解决，以适应县城政治、文化、经济发展以及县城人们生产生活的需要。
建 议：
1、科学规划，细化管理。要将主支管道管理分区域细化，把办公区、生活区、商业区严格分开，把住宅小区内的每一幢楼之间、单元之间严格分开，可预防一处出现问题，不影响大面积给水。
2、加强监管，及时排险。要组织人员定期对管道进行检查，发现问题，及时抢修，确保公共设施和人民生命财产安全。
3、加强管护，节约资源。要定期对开关阀进行维护，确保应急突发事件时正常使用。要加强对公共场所用水的监管，防止有的地方无人管、长期流，浪费资源，同时，预防对公共设施和人民财产的危害。
4、开通电话，及时抢修。要开通抢修电话并公布于众，成立抢修队伍，及时快速果断地解决群众反映的问题。
审查意见：县水利局办理

紫阳县水利局

关于对县政协第十一届二次会议第2号提案的复函

县政协学文委：

县政协紫阳县第十一届二次全委会委员第2号提案建议收到，非常感谢你们对县城供水工作的关心和支持，对县城供水管网管理的建议，我局高度重视，召开了专题会，认真分析、研究了县城供水建设、管理和今后的目标任务及存在的问题。现将县城供水管理有关情况回复如下：

水是生命之源，县城供水关系每一个人的切身利益，管理工作量大面广，是一项系统复杂的工程，我县供水系统基础薄弱，由于建设时间长，年久老化严重，加上近几年城市人口不断增加，水源、供水规模、管径不足等问题为供水管理带来相当大的压力。近几年来，为了确保供水安全，多方争取项目筹集资金，增加收入，在水源、管网改造、区域化供水管理等方面做了一定的工作，使今年在连续干旱几个月的情况，没发生停水情况，为县城安全供水奠定了基础。

一、水源建设情况：近几年，由于县城人口剧增，供水水源压力不但增大，为保证供水，一是我局在去年投资300多万元，集中人力物力，建设了汉江抽水工程，彻底解决了干旱时带来的水源不足的问题；二是为了保证规划8万人口的供水问题，今年我们开工建设了县城后备水源工程，投资2160万元，年底主体工程完工，工程建成后，主要解决西门河新区、任河嘴新区、江南滨江新区居民生产生活用水，以及老城区居民用水保障率较低的问题，项目建成后供水保障人口达到8万人。

二、管网基础建设情况。近三年，投资近650万元，对县城供水主管道和给水管网进行了重建和扩建。一是投资345万元重建了西门河供水主管道，减少了水源水量的流失，大大增加了供水主管道抵抗自然灾害的能力；二是投资217万元对县城供水管网进行了改造，2011年至2012年共改造县城供水管网17000余米，大大减少了管道渗漏现象，对管道“跑、冒、滴、漏”现象得到了有力控制；三是投资83万元扩建了红卫二路给水主管道，保证了县城红卫二路以南紫府路以北所有住户的正常用水，建设中科学规划，严格区域划分，合理增设阀门，便于今后维修管理。

三、科学规划，提高区域化供水管理能力。今年来，县供水公司根据县城供水现状，为杜绝因维修时，停一处水而影响大面积群众停水问题，对县城供水管网进行了全面排查，县供水公司加大了供水管网的巡查和各区域阀门的检查，在部分地段增设了阀门，对原阀门进行了维修。一是对县委、县政府大院、教场坝一线给水阀门的检修和维修，二是新增高位供水总阀，保证了高位正常供水，为高位水用户管道检修维修起到了保证作用；三是新增火车站供水阀门，严格控制火车站供水，四是紫阳一中新增阀门一处，可控世纪大厦一带供水，五是县城部分公厕给水改建扩建和阀门的增设，结合县城公厕改造，共增加阀门四处，这些措施，使县城供水区域进一步细化，使维修一处，停水一片的情况得到控制。但是为了实现更严格的供水区域化，科学化、理规化，将办公区、生活区、商业区全面分开，预防一处出现问题，不影响大面积供水的目标，我们在建设和改造时，逐步将一片区一片区的改造，预计在2至5年内才能实现。

四、强化管理，安全供水。一是县供水公司制定了紫阳县县城安全供水预案，成立了供水应急抢修小组，对管道不定期进行巡查，发现问题及时处理维修，全力确保公共设施和人民生命财产安全；二是对重点阀门点定期维护，对老化阀门及管道及时更换，保证阀门开关灵活，确保应急突发事件时阀门能正常使用，三是坚决杜绝停水现象（除自然灾害外），加强维修、抢修服务，如遇特殊原因停水，及时通过《紫阳新闻》、政府网站、贴公告向所停水片区用户发送停水信息等的方式发布停水通知，管网维修时要求及时，少停水，停水时做到及时向主管领导汇报，发现或接到报漏，抢修人员在20分钟内赶到现场，做到小漏3小时内排除，爆管抢修24小时内排除，计划停水及时通知用户蓄水备用，确保抢修维修及时率达98％以上，公司抢修一般安排在晚上12点施工，不影响用户正常用水。

五、转变工作作风，提升服务水平。一是加强职工作风转变，提高职工个人素质,县供水公司负责全县供水和维修，搞好优质安全供水，对我县经济发展起着重要作用，公司全体职工全面树立全心全意为县城广大用水户热心服务的思想、树立以增加企业效益为目标的思想；二是公司将加强业务技能培训，服务意识教育，做到服务热情周到，耐心细致，及时高效，文明规范，在收费大厅设立用户满意度测评箱，真诚接受用户监督，进一步要求安装维修人员和抄表人员提升服务态度，始终做到用户满意为宗旨，努力提高干部职工整体素质；三是加强供水宣传，并利用每年3.15活动对县城供水加强宣传，让用户了解县城供水现状，理解县城供水存在的困难，呼吁政府和社会共同管理好县城供水；四是加强净化厂值班，加大水质监测和化验力度，对出厂水，末梢水定期检测；不定期对水源地，供水管道，供水管网，加强巡查，全力确保县城安全优质供水；五是合理调整收费时间，每月21日止31日是抄费时间，收费大厅停止营业，为确保用户及时缴纳水费，公司将主要负责人电话公布在收费大厅门口，接到电话后及时安排工作人员按时到收费大厅收缴预付水费，保证用户正常用水，并同时加大卡式水表的使用和预存水费宣传；六是电话公开，热诚服务，公司已将领导电话和抢修电话公布于众，及时办理用水户来电来访，解决用户用水困难问题。

六、存在的问题

1、水源水量不足，供水成本大。近年来，供水水源地遭到破坏，供水压力大：近年来县城供水水源地由于气候因素和高速路建设的破坏，丰水季节可以勉强维持供水需求，一旦遇上天旱少雨，供水量明显不足，日来水量由原来的8000立方米骤减到现在的2000立方米左右，给县城供水带来了巨大压力。长滩沟、西门河水源满足不了县城供水，多数靠汉江抽水。天旱季节全靠汉江抽水，抽水电费月高达7万元（2012年12月至2013年5月电费都在6万元左右），年抽水电费在60至70万元左右，大大增加了供水成本。

2、水价与成本倒挂，我县水价一直处于多年前的较低水平，低于全市其他县的水价水平。8年来价格一直未调整；另外近几年县城人口不断增长，城市骨架的不断拉大，加之高层楼房的不断修建，高位用水也大大增加，二次提水成本随着增加，因此企业生产成本的加大，形成水价倒挂，给企业的运营带来很大压力，导致企业年年亏损，至今还欠职工养老统筹26万元左右，水价调整迫在眉睫，企业运转举步维艰。

3、随着城市的发展，县城部分区域管网供水能力满足不了城市发展需求。一遇用水高峰时刻，少数高层用水户和末梢用水户水量严重不足，影响居民正常生活。用水最困难的地方主要在火车站、钟鼓湾一线，恳请县政府支持，在今后天然气管道安装时，并行安装一趟给水主管道（紫阳一中背后至火车站），增加钟鼓湾一线管道容量。

总之，近几年县城供水在县委、县政府的坚强领导下，供水工作取得了一些成效，供水秩序良好，实现了安全供水目标，但还存在有些不足，今后我们将认真思考，深刻反省，总结经验，吸取教训，以用户满意为目标，认真听取广大用水户的建议和意见，努力搞好我县县城供水工作，同时也希望全县人民一如既往支持关心供水工作，多提宝贵意见。

专此函复。

联系单位：紫阳县水利局

联系电话：0915-4425257

紫阳县水利局

2013年8月27日