案 由：关于提高村、社区干部待遇的建议。

提案人：李从根（瓦庙镇党委书记）

甘贻松（瓦庙镇政府镇长）

成华珍（瓦庙镇中心学校教师）

卢 琴（毛坝中学教师）

张朝德（瓦庙镇安坪村支部书记）

龙伦兵（瓦庙镇人大主席）

王 雯（瓦庙镇副镇长）

朱永安（城关镇大力滩村支部书记）

郭乾茂（城关镇天星村支部书记）

佘在随（汉王镇人大主席）

沙阳斌（洞河镇退休干部）

粟生安（洞河镇云峰村支部书记）

朱国茂（洞河镇政府镇长）

李宗芳（焕古镇苗溪村村民）

娄 芳（团县委书记）

沈长刚（县蚕桑站站长）

张平德（汉王镇初级中学副校长）

倪瑞碧（城关镇会仙桥社区支部书记）

罗顺利（城关镇河堤路社区支部书记）

雷生华（城关镇东城门社区支部书记）

吴秀祥（城关镇环城路社区支部书记）

唐 铭（县电力局调度主任）

邝小琴（城关镇计生服务站站长）

文 艺（县食品药品监督管理局局长）

庞冰豆（县政府办公室应急办主任）

张 燕（城关镇塘么子沟村文书）

邓家懋（城关镇新田村卫生室医生）

内 容：村、社区基层干部是贯彻落实党的各项决策的组织者、推动者和实践者，也是维护社会稳定和谐最基础的执行者，适度提高基村、社区干部待遇，稳定基层组织队伍，使村、社区干部劳有所酬，干有所盼，老有所养，显得尤为重要。村、社区干部长期处在工作的第一线，“端的泥饭碗，干的是硬任务。”撤村并村后，镇干部严重缺编，村、社区干部的工作量明显增加，干部由“半脱产”变成了“全脱产”。目前，村、社区干部一年的工资水平不如一个普通务工两个月的工资。繁重的工作任务与实际待遇形成较大的反差，加上干部因办公事而产生的摩托车油费，手机电话费等支出由其自己承担，扣出这些开支后村、社区的干部工资所剩寥寥无几，造成村、社区干部工资折扣较大，而这些干部都是家庭的主要劳力和当家人，较低的工资水平极大地挫伤了他们的工作积极性。针对以上问题，我们提出以下建议：

一、进一步提高村、社会干部待遇。按照省委相关政策规定，村、社区干部月工资不低于800元的要求，兑现村、社区干部工资，并将村、社区干部工资纳入财政预算，按月发放。

二、进一步做好村、社区干部养老保险工作。财政给予一定的补助，让广大村、社区干部参加社会养老保险，从根本上解决村干部老有所养问题。

三、解决村、社区办公经费问题。村、社区办公经费每年不低于1万元，以保证村委会正常办公所需。

四、建立激励机制。对村、社区干部进行定期考核，考核结果与工资和任用去向相挂钩。对长期考核为优秀的村干部可继续进行提拔使用，让年轻有为的村干部政治上有奔头。

处理意见：转县财政局办理。

紫阳县财政局
关于对县十七届人大一次会议第45号建议的复函

李从根等27位代表：
　 你们提出的“关于提高村、社区干部待遇的建议”收悉，现函复如下：
　 首先，感谢你们对我县社会管理工作及基层组织建设的关心和支持。村级（社区）组织是社会管理的最基层组织，村（社区）干部长期工作在基层一线，既是贯彻落实党和国家各项决策的组织者、实践者和推动者，也是基层基础设施建设和主导产业发展的带头人，多年来为促进经济社会发展和构建和谐社会做出了积极贡献。
　 农村税费改革以后，村级（社区）组织补助纳入财政预算。为确保村级（社区）组织正常运转，从2003年到2011年，我县在地方财政十分困难的情况下，千方百计筹措资金，先后6次提高村级（社区）组织补助标准，村（社区）干部补助标准从年人均1500元提高到4130元，村级（社区）组织办公经费标准从村（社区）均300元提高到2400元。2012年，县政府充分考虑村级（社区）组织工作量大面广的实际，再次调整提高村级（社区）组织补助标准，村干部补助每人提高1000元，调整后最低4000元/年/人，最高6500元/年/人，人均达到5130元/年；村级妇联、团干、监委会主任报酬每职各增加500元，调整后达到1500元/年/人；组干部误工补贴调增170元，最低补贴1300元/年/人，最高补贴1700元/年/人，人均达到1370元/年；离任村干部生活补贴按照紫办（2008）9号文件规定的补助对象，每人每年增加200元；村级（社区）组织公用经费每村增加2000元，按1500人以下（含1500人）和1501人以上两个档次，分别提高到4000元/年、5000元/年。
　 由于我县地方财政十分困难，目前村（社区）干部待遇和办公经费补助标准还比较低。下一步，我们将按照财政工作“十二五”规划确定的目标任务，一手抓财源建设，一手抓资金争取，努力增加地方财政收入，为县域经济社会发展和社会民生进步建立财力保障。同时，根据财力状况逐步提高村（社区）干部待遇和办公经费补助标准，建立完善考核机制，促进村级（社区）组织健康发展。
　 感谢你们提出的宝贵意见，同时希望你们继续关注、关心、支持村级（社区）组织的发展。
　 特此函复
　 联系单位：紫阳县财政局
　 联系电话：0915-4422321
　
　　 二○一二年六月二十五日