紫阳县第十七届人大二次会议代表建议案第31号

时间:2013-04-11 15:57

案 由:关于加强紫阳中学初中部周边环境治理的建议。
  提案人:孟庆国(紫阳中学初中部主任)
      吴秀祥(城关镇环城路社区支部书记)
      倪瑞碧(城关镇会仙桥社区支部书记)
      罗顺利(城关镇河堤路社区支部书记)
     邓家懋(城关镇新田村卫生室医生)
     唐 铭(县电力局调度主任)
     张 燕(城关镇塘么子沟村文书)
邝小琴(城关镇计生服务站站长)
  雷生华(城关镇东城门社区支部书记)
季永宽(家佳福商贸有限公司董事长)
   邱洪田(邱洪田县洪田有限公司董事长)
内 容:近些年来,紫阳县中学实践部周边相继建成了一座殡仪馆、数个农家乐和成片的陵园墓地,绕城公路横穿校园,中小商铺沿路林立,严重干扰了学校正常教学和学生的学习生活,交通、食品安全也受到了严重威胁,师生们可以说是怨声载道。学校多次报告有关部门,但截至目前噪杂的环境仍未得到有效治理,主要表现在以下四个方面:
1、学校附近的殡仪馆、陵园坟地(埋人下葬、上坟扫墓)以及农家乐(婚庆寿宴,朋友聚会)长期不分昼夜地燃放礼花鞭炮、播放音乐,此起彼伏、响彻云霄。师生们不管白天晚上、上课还是休息都能听到震耳欲聋的鞭炮声,有时一连数分钟不停息,师生们长期被迫生活在无休
止的鞭炮惊扰声中,给师生的身心健康造成了极大伤害,有时师生们正在熟睡中,被突然惊醒后再也难以入眠,苦不堪言。
2、横穿学校的绕城公路本来就狭窄,而居住公路两边的车主,只要有空隙就会塞车停放,造成交通经常拥堵,师生避让困难,从而埋下许多安全隐患。
3、学校周边中小商铺较多,一些店铺商利欲熏心,有向学生出售香烟的、有向学生出售粗制滥造麻辣小食品、不合格饮料的,直接威及到学生的身心健康。
为了给紫阳中学初中部一千多名学生创造一个安静、安全的学习生活环境,特提出以下建议:
1、将禁止燃放烟花暴竹的区域扩大至神峰山陵园墓地一线,播放哀乐(包括吹打锣鼓唢呐)要限制音量,并请公安、民政部门加强监管。办理婚丧嫁娶仪式不一定非要燃放烟花暴竹吵闹一番才叫过事,殡仪馆未建成以前,人们在城内办理红白喜事没有燃放烟花暴竹,同样把事情办得热热闹闹、井井有条,还消除了不少安全隐患。更何况现在的殡仪馆、陵园墓地以及一些农家乐,又处在学校附近,无论从重视教育、关爱下一代,还是从讲仁道、讲公德的角度,都应改改这有损于他人的习俗,营造文明和谐的社会氛围。2、加强学校周围停车位的规范管理,避免学生放学时段人、车拥堵,无法正常通行的现象。并请交警大队加强巡察,加大对车辆乱停乱放者的处罚力度,确保人、车安全畅通。3、请工商部门加大对学校周边商店、餐馆食品安全的监管力度,做到防患于未然;商店禁止向未成年的学生出售香烟。

紫阳县公安局

关于对县第十七届人大二次会议第31号建议的复函

各位代表:
您提出的“关于加强紫阳中学初中部周边环境治理的建议”收悉,现函复如下:
我局历来高度重视紫阳中学初中部周边环境的治理工作,每年都组织、配合、协调我局相关警种和县上教育、卫生、民政和工商等部门联合开展校园周边环境大整治行动,努力为广大师生创造安全、和谐的工作学习环境。对您建议中提出的问题,我们采取了多种方式予以解决。
一是关于殡仪馆、陵园墓地以及农家乐燃放烟花爆竹、播放音乐影响教学的问题。我局立即指派由公安局分管治安工作的副局长带队,组织治安大队、城关派出所民警,联合县民政、县工商部门和城关镇政府对紫阳中学初中部周边的农家乐和殡仪馆以及陵园墓地进行了实地调查,明确提出暂时停止燃放礼花鞭炮、播放大功率音乐的要求,商请由县民政部门负责加强对殡仪馆事务的日常管理,由城关镇政府负责加强对陵园墓地的日常管理,由工商部门负责加强对农家乐的日常管理,我局予以全力配合,对不听劝阻的人员,依法处理,还学校一个安静、无噪音的环境。按照我县人大常委会会议通过,2000年5月1日实施的《紫阳县人民政府关于禁止在县城城区燃放烟花爆竹的暂行规定》第二条规定,紫阳县城区内,东至县(原)交警大队门口,西至汉江桥、西门河码头、紫阳县酒厂连线,南至汉江淹没线以上,北至神峰山公路以下的区域内禁止燃放烟花爆竹,紫阳县中学初中部殡仪馆和农家乐尚全部处于非禁放区;对紫阳中学初中部周边的燃放烟花炮竹和大功率音乐的行为,一直以来,我局每次在接到相关报警后,都迅速派出公安民警前往制止,工作中,大多数群众对此能够理解并予以配合,但极个别人员从本地风俗的角度考虑问题,缺少公德心,仍然偷偷摸摸地实施,由于禁止其燃放烟花爆竹于法无据,我局出警民警都对当事人进行了劝告。经我局近几个月的联合整顿工作,目前,治理的整体效果明显好于往年。
二是关于加强学校周围停车位的规范管理,避免学生放学时段人、车拥堵,无法正常通行的现象。对此我局和我局交警部门十分重视,多次现场勘查,专题研究落实紫阳中学初中部放学路段的交通安全管理工作。首先,完善了标志标线,在该路段专门施划了道路边线、人行横道线总计500余平米,设立了警示、禁令标牌,以提醒广大交通参与者注意交通安全,禁止学生上、下学期间车辆通行;其次,在学校大门两侧安装了两处减速带,强制车辆通过此路段时减速慢行,设立了一个安全防护栏,实行车辆限时通行,在学生上、下学的高峰时段定时开关防护栏限止车辆通行,保证学生优先安全通行;第三,每天清理占道停放的车辆,还道与车,还路与人,坚持巡查与定点执勤相结合的方式,从严查处车辆乱停乱放及其他交通违法行为,确保道路畅通,在重要时段,安排交警到该路段定点执勤,护卫学生安全,纠正违章行为;第四,加强了交通安全宣传教育,提高交通参与者的安全意识,交警不定期深入到学校、社区、村组开展交通安全活动,讲安全常识课,交通安全图片展,举办驾驶员安全教育培训会,提高广大群众、学生、驾驶员的自律守法和自我保护意识;第五,交警还与学校、村组、村民专门签定了安全责任书,落实了安全责任。
三是关于要求工商部门加大对学校周边商店、餐馆食品安全的监管力度,做到防患于未然;商店禁止向未成年的学生出售香烟。我局协调县工商、县卫生部门和县烟草局强化了食品卫生安全和“吸烟有害健康”教育,开展了“校园周边卫生环境行动”专项整治活动。整治期间,我局配合工商、卫生部门和县烟草局共出动民警和其他部门的执法人员121人次,对紫阳中学初中部校园内和校园周边11家商店、6家餐馆的食品卫生及烟草售买情况开展监督检查。针对检查中发现的违法行为,处罚2人,取得了较好的社会效果。
学校周边环境对学校、学生影响很大。为此,我们要在县委、县政府的正确领导下,以创建“平安校园”为载体,进一步加强紫阳中学初中部周边环境治理工作。
一是我局建议县政府对《紫阳县人民政府关于禁止在县城城区燃放烟花爆竹的暂行规定》进行修改,并提请县人大常委会会议早日通过,尽快将紫阳中学初中部周边殡仪馆及农家乐纳入禁放区范围,通过加强宣传教育和严格执法,还校园以宁静、和谐的教学环境。
二是紫阳中学初中部上下学的路段,由于自然条件所限,道路狭窄,坡陡弯急,没有过街通行设施,人行通道,人车混行状况暂时无法根本改变,我局恳请县政府联系有关部门,做好城市规划,完善功能设施,对文广局至初中部路段实行合理规划改造,对路面加宽、增设人行道、过街人行横道设施,达到人车分道而行,同时,我们要想方设法增加警力,加强路面巡查,最大限度的确保学生安全。
三是教育部门应加强与县上其他职能部门的沟通协调工作,积极主动的组织开展紫阳中学初中部周边环境的治理工作,同时应加强对教师,特别是学生的教育,自觉抵制不良行为,增强自我安全防范和保护的意识。
四是我局正着手聘请紫阳中学初中部学校的领导和有关教师为特邀监督员,对平时初中部学校周边环境的一些问题能够及时反映到公安机关,这样就形成了对初中部学校周边环境24小时全天候监控,以促进学校周边环境状况的持续好转。
感谢你们对公安工作的关心和支持,欢迎您继续监督并提出宝贵意见。
特此函复
联系单位:紫阳县公安局
联系电话:0915-4421110


紫阳县公安局
2013年6月20日

紫阳县公安局交警大队
关于对县十七届人大二次会议第31号建议的复函

孟庆国、吴秀祥、倪瑞碧等11名代表:
您提出的“关于办理紫阳中学初中部周边环境的建议”收悉,现函复如下:
首先,感谢你们对学校周边道路交通安全管理工作的关心和支持。长期以来,我大队对文广局至紫阳中学初中部路段交通安全管理高度重视,多次现场调查,专题进行研究和安排落实该路段的交通安全管理,针对你们提出的问题,我们采取如下措施予以办理。
一是完善了标志标线。去年底前,我们在该路段专门施划了道路边线,人行横道线总计500余平米,设立了警示、禁令标牌,以提醒广大交通参与者注意交通通安全,禁止车辆通行。
二是在学校大门两侧安装了两处减速带,强制车辆通过此路段时减速慢行,设立了一个安全防护栏,实行车辆限时通行,在学生上、下学的高峰时段定时开关防护栏限止车辆通行,保证学生优先安全通行。
三是经常清理了占道停放的车辆,还道与车,还路与人,坚持巡查与定执勤相结合的方式,从严查处车辆乱停乱放及其他交通违法行为,确保道路畅通。
四是加强交通安全宣传教育,提高交通参与者的安全意识。我们不定期深入到中学、该路段附近社区、村组开展交通安全活动,讲安全常识课,举办交通安全图片展、驾驶员安全教育培训会,提高广大群众、学生、驾驶员的自觉守法自我保护意识。与学校、村组、村民、签定安全责任书,落实安全责任。
五是发布《二中至西门河路段道路交通安全管理通告》,强化道路交通安全管理。
六是联系有关部门,积极做好城市规划,完善设施功能,对文广局至初中部路段实行合理规划改造,对路面加宽,增设人行道,过街人行横道设施,达到人车分道而行。同时,想方设法增加警力,加强对路面交通秩序的监管,查处一批交通违法行为,清理机动车乱停乱放,最大限度的确保学生出行安全。
为进一步维护紫阳中学附近的道路交通秩序稳定,我大队提出如下建议,并请各位代表进一步加大呼吁力度。
一是建议在文广局至紫阳中学初中部路段主要路口安装专门的道路交通管理监控系统,强化道路动态管理;
二是要从根本上消除该路段道路交通隐患,建议相关部门作出规划,必须改变道路自然条件,拓宽道路、改变人车混行局面,完善道路交通标志标识等。条件许可,是否考虑改变机动车行驶线路,或者改变学生上下学行走道路路线等等。
再次感谢对交警工作的支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
特此函复。
联系单位:紫阳县公安局交警大队
联系电话:0915─4422219                                           
        
                 2013年7月31日