李*权等5名代表：

你们提出的关于建设高桥田园综合体的建议收悉。现函复如下。

一、田园综合体的概念

田园综合体是在城乡一体化格局下，工业化、城镇化发展到一定阶段，顺应农业供给侧结构性改革、生态环境可持续、新产业新业态发展，以现代企业经营管理的思路，利用农村广阔的田 野，以美丽乡村和现代农业为基础，融入低碳环保、循环可持续的发展理念，保持田园乡村景色，完善公共设施和服务，实行城乡一体化的社区管理服务，拓展农业的多功能性，发展农事体验、文化、休闲、旅游、康养等产业，实现田园生产、田园生活、田园生态的有机统一和一二三产业的深度融合，为中国农业农村和农民探索一套可推广可复制的、稳定的生产生活方式。

2017年的“中央一号”文件特别提出了“田园综合体”的全新概念。其具体表述是：“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和收益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”这不仅是中央在新形势下对农业农村发展的重大政策创新，也是赋予农业综合开发的重要任务。我们要紧紧围绕农业农村发展新形势，充分认识田园综合体试点建设的重大意义，准确把握中央精神和田园综合体试点建设理念，科学确立推进路径，因地制宜，综合施策，以农业综合开发为平台，大力推进田园综合体试点建设，为推进农业供给侧结构性改革，促进农业农村发展历史性转变发挥示范引领作用。

二、田园综合体的培育与建设

2017年5月24日，财政部印发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（财办〔2017〕29号）。

2017年6月5日，财政部又印发了《开展农村综合性改革试点试验实施方案》（财农〔2017〕53号），并发布了开展田园综合体建设试点的通知，决定从2017年起在有关省份开展农村综合性改革试点试验、田园综合体试点。