近年来,安康市紫阳县委深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,对标对表《中国共产党统一战线工作条例》,牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”,压实三级“责任”,拧紧落实“链条”,确保党中央关于统战工作的各项决策部署在紫阳落地见效。
一、压实领导小组及成员单位职能责任
健全完善县委统战工作领导小组运行体系和运行机制,细化成员单位职责,形成了“领导小组议大事、专项机制抓日常、成员单位共同抓”的工作格局。一是完善运行体系。全面落实“六个纳入”“四个带头”要求,构建“1+8”议事协调机制,县委统战工作领导小组下设民营经济、民族、宗教、新的社会阶层人士、新乡贤等8个联席会议机制,形成统战工作领导小组议大事、各领域工作机制抓日常的格局。二是健全运行机制。修订完善《县委统战工作领导小组工作规则》《领导小组办公室工作细则》,推进领导小组日常工作规范化、制度化,领导小组议事、统筹、督导等作用充分发挥。今年以来,召开统战工作领导小组会议2次,安排专项工作11次,开展庆祝新中国成立75周年等重要活动6次,向县委常委会报告工作1次,开展专项督查1次。三是明确成员单位职责。建立县委统战工作领导小组成员单位职责清单,明确27个成员单位共同职责6项、单位职责149项,并将其纳入日常督导和年度考核内容,大家共同来做的目标、职责更加明确。
二、压实党委(党组)主体责任
通过清单化明责、常态化督责、制度化述责,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任全面落实。一是任务清单压责任。对标上级部署要求,结合紫阳实际,根据各党委(党组)职能职责、统战资源等情况,列出年度统战工作任务清单,并逐一落实责任单位、责任领导、完成时限。2024年,全县统战工作任务清单确定重点工作64项。二是考核清单督责任。根据成员单位职责清单、党委(党组)任务清单,分层分类优化完善统战考核指标,制定17个镇52个县级部门差异化年度目标责任考核细则清单。建立统战部领导分片包联指导、定期暗访检查、季度研判调度、半年综合督查、年度目标考核等制度机制,使统战工作“软任务”变为“硬责任”。三是述职评议晒责任。制定《党委(党组)书记抓统战工作述职评议工作方案》,建立“年初明责、年中督责、年底述责、述后督改”闭环机制,县委每年定期召开党委(党组)书记抓统战工作述职评议会,随机抽取1/3的党委(党组)书记现场述职,针对述职评议自身查找的问题、领导点评指出的问题、会议测评发现的问题,列出问题清单,点对点反馈述职党组织,将民主测评结果反馈各党委(党组)书记,要求限时整改、巩固提升。自2022年以来,共向各党委(党组)反馈和督促整改问题81个,有效提升了统战工作水平。
三、压实村(社区)工作责任
延伸统战工作触角,加强村(社区)统战联络员队伍建设,确保统战工作在基层有人负责、有人落实。一是健全制度机制。制定出台《紫阳县村(社区)统战联络员管理办法(试行)》(以下简称《办法》),明确村(社区)9类统战工作对象和联络员应具备的5个条件,细化政策宣传、联谊交流、建议收集等10项工作职责,按照1200元/年/人标准核定联络员工资,并将其纳入县级财政预算,为联络员履职尽责提供保障。二是加强人员配备。按照《办法》规定,各镇党委从全县村(社区)“两委”班子的党员干部中,选任统战联络员207名,并兼任宗教信息员,实现村(社区)全覆盖,打通了统战工作“最后一米”。三是加强考核管理。各镇统战委员负责统战联络员工作的业务指导,镇党委定期召开村(社区)统战联络员工作会议,总结安排阶段性工作。每年通过集中培训、以会代训、重点集训等方式组织联络员开展统战政策法规和业务知识学习。制定《紫阳县村(社区)统战联络员绩效考核办法》,由各镇以考核结果按季发放工资,充分调动其做好村级统战工作的积极性。