《紫阳县审批服务“减简双优”实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

紫阳县人民政府办公室

2024年4月15日

紫阳县审批服务“减简双优”实施方案

为深入贯彻落实国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），持续深化“三个年”活动，提升行政审批服务效能，助力创建全省营商环境创新示范区，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全国统一大市场建设要求，持续深化行政审批制度改革，营造稳定公平透明可预期的营商环境。紧盯“全省一流、全市领先”工作目标，聚焦企业和群众办事堵点难点问题，在不降低审批标准和质量的前提下，通过审批服务“减少材料、减省环节、简化手续、简易核查”，进一步优化政务服务、优化营商环境。2024年 9月底前，实现全县审批服务事项办理材料再减少 20%、环节再减少 10%、时限再减少 10%。

二、基本原则

（一）坚持法治精神与改革精神相统一。运用法治思维推进“减简双优”措施，找准法律法规和深化改革的结合点，对审批服务事项全流程进行梳理，对照法律法规深挖改革潜力，做到应减尽减、能简则简。

(二）坚持问题导向与目标导向相协调。以推动行政审批高效化、政务服务便利化、诉求解决常态化为目标,聚焦企业群众关注度高、办理高频、需求量大的审批服务事项，实施流程精简再造，持续推进利企便民。

（三）坚持线上办理与线下办理相融合。围绕“高效办成一件事”，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，进一步提升企业和群众办事满意度、获得感。

三、主要任务

（一）减少材料强“瘦身”。全面梳理企业群众办理事项过程中需提交的各类申请材料，凡是没有法定依据的申请材料、可通过数据共享和电子证照即时核验等方式获取的材料、前序流程已收取的材料、“其他材料”“有关材料”等一律取消，及时规范并公布所需材料“一次性告知”清单。

（二）减省环节再“塑型”。进一步优化“受理—审核—审批—办结”流程，对没有法定依据的程序环节坚决予以取消。对原审批方式和程序进行合理调整、流程再造，重点对实施机关内部审批步骤繁多的环节进行删减，能合并的一律合并，能当场办的立即办，推动更多的承诺件转为即办件。

（三）简化手续降“成本”。结合“证照分离”改革要求，通过告知承诺、容缺受理等方式，简化审批手续。聚焦企业和群众办事堵点难点问题，积极推行并联审批、审管互动等方式提高审批效率。对没有明确法定依据的第三方服务一律取消，最大限度降低企业和群众办事成本。

（四）简易核查促“提速”。打破时间和空间的限制，优化核查、踏勘方式。对延续、换证等业务实行到期前电话提醒告知，采取远程踏勘、远程交流、实时录屏的方式进行不见面核查。对于复杂踏勘事项，提前介入预估服务，联合多部门一次性踏勘，压缩审批时限。

四、工作要求

（一）强化组织保障。审批服务“减简双优”是深化拓展“三个年”活动、助推创建省级营商环境创新示范区的具体举措，各部门要高度重视，加强组织领导，认真研究部署，明确分管领导和具体责任人，确保工作落实落细。

（二）狠抓工作落实。各部门要严格按照《紫阳县行政许可事项清单（2023年版）》和政务服务事项清单，对本部门审批服务事项逐一进行梳理，提出“减简双优”的具体措施，于 4月19日前将《紫阳县审批服务“减简双优”事项清单》（附件）报县审改办（县审批服务局）。县审改办负责牵头汇总，结合事项梳理情况及最新政策法规，按照“梳理一批、公布一批”的原则，及时动态更新公布审批服务“减简双优”事项清单。

（三）加强督导检查。县政府督查室、县审改办要加强对审批服务“减简双优”工作的督导检查，适时开展线上线下随机检查，对工作推进不力、推诿扯皮的单位予以通报。工作开展情况作为年度政务服务考核的重要依据。

（四）及时宣传推广。各部门要充分利用各类宣传载体，做好宣传推广，提高公众知晓率，营造良好改革氛围。县审改办（县审批服务局）要及时总结提炼审批服务“减简双优”工作的新经验、新做法，推动在省市范围内可复制、可推广。

附件：附件：紫阳县审批服务“减简双优”事项清单模板.xls