安康市紫阳县曾属秦巴山集中连片特困区，为巩固脱贫攻坚成果，发挥富余劳动力优势，支持创业门槛低、劳动密集型的修脚足浴特色产业突破发展，探索“以三产倒逼二产带动一产”的“反弹琵琶”路径，形成“山外开店、山城培训，山上种药、山下建厂、山货代销”格局，2023年全县修脚足浴产业综合收入达260亿元，持续打造全国首个修脚健康产业聚集县和全国修脚足浴行业企业运营中心、全国修脚师人才集散中心、全国修脚足浴配套产品供应中心。

山外开店，带动全县转移就业。以外出务工青年郑远元从一个修脚地摊发展到加盟连锁建立集团公司为标杆，实施“千城万店”行动，设立2000万元专项基金予以扶持，紫阳修脚足浴门店遍地开花、广纳就业，甚至走出国门，郑芸芸成功在乌兹别克斯坦塔什干市开办国外首个修脚门店。全国连锁开门店。支持全县外出务工人员在全国各地开办紫阳修脚足浴企业130余家、修脚门店2万个，培育“郑远元、创新足、吴氏、拾加壹、郑芸芸、益足健、满足里、富足源、鼎足道、益韵享、众康堂、紫康”等一批品牌连锁企业，成为行业领军先锋，总用工规模达10万人，其中紫阳籍劳动力达5.2万人，占全县外出务工总人数的60%以上。全面规范优服务。统一规范店面设置、功能布局、操作流程、收费标准、服务时长、着装用语等，实行“小店低价大众化”，根据各地经济发展和消费水平，确定普通门店一般修脚足浴收费几十元不等，治疗灰指甲、肉刺等脚病另行收费，明确标准、明码标价、规范操作，对修脚师实行星级评定、失信惩戒，以精心服务换放心消费。全员协作快增收。建立现代企业制度，构建区域分公司总经理、总店店长、分店执行店长和班组长、修脚师等管理层级，分工协作、合力经营、收入倍增。普通修脚师月工资达6000元以上，中高层管理人员年薪达50-100万元。2023年全县修脚足浴产业带来劳务收入30亿元，占全县劳务总收入的70%以上。

山城培训，满足各地用工需求。采取“党政主导+龙头企业+基地培训+定向就业”模式，以紫阳县城为培训总基地，常年开展技能培训，满足全国各地开店用工需求。整合培训资源。县财政每年预算800万元专项资金，捆绑“雨露工程”“阳光工程”“人人技能工程”，紫阳县职教中心实行包吃包住包就业、免学杂费和教材用品费、补助交通费的“三包两免一补”培训政策。订单培训上岗。制定紫阳修脚师职业技能标准，由远元集团提供培训师资，开展脚病理论、修脚技能、服务礼仪等知识培训，就岗位安置、工资绩效、食宿安排、职务晋升、创业扶持等承诺邀约，实现培训就业无缝衔接。全县累计办班669期培训39562人，培训取得修脚师国家职业技能等级认定即可持证上岗，全国30%的职业修脚师出自紫阳。培育劳务品牌。成立紫阳县修脚协会，注册紫阳修脚师集体证明商标，举办全国修脚师职业技能邀请赛及对话会，来自24个省市区的500余名修脚师、近百名专家学者、80余家企业同台竞技、研讨交流。“紫阳修脚师”获评就业带动类劳务品牌，入选全国劳务品牌百家名录。

山上种药，山下建厂延链补链。打通修脚足浴产业链断点堵点，从泡脚药品到系列配套产品、中药材种植到深加工，挖掘县内资源潜力，引导返乡入乡投资兴业，形成修脚足浴产业核心支撑。山上种药建基地。将足浴用药的原材料艾草、青花椒等纳入农业产业发展奖补和农业保险补助范围，引导各类经营主体利用山间林下、荒山荒坡、房前屋后积极种植，支持企业配建原料基地，全县建成中医药现代农业园区9个，发展500亩以上规范化中药材种植基地5个、经营主体46家，累计种植中药材20余万亩。山下建厂搞加工。出台相关支持政策，建成紫阳修脚师返乡创业示范园，设立公共服务、运营管理、创业孵化、创业培训和创客沙龙五大功能区，已回引孵化修脚足浴企业11家。加快建设紫阳修脚师就业创业示范园，研发紫阳修脚师人力资源信息系统，打造集形象示范店、实训基地、技能大师工作室、配套用品展示厅等为一体的修脚健康产业基地。启动建设紫阳县修脚足浴产业园，形成企业运营、药品生产、刀具生产、鞋袜服装生产、仓储物流、员工生活等功能区，提供“生产—加工—贮存—销售—物流”一站式服务。招引落地“华会艾草、天和药业、坤江花椒、凯佳织袜、中涛纺织、风度服饰、瑞远服饰、陆鑫鞋业”等企业，生产修脚技师工服、鞋垫袜子和茶疗、艾草、中草药、花椒等泡脚包产品，仅艾叶就研制出艾条、艾柱、艾绒、艾枕、艾贴等50余个细分产品。远元集团、创新足公司还创办修脚刀片生产企业，年产刀片1亿只、产值3000余万元；消治药品生产企业加工消毒液等产品50余款、产值1000多万元。山货销售畅渠道。鼓励配套产品生产企业参展设店、线上线下销售，在重要节点城市建设仓储物流中心，对购买县内园区所生产配套产品的紫阳修脚足浴企业，按采购金额的2%给予一次性奖补，成效显著的“一事一议”再予奖励，2023年全县实现配套产品销售收入约10亿元。遍布全国的紫阳修脚足浴门店成为富硒茶、蒸盆子、腊肉、魔芋、土豆等本地山货特产的展销窗口，年均代销紫阳富硒茶2000多万元，仅远元集团龙年春节就订购紫阳蒸盆子105万元。