一、部门主要职责

1、指导协调全县安全生产工作，分析和预测全县安全生产形势，研究拟订全县安全生产工作相关政策和规划，发布安全生产信息，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。

2、承担全县安全生产综合监督管理职责，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查县级有关部门和镇人民政府安全生产工作，监督考核并通报安全生产控制指标执行情况。

3、承担工矿商贸行业安全生产监督管理职责，按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特

种设备除外，下同)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，负责中省市驻紫和县属工矿商贸企业的日常安全生产监督管理工作。

4、承担工矿商贸作业场所职业卫生监督检查责任，负责职业卫生安全许可证的申报审核工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。

5、承担非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产的监督管理工作，负责非煤矿山、危险化学品安全生产许可证申报审查和烟花爆竹安全生产经营许可证的审核发证工作。负责铁路道口安全监督管理工作。

6、负责组织全县安全生产大检查和专项督查，根据县政府授权，依法组织一般生产安全事故的调查处理和批复结案工作，监督事故查处和责任追究的落实情况；负责组织、指挥和协调生产安全事故应急救援工作，综合管理全县生产安全事故和安全生产行政执法检查、统计分析工作。

7、负责职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况的审查工作。

8、组织实施生产经营单位安全生产标准和规程，依法监督检查生产经营单位重大危险源监控、事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。

9、组织开展全县安全生产宣传教育培训工作，承担特种作业人员（特种设备作业人员除外）和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格证的审核工作，检查指导工矿商贸生产经营单位职业安全培训工作。

10、负责监督管理安全生产社会中介组织，负责全县从事安全生产评价、咨询、检测检验等社会中介组织的资质管理,负责注册安全工程师执业资格考试组织和注册管理工作。

11、负责拟订全县安全生产科技规划，组织指导安全生产科学技术研究和新技术的推广工作。

12、负责县安全生产委员会的日常工作；承办县政府交办的其它事项。

二、2017年度部门工作完成情况

(一)全县各类安全生产事故概况

今年以来,全县共发生道路交通安全生产事故2起,死亡1人，受伤2人，煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业领域未发生安全生产事故，全县安全生产形势持续稳定。

(二)突出亮点工作，推进安全生产改革创新。

1、深化安全生产委托执法。与各镇签订了《安全生产行政执法委托书》，将安全生产行政执法依法委托给各镇行使，并提请县政府办下发了《关于加强镇安委办组织机构建设的通知》，在全县17个镇都成立了镇安委会，下设了安委办（安监站），每个镇配备了2名以上安全生产执法人员，配齐了执法专用电脑，这一工作经验被市安委办在全市进行推广。截至目前，全县各镇共开展安全生产委托执法工作102次，查处安全生产非法违法案件2起；组织开展安全生产委托执法业务指导6次。

2、加强接送学生车船管理。印发了《关于进一步夯实接送学生车船管理“双五定”工作机制的通知》，完善了接送学生车辆（船舶）安全管理“定线路（码头）、定车辆（船舶）、定驾员、定老师、定学生”双五定机制，明确了各相关部门的工作职责。各相关职能部门也根据职责分工，制定了接送学生车船管理“双五定”工作方案，细化了接送学生车船管理措施。印发了《关于进一步加强接送学生车辆（船舶）安全管理工作的通知》，明确了解决接送学生车船安全隐患的措施，进一步夯实了各单位接送学生车船安全管理责任，确保了接送学生车船安全。

(三)加强组织协调，认真搞好安全生产综合监管。

1、抓目标管理，落实安全生产责任。一是进一步落实乡镇和部门安全监管责任。年初县安委办下发了《2017年安全生产工作要点》，全面安排部署了2017年安全生产工作。县委办、县政府办印发了《关于进一步加强安全生产工作的通知》，全面厘清了各级各部门安全生产监管职责。县政府与17个镇、29个安委会成员单位签订了《安全生产责任书》，安全生产责任进一步夯实。同时继续严格执行安全生产警示、约谈和“一票否决”制度，加大问责力度，进一步落实各级领导和行业主管部门的安全生产监管责任，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。二是进一步落实企业主体责任。指导督促生产经营单位建立健全安全生产各项规章制度，并严格执行，确保安全责任落实到车间、班组、每个岗位和每个人员；通过对企业开展安全生产检查、组织培训、行政许可、行政审批、达标创建、事故和违法行为处罚等手段，督促企业严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准,落实安全生产主体责任,推进企业安全生产“党政同责”、“一岗双责”、组织领导机构、安全管理力量、报告制度“五落实”，做到“安全责任、安全投入、安全培训、安全管理和应急救援“五到位”。三是进一步强化目标管理考评。2017年度，结合追赶超越工作要求，加强了对乡镇、园区和安委会成员单位安全生产考核，按季度制定了考核细则，实行了一季度一考核，年终县安委办将采用季度考核与年终考核相结合的方式严格进行考核。通过强化考核来推动乡镇、园区和单位安全监管工作的落实，并促使其从注重安全生产监管效果向安全生产过程管理、精细化管理转变，努力实现了安全生产监管的常态化、规范化。

2、抓检查督查，有效提升监管水平。一是制定年度执法计划，认真抓好落实。制定了2017年安全生产监督执法计划报县政府批准后认真组织实施，对纳入执法工作计划的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及综合监管等企业开展了一次全面的执法检查，做到有检查记录、有执法文书、有复查意见、有整改效果。二是推行“双随机一公开”事中事后监管机制。制定印发了《紫阳县安全生产监督检查随机抽查工作实施方案》，安全生产双随机检查企业和检查人员名录库已建立，已开展双随机检查1次。安监视频监控指挥系统已完成建设，直管的重点监管企业连接到了视频监控指挥系统，视频监控系统已正式启用。三是隐患排查治理持续加强。今年以来，在重要节日、重点时段先后开展了9次安全生产排查整治，开展全县安全生产综合督查4次，组织参加全市安全生产突击交叉检查6次，特别在十九大期间，组织开展了为期3个月的安全生产大检查活动,十九大后又及时组织开展了“百日安全执法检查”行为，排查出安全隐患798条，查处安全违法行为35起，关闭取缔9家企业，查封企业1家。截至目前，共排查安全生产隐患1157处，整改1157处。共下达安全生产隐患督办通知27份，挂牌督办安全生产隐患126处。四是企业主体责任落实执法年活动顺利推进。各行业领域共查处企业未履行主体责任的违法违规案件66件，处罚金10.65万元。

3、抓基础工作，提升安全监管水平。全面推开企业双重预防机制落实。印发了《构建企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施方案》，明确了工作目标、主要内容、实施步骤和工作要求。组织各镇、相关行业主管部门，对所监管重点企业开展以安全生产风险分级管控和隐患排查治理为主的“双重预防机制”建立，建立风险点数据库和“一图、两清单”。

4、抓宣教培训，提升全员安全素质。一是过电视、广播、网络等媒体,加强了对安全生产法律法规、安全生产常识的宣传教育，广泛开展了安全生产“进机关、进企业、进学校、进村社、进家庭”等活动。6月份组织开展了安全生产月、安全生产咨询日活动，共发放和赠送安全宣传资料5000余册，接受群众现场咨询600余次，发放纪念品1000余件。二是3月9日组织对全县92户油漆农药零售经营户进行了安全生产培训。6月2日组织对全县安全生产执法人员进行了业务培训，培训人次70人。此外，全年分批分期举办了企业负责人、管理人员和车船驾驶人员等各类安全生产培训18场次，培训人员650人次。三是开展安全生产警示教育。在危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹等企业中开展安全生产事故警示教育活动，集中观看警示教育片、各相关企业自行上网组织员工观看警示教育片，500人次参加了此项活动。四是发送手机短信。利用安全生产手机短信平台，在节假日和大雪、冰冻、大风、暴雨等恶劣天气和节假日期间发布各类安全生产手机短信5万条次；

(四)狠抓直管主业，持续深化重点行业领域监管。

按照职能职责分工，我局主管非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业健康等行业领域的安全监管工作，2017年，深入贯彻安全生产“三管三必须”要求，加强安全生产监督管理，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业健康等行业领域实现了“零”事故。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看,本部门的部门决算包括部门本级(机关)决算。无二级决算单位。

四、部门人员情况说明

截至2017年底，本部门人员编制15人，其中行政编制10人、事业编制5、人；实有人员13人，其中行政10人、事业3人。临聘人员3人。单位管理的离退休人员1人。

五、部门决算收支情况说明

(一)2017年度收入支出总体情况说明

1、紫阳县安监局2017年度部门决算财政拨款收入155.54万元，比上年减少18.04%，因为2017年我局干部因病去世1人，工资停发、支出减少以及严格公务接待管理规定、厉行节约、压缩开支等原因导致下降。

2、本年度收入构成情况：2017年度决算收入155.54万元，其中社会保障和就业支出1.36万元，安全生产监管行政运行138.48万元，项目支出15.7万元。年末结转和结余0.40万元。

3、本年支出构成情况：2017年度全年支出158.99万元，其中基本支出143.29万元，项目支出15.7万元。

(二)2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、紫阳县安监局2017年度财政拨款本年收入155.54万元，本年支出158.99万元，年末结转和结余0.40万元。

2、一般公共预算财政拨款支出158.99万元，其中基本支出143.29万元，比上年减少3.48%；项目支出15.70万元，比上年减少58.12%。

3、一般公共预算财政拨款基本支出143.29万元，人员经费支出91.36万元，其中基本工资42.00万元、津贴补贴43.70万元、奖金3.37万元、其他社会保障缴费0.93万元、其他工资福利支出1.36万元；公用经费支出51.93万元，其中办公费6.46万元、印刷费4.66万元、咨询费1.20万元、电费1.74万元、邮电费1.53万元、差旅费5.71万元、维护费1.47万元、租赁费0.44万元、培训费1.57万元、公务接待费3.45万元、劳务费3.12万元、委托业务费0.80万元、其他交通费用17.68万元、其他商品和服务支出2.10万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

(三)2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”3.45万元，比上年减少0.6万元，下降15.13%，我局严格公务接待管理，厉行节约、压缩开支。2017年度无因公出国(境)团组情况、无公务用车购置运行情况及保有情况。2017年全年国内公务接待的16批次156人、比上年下降120人次。

2、2017年培训费支出1.57万元，比上年减少9.86万

元，下降84.04%。

3、2017年无会议费支出。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款155.54万元，支出158.99万元，其中项目支出15.7万元。该项资金支出全面覆盖我县安全生产监管各个行业，尤其是在我局主管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业健康等行业领域的安全监管工作实现了“零”事故的绩效目标。形成了2017年全年以来,全县共发生道路交通安全生产事故2起，死亡1人，受伤2人，煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业领域未发生安全生产事故，全县安全生产形势持续稳定的良好局面。

七、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况。

2017年度全年县安监局机关运行经费51.93万元，比上年增加5.10万元，增加10.9%。

(二)政府采购支出情况。

2017年本部门政府采购支出总额共0.69万元，其中基本建设支出及其他资本性支出0.69万元，比上年减少98.16%。

(三)国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，因公车改革，公车上交，但名下账务实有车辆2辆未移交。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。