紫阳县人民政府办公室

2017年部门决算说明

一、部门主要职责

  （一）协助县政府领导同志处理县政府日常工作。

（二）负责县政府会议的筹备工作，协助县政府领导同志组织实施会议确定事项。

（三）协助县政府领导同志组织起草或审核以县政府、县政府办公室名义发布的公文。

（四）研究县政府各部门和各镇政府请示县政府的事项，提出审核意见，报县政府领导同志审批。

（五）根据县政府领导同志的指示，对县政府部门之间出现的争议问题提出处理意见，报县政府领导同志决定。

（六）负责督查县政府各部门和各镇政府对县政府公文、会议决定事项及县政府领导有关指示的落实情况，并及时向县政府领导报告。

（七）协助县政府领导同志组织处理需由县政府直接处理的突发事件或重大事故。

（八）围绕县政府总体工作部署，组织调查研究，收集整理信息，反映工作动态，提出合理建议。

（九）负责人大代表批评、建议和意见、政协委员提案的办理工作。

（十）负责县政府领导同志参加的重要活动的组织、协调和安排工作。

（十一）负责协助县政府组织实施政府法制、政府信息、外事侨务、应急管理、无线电管理和关心下一代工作。

（十二）负责县政府机关后勤服务及外事接待工作。

（十三）负责县政府政务公开，指导监督全县政务和信息公开工作。

（十四）负责全县信访工作，处理群众来信、接待群众来访，及时报告和反映重要问题，办理有关领导同志交办的信访事项。

（十五）负责县政府日常值班工作，及时报告重要情况传达并督查落实县政府领导同志的指示。

（十六）办理县政府领导交办的其他工作。

二、2017年度部门工作完成情况

（一）政务服务工作。一是抓好文稿办理。定期邀请专家或具有一定文字工作经验的领导进行辅导教学，对重要综合文稿材料，以相互探讨、共同提高为主要形式，实行政务工作人员集中讨论拟定提纲，分人分块草拟，跟班主任审核把关，反复讨论和修改，进一步提高了文稿质量和水平。二是抓好会务承办。严格会议审批制度，协调县政府领导减少会议数量，缩小会议规模，腾出更多时间让各级领导干部集中精力抓工作、促发展。认真做好会务服务工作，会前精心筹备，会中搞好服务，会后督办落实，全年会务筹办工作零失误。三是抓好信息调研。围绕县委、县政府工作重点和事关开化长远发展的重大方略、重大课题，围绕影响经济社会发展的重大问题、社会热点难点，深入调查研究，提出对策建议，充分发挥参谋助手作用。

（二）督查督办工作。县政府督查室全年共督办县政府领导批示2400余件，督办县政府党组会议、常务会议、专题会议和县长办公会议确定事项80多件，共计下发督查通报22期、督办通知单119期，确保了领导批示及会议议定事项及时有效得到落实。每月1-5号定期对各镇、各部门重点工作公开承诺事项落实情况进行网上督查，责任单位按时反馈报告工作进展情况。县政府系统全年共承办人大代表建议65件、政协委员提案参考案93件，所有建议提案全部在规定时间内办理完毕，办复率100%。

（三）政务中心工作。牢固树立和落实新发展理念，不断深化放、管、服改革，深入推进互联网＋政务服务体系建设，不断改革创新，努力完成了各项工作任务。3月份率先在全省推出“零跑路”改革；5月份，国务院办公厅下发《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》，紫阳列为全国基层政务公开标准化规范化试点县。8月份率先在全市实行“个体户十分钟办理窗口”,设立商事制度改革企业登记绿色通道，让“企业登记只跑一次路”；10月份在全市率先探索贫困户“四重保障”一站式办结窗口；11月份，省委书记、省长胡和平同志批示在全省推广紫阳“全程代理”政务服务模式工作经验。一年来，中心共办理各类事项115423件，办结率100%，满意率99.9%。

（四）信息中心工作。全面加强政府网站建设，累计处理各镇、各部门存在的空栏目、错链接、部分栏目长期不更新等突出问题800余项，有力提升了政府网站的权威性和影响力，维护了政府公信力。加强网络日常维护和管理，强化网络舆情监控，加大“县长信箱”督办转办力度，截止11月29日，累计审核督办“县长信箱”信件832件，答复824件，办结率达99.04%；落实专人维护管理微信、微博“双微”公众服务平台，以微信微博形式同步发布政务信息517条，主动公开政府信息2051条，县政府网站和政务微信、微博的群众认可度、满意度和点击率不断攀升；全年累计上报政务信息135条，市政府网站全年刊用新闻稿件152篇，位居全市第一。积极配合全县工作大局，适时增加了“决战脱贫攻坚”“政务公开试点”“党的十九大精神在紫阳”等专题版块，开设了“访贫问苦话脱贫”等专题专栏，完成县委、县政府主要领导所有政务活动宣传报道工作，为全县经济社会发展营造了良好舆论氛围。加强信息网络安全保障体系建设，配合市政府电子政务办公室完成了数字证书年检工作。

（五）法制建设工作。一是积极协调推进依法行政工作，组织起草了《紫阳县法治政府建设规划（2017-2020年）》、《2017年度依法行政工作要点》，明确部门工作职责，强化保障措施，加快推进法治政府建设。二是完善合法性审查机制，对重大行政决策、重要文稿、和重大合同协议，严格进行合法性审查，确保政府决策合法合规。三是开展政府规范性文件全面清理工作，组织对近五年各级、各部门出台的规范性文件进行了集中清理，宣布失效规范性文件12件。四是认真开展行政执法人员清理审核工作，在全县范围内开展了行政执法证件的换发和申领工作，确保执法人员执法资质明确，行政执法行为规范和严格规范文明执法。五是积极妥善化解社会矛盾纠纷，依法办理行政复议和应诉案件。2017年共受理行政复议案件4 件，办结4件；代理县政府应诉市政府行政复议案件1件，审结1件。六是加强法制信息报送，组织各镇、各部门积极向省市法制网站、杂志投稿，全县法治宣传工作力度不断加大。

（六）应急管理工作。认真履行“值守应急、信息汇总、综合协调”职能，坚决贯彻落实国家、省、市应急管理工作决策部署，大力夯实应急管理基础工作，积极推进应急管理联动机制，深入开展应急管理宣传，努力提升应急管理水平。进一步完善应急预案体系，加强预案管理，有针对性地编制各类应急预案。紧紧围绕“安全第一、预防为主、专群结合、县域防控、重点监管、综合治理”的原则，加强风险隐患的排查和整改。陆续开展了地震、防汛、火灾、食品安全、公共事件等专项应急演练20余次，4000余名人员参加了实战演练。每周应急移动平台演练1次，熟练掌握和使用应急移动平台。开展了应急平台综合应用系统管理员培训、数据录入、系统维护等方面的工作。加强应急值守，坚持24小时领导带班、工作人员值班制度，保证信息畅通，突发事件能够及时有效处置。

（七）外事侨务工作。一是加强交流提升对外开放形象。通过省友好协会牵线搭桥，陈莲县长随安康市考察团到日本静冈县牧之原市进行了回访，并考察茶业产业，考察活动圆满成功，进一步提升了我县对外开放形象。二是广泛参与侨届活动。积极组织参加由安康市人民政府和瑞中经济文化促进会共同主办的“秦巴明珠·美丽安康”摄影风光展，我办选送的两幅摄影作品在瑞士日内瓦联合国世界气象组织总部展出，获得好评。配合市外侨办圆满完成了由中国农业国际合作促进会、安康市人民政府主办的“一带一路”（安康）国际茶叶经贸洽谈会参会代表在紫阳县富硒茶观光园、盘龙天然富硒绿茶有限公司的参观考察活动。三是加强内外联络联谊。采取走访、慰问等各种方式加强与侨眷的联系，先后为向阳镇侨眷陈开静、毛坝镇侨眷饶荐春申报争取困难侨眷发展个体民营经济补助4万元。

（八）包村扶贫工作。一是完善基础设施建设。拓宽实施4.5公里道路硬化，完成了3公里村级道路，解决了困扰该村3组群众多年的交通瓶颈问题。对村组主干道进行了维修加固，方便整村群众生产生活出行。村委会和卫生室完成主体工程。农村电网改造率100%，通讯进村入户覆盖率达90%，广播电视达到全覆盖。二是积极发展主导产业。成立全兴茶园管护服务队，配备修剪和喷药设备，开展茶叶技能培训，改造管护老茶园。新建茶园300亩、花椒300亩。引进浙商发展水芹菜和中草药种植，达成年内建设500亩果园和千亩中药材园意向。三是力促劳务就业创业增收。充分利用“雨露计划”“阳光工程”“远元足浴”等平台，动员近100名群众进行专业技能培训，增强群众致富本领。

（九）自身队伍建设。按照“围绕服务抓党建、抓好党建促服务”的总体思路，以“两学一做”学习教育常态化、制度化为抓手，切实加强和改进了办公室机关党建的各项工作。始终把加强学习作为提高干部综合素质和服务水平的重要抓手，定期召开股级以上干部例会和办公室全体会，采取以会代学的方式，组织干部认真学习政策理论、业务知识以及中省市相关条例规定，不断提高干部队伍的综合素质。始终坚持民主集中制原则，凡属办公室重大事项、重大决策都经过班子成员集体研究、共同讨论、民主决策，充分发挥班子整体效能。认真贯彻落实中央八项规定，办公室干部率先垂范，做到勤俭办公、勤俭服务、安全服务。加强财务管理，坚持完善报账审批程序，把好财务会审关，严格控制“三公经费”支出，精打细算过紧日子。大力弘扬清正廉洁之风，教育干部职工干净干事、公道处事、正派做人，时刻保持清醒的头脑，自觉抵制和防范各种不正之风的侵蚀，维护了政府办公室的良好形象。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算只包括政府办公室本级决算。

四、部门人员情况说明

  截止2017年底，本部门人员编制70人，其中行政编制27人、事业编制43人；实有人员46人，其中行政30人，事业16人。单位管理的离退休人员14人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1.本年度收入合计969.91万元，较上年减少90.29万元；本年度支出合计910.5万元，较上年增加11.95万元。

2.本年收入构成情况。

本年度收入合计969.91万元，其中:财政拨款收入969.91万元，包括一般公共预算财政拨款969.91万元。

3.本年支出构成情况

2017年本年支出合计910.5万元。其中:基本支出875.7万元，是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费，占总支出的96.18%；项目支出34.8万元，是为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本预算支出之外，财政预算安排的支出。我办主要包括信息中心建设、县乡电子政务、政务督查、外侨外事、应急、法制宣传、政府网站等专项工作业务支出，占总支出的3.82%。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

１.本年度财政拨款收入969.91万元较上年减少90.29万元；本年度财政拨款支出合计910.5万元，较上年增加11.95万元。

２.本年度一般公共预算财政拨款支出910.5万元，其中：一般公共服务支出877.61万元，社会保障和就业支出32.89万元。

3.本年度一般公共预算财政拨款基本支出877.61万元，其中：人员经费315.51万元，日常公用经费560.2万元。

4.本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5.本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2017 年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

  １、本年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出合计80.5万元，占年初预算的86.26%，其中：公务接待费27.96万元，占年初预算的69.9%；公务用车运行维护费47.95万元，占年初预算的99.9%；因公出国（境）4.59万元（陕政出批字《2017》0190号）。

2.本年度培训费支出1.22万。

3.本年度会议费支出13.53万元。

  六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款34.8万元。

七、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2017年本部门机关运行经费支出545.31万元，比2016年同口径增加52.99万元，增长10.76%，增长的主要原因是本年度工作任务特别繁重、承担的大型会议及脱贫攻坚工作检查考核任务较多，相应的各方面支出有所增长。

（二）政府采购支出情况

2017年本部门政府采购支出总额49.68万元，其中政府采购货物类支出49.68万元。

（三）国有资产占用情况及购置情况

截至2017年末，本部门共有车辆2辆，机房服务器、交换机、VPN等设备。

八、专业名词解释

１.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

２.项目支出；指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3.“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

４.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

附件：2017年部门决算公开

2017部门决算公开.xls