根据省委统一部署,2022年8月19日至10月20日,省委第五巡视组对紫阳县开展了常规巡视,2023年1月10日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、深化思想认识,坚决扛牢巡视整改主体责任
自巡视反馈意见以来,县委自觉站在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,严格贯彻省委部署,认真研究反馈意见,深刻分析问题根源,精心制定整改方案,逐条逐项抓好落实,推动整改任务取得阶段性成效。
一是高度重视,迅速行动。1月10日省委第五巡视组反馈巡视意见后,县委坚持把抓好巡视整改作为一项重大政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,及时召开县委常委会会议专题学习、认真研究,深刻查摆、迅速行动。1月31日召开省委巡视整改工作动员会,全面安排部署巡视反馈意见的整改落实工作,成立了由县委书记任组长的落实省委第五巡视组巡视紫阳县反馈意见整改工作领导小组,从快从严从实从细抓好巡视整改工作。县委书记认真履行巡视整改“第一责任人”责任,始终把巡视整改记在心上、抓在手上、扛在肩上,亲自审改整改方案,带头领办16个重点整改任务,统筹安排部署、一线督导落实,将巡视整改落实情况列入重点督办事项,深入一线听取整改情况、了解整改进度,及时研究解决整改工作中的难点问题。严格督促班子成员落实“一岗双责”,切实担负起自身承担的整改具体责任,共同推进巡视整改落地见效。班子成员及其他县级领导认真落实“一岗双责”,以身作则、率先垂范,自觉认领问题、改进工作,直接上手抓好分管领域整改落实工作,各级各单位分别成立由主要负责人牵头的工作机构,主动查摆问题、强化措施,形成上下联动、同频共振的工作合力。
二是压实责任,紧盯不放。对照巡视组反馈意见一条一条分析,一项一项研究,制定《落实省委第五巡视组反馈意见整改方案》,将巡视组反馈的4大类13个问题细化分解为38个具体问题,建立问题清单、任务清单和责任清单,明确责任领导、牵头单位、落实单位、整改措施和整改时限,做到任务到人、责任到岗、要求到位。多次召开县委常委会会议、领导小组会、县政府常务会,专题研究和安排部署整改工作。成立两个督导检查组,开展两轮专项督导检查,既查任务落实又查思想作风,既查工作成效又查责任担当,确保整改工作落到实处、不打折扣。2023年2月9日召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会,深刻查摆剖析自身存在的问题,积极主动抓整改、促提升,推动全面从严治党持续向纵深发展。
三是建章立制,标本兼治。坚持把整改落实与标本兼治有机结合,既在治标上下功夫,对于个性问题立行立改,又在治本上不放松,针对共性问题完善制度机制,深化系统治理。先后出台42项机制和制度类文件,确保整改一个问题、堵塞一个漏洞、规范一项管理。印发《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神在中国式现代化道路上聚力建设幸福紫阳的决定》,全面对标落实党中央决策部署和省委工作要求,在服务和融入发展大局中加快紫阳高质量发展。研究制定《清单化链条式推进工作落实机制》,通过建立清单化管理、链条化推进、制度化保障的“三单五链”闭环式工作落实机制,推动形成环环相扣、层层负责的责任链条和件件落地、事事见效的落实成效。修订完善《县委常委会会议议事规则》,制定出台《紫阳县“四大班子”联席会议制度》,进一步加强县委对全局工作的领导,不断提高议事决策的民主化、科学化、规范化水平。
二、坚持问题导向,扎实抓好具体问题整改落实
截至目前,整改工作取得积极进展。紫阳县委根据巡视反馈的13个问题细化分解了38个具体问题,已完成33个,基本完成5个,持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
(一)落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委要求方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是学习贯彻习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示精神不够扎实”问题的整改情况
(1)关于“武装头脑差距明显。学习形式单一,照本宣科多、交流发言少,往深里走、往心里走明显不足”的问题。
一是进一步健全完善学习制度,修订了《中共紫阳县委理论学习中心组学习制度》《2023年度县委理论学习中心组(扩大)集中学习计划》《2023年度县委理论学习中心组学习研讨计划》《2023年全县党委(党组)理论学习中心组学习指导意见》,2023年1—9月县委共召开25次常委会会议、6次理论学习中心组集体学习会议,集中学习了习近平总书记重要讲话重要指示批示精神以及中央和省委、市委重要会议重要文件精神,并开展专题研讨,不断用理论知识武装头脑,推动指导实践和具体工作落实。二是灵活学习形式,依托党委(党组)理论学习中心组学习、党校干部培训、专家授课讲座、学习强国等平台,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。举办全县领导干部学习贯彻党的二十大精神暨推进全省“三个年”活动专题研讨班,邀请省市8名专家教授围绕学习领会党的二十大精神、推进产业链发展建设、加强意识形态建设、作风建设等8个专题对全县科级以上领导干部进行专题辅导,并组织开展专题研讨3次。
(2)关于“指导实践不够到位。对习近平总书记近两次来陕考察重要讲话重要指示精神的学习贯彻,未制定出台有关贯彻落实措施,学习贯彻省第十四次党代会精神行动迟缓”的问题。
一是深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,结合紫阳实际,制定印发《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神在中国式现代化道路上聚力建设幸福紫阳的决定》《关于在中国式现代化道路上建设崇德向上的幸福紫阳的实施意见》《关于全面落实“四个着力”重要要求全力打造汉江生态经济带城乡融合发展先行区的决定》。二是认真学习贯彻省第十四次党代会精神,制定印发《紫阳县清单化链条式推进工作落实机制(试行)》和《紫阳县2023年重点指标、重点项目、重点工作清单》。
(3)关于“推动工作不够有力。贯彻落实党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重大决策部署和省委要求不够到位。在巩固拓展方面,帮扶措施不够精准,全县脱贫人口持续增收面临较大压力。在有效衔接方面,工作体系衔接不到位,易地搬迁后续扶持还有差距,安置楼房顶漏水、排污管道损坏时有发生,新轮换驻村干部缺乏‘三农’工作经验,政策掌握不全面,普遍存在想干不会干、第一书记遍访不达标的问题,群众满意度不高”的问题。
一是深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述,严格落实“四个不摘”要求,召开了县委农村工作会议暨县巩固衔接领导小组2023年第一次全体会议,印发《紫阳县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案》《紫阳县推进产业精准到户、就业精准到人促进农户稳增收实施意见》《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作任务交办单》《乡村建设行动工作实施方案》《乡村建设年度任务清单》,扎实推进巩固衔接各项工作。二是对存在返贫致贫风险的户及时进行识别认定,做到“早发现、早干预、早帮扶”,根据监测对象实际,有针对性的制定和每季度更新帮扶措施。三是制定出台了《紫阳县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推动农业产业高质量发展支持办法》,印发《紫阳县2023年农村实用技术培训实施方案》,明确了产业奖补政策,鼓励支持农户发展特色产业;目前已开展农民实用技术培训3000人次,强化科技支撑和高素质农民队伍建设,切实提升农户发展产业技能。全面落实兜底保障政策,城乡困难群众救助达到应兜尽兜、应保尽保。四是印发了《关于明确紫阳县乡村振兴局职能职责的通知》,明晰了县委农办、农业农村局、乡村振兴局的职能职责。五是印发《紫阳县2023年易地搬迁后续扶持发展实施方案》,组织召开了全县易地搬迁后续扶持发展暨问题整改现场会,全面推广“1126”搬迁后扶双线管理机制和红椿镇七里沟社区“365”搬迁后扶模式等有效工作模式和经验,促进全县搬迁后续扶持工作质量提升;新建产业园区3个,巩固提升4个,对97个覆盖搬迁安置点现代农业园区给予产业补助、项目资金优先扶持,通过园区吸纳就业、土地流转、订单收购等方式带动2万余人增收,实现100户以上安置点产业园区全覆盖;对在原居住地发展产业户,因户施策,采取租赁、建设产业用房等办法,满足搬迁户生产所需;用好搬迁社区就业服务窗口和“秦云就业”两个平台,做好“春风行动”“就业援助月”等节后务工就业服务专项活动,建立“就业精准到户到人”的易地扶贫搬迁脱贫劳动力就业创业台账,并加强务工监测,多措并举、持续促进转移搬迁脱贫群众务工就业,完成转移搬迁脱贫群众务工就业28102人,基本实现有劳动力的家庭至少一人稳定就业;全县符合创建条件的30个100户以上安置点累计创建“五星级”社区27个,实现800人以上安置点全部创建达标,2023年招录增派社区工作人员32人,配备社区服务管理人员、环卫工人等公益性岗位2652人,建立完善物业服务管理长效机制,出台了《紫阳县易地搬迁安置社区物业服务管理办法(试行)》《紫阳县易地搬迁安置社区住宅专项维修资金管理办法(试行)》《紫阳县易地搬迁安置社区住宅专项维修资金和物业管理费以收定补管理细则(试行)》,搬迁社区物业管理水平明显提升;统一制定办事指南,理顺迁入地管理为主、迁出地协助帮扶为辅的“双线管理”机制。集中开展安置房屋顶漏水问题专项治理,加大安置社区排污管道日常维护,对安置房屋顶漏水问题进行动态监测,安置房屋顶漏水问题得到有效解决。六是举办了紫阳县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策干部培训班,对全县村“两委”成员、镇机关干部、第一书记和驻村工作队员进行了系统培训。把驻村帮扶群众满意度纳入2023年度全县巩固衔接考核指标,倒逼驻村干部走访群众经常化、服务群众常态化。
2.关于“贯彻新发展理念不够深入”问题的整改情况
(1)关于“推动县域经济高质量发展不够有力”的问题。
一是结合县域实际和发展需求,优化调整“一县一策”事项清单,印发《高质量项目推进年实施方案》《营商环境突破年行动方案》《县域经济高质量发展重点考核指标任务分工》,细化目标任务,全面推进实施。印发《紫阳县清单化链条式推进工作落实机制》《紫阳县2023年重点指标、重点项目、重点工作清单》,实行工作项目化、项目责任化、责任清单化,构建“清单编报、公开承诺、跟踪督办、定期晾晒、限时办结”全过程抓落实闭环管理链条,扎实推动县域经济高质量发展。二是针对2021年县域经济社会发展监测排名下滑状况,根据省对县发布的县域经济监测结果和指标完成情况,进行了横向、纵向对比分析,找准短板弱项。对县域经济社会发展综合监测评价的18项指标和3大类11项分类监测指标分解落实,并将省对县域经济社会发展监测评价指标纳入县级责任部门加减分项目。三是持续深化税收收入预测分析,提升财政收入质量。四是建立了县级领导包抓重点项目工作机制,开展重点项目集中开工、集中观摩等活动,实行季度专项督查,推动项目提速增效。围绕基础设施、产业发展、民生保障、生态环境等领域,储备重点项目1198个,总投资2100亿元。2023年计划实施县级重点项目276个,年度计划投资100亿元,其中:亿元以上单体项目30个,总投资73.8亿元。截止2023年9月25日,新开工亿元以上单体项目16个,较去年同期增加2个。五是印发《紫阳县招商引资闭环管理工作机制(试行)》,围绕“4+3”产业链策划包装123个招商项目并印刷成册,采取线上线下的方式进行招商推介,持续加大招商引资力度,通过四大班子领导亲自“走出去、请进来”等方式,进一步提高招商引资的科学性和精准性。六是立足资源禀赋、立地条件和县域实际,对标省市重点产业链,出台《关于建立重点产业链链长制的实施意见》,确定“4+3”重点产业链布局,出台了相关产业链链长制工作方案及“一图五清单”,成立了“四大班子”主要领导挂帅、县政府分管领导负责重点产业链链长制工作领导小组及其办公室,打好产业发展“组合拳”,促进全县产业加快发展。制定印发《紫阳县“十四五”食品生产许可茶厂培育计划》,出台了茶业企业提等升级支持办法,计划用三年时间(2023—2025年)完成30家改造提升并通过食品生产许可认证,到2025年底,全县食品生产许可茶厂认证数累计达到150家左右。
(2)关于“生态环境保护存在差距。秦岭生态环境保护规划区内蒿坪河流域污染风险隐患突出,治理工作推进迟缓;2021年省审计厅审计发现,紫阳县在秦岭‘五乱’问题整治、履行监管责任等四个方面还存在31个问题;湘贵锰业利用涵洞排污引发多起舆情;农村生活污水处理设施覆盖率不高”的问题。
一是蒿坪河流域污染治理工作已制定中央环保督察反馈问题整改方案,正在按要求进行整改,目前各整改任务正在按照时序进度推进。建立书记、县长任双组长的“1+1+10”整改工作机制,全力推进蒿坪河流域治理;建立本级财政支持蒿坪河流域污染治理资金投入机制,确定每年落实生态转移支付资金不低于6%用于生态环境保护工作,每年安排不少于1000万元用于蒿坪河环境问题整治,全力保障推动问题整改。二是2023年计划完成农村生活污水治理行政村7个,目前已经完成治理村6个,2023年治理任务完成后治理率将达到22.8%。三是2021年省审计厅审计发现的31个问题已全部完成整改。四是湘贵锰业环境问题整改工作已完成,将持续强化风险管控,积极防范化解各类环境风险隐患。
(3)关于“以人民为中心的发展思想树得不牢。紫阳中学教学和住宿设施严重不足、大班额现象突出、学生安全问题隐患突出,优秀教师流失严重,医疗保障能力亟待提升,国道541汉王至洞河段工程进度严重滞后,农村‘厕所革命’户厕改建后运维机制不健全,‘雪亮工程’建设未实现重点区域全覆盖”的问题。
一是县委召开了县域高中阶段学校布局专题会,目前项目概念性规划设计经过三次会审,正在修改完善中,已发布项目用地征收预公告;制定《消除大班额工作规划》,科学规划高一班级设置,对现有大班额按计划逐步化解。针对校外住宿学生逐班摸排并建立台账,与租户和学生家长签订安全管理责任书,多种途径对校外租房学生进行安全教育,不定时开展安全巡查,校外住宿学生安全管理全面加强。二是全面落实乡村教师津补贴。健全中小学教师工资收入调整联动机制,每年人均增资7200元,确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。制定《紫阳县名优骨干教师奖励激励实施办法》,县财政每年预算50万元专项经费用于名优骨干教师奖励激励,极大地调动了教师的工作积极性。出台《紫阳县中小学幼儿园教职工流动管理办法》,规范教师有序流动。稳步推进教师周转房建设,改善教师住宿环境。三是县人民医院门诊医技楼已于2022年12月27日开工建设,目前正在实施边坡支护工程,已完成项目投资3500余万元。县妇幼保健院于2023年8月完成二级甲等妇幼保健院市级评审验收,并积极争取上级项目支持,购置了院内门诊楼与住院楼中间的居民房屋1300m2,改建为妇女儿童康复保健中心;争取苏陕协作项目资金和省市能力建设资金760万元,已购置四维彩超、DR影像等设备并投入使用。针对专业人才紧缺问题,与安康市中医医院建立了“紧密型医联体”协作机制,聘请市妇幼保健院妇产科退休专家长期坐诊,公开招聘临聘人员17名,采取到市级医院短期培训、专家带教等形式不断提高专业能力。四是国道541紫阳段已于2023年6月全线贯通。五是制定印发《关于完善紫阳县农村厕所常态化建设管护及整改提升工作机制的通知》,已争取2023年中省农村厕所革命奖补资金1025万元,用于奖补改建农户和后期运维管理。六是截至2023年9月25日,视频监控前端累计建设(含升级改造)达1189路,完成全县66所中小学校共计1372路公共场所视频监控的整合接入,有效补齐短板、清除盲区。
3.关于“县委发挥领导核心作用有弱项,推进治理体系和治理能力现代化有差距”问题的整改情况
(1)关于“实施党的领导不够全面。对县人大、县政协党组领导乏力,对法检两院党组工作领导和关心不够,对群团工作领导缺失,对医院、学校加强党的领导制度规范和机制保障缺失,对具有独立法人资格的县属国有企业党组织如何发挥核心领导作用的问题未研究、未推进”的问题。
一是制定县级“四大班子”联席会议制度,充分发挥县委统揽全局、协调各方领导作用。已召开县委常委会会议,听取了县人大、县政府、县政协、县法院、县检察院党组工作汇报,召开了县委人大工作会议,县委政协工作会议待省委政协工作会、市委政协工作会召开后及时召开。二是加强对群团工作的领导,县残联、县红十字会、县科协已完成换届选举工作。三是印发《紫阳县贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制工作方案》,成立中小学校党委2个、党总支1个,实行党委书记(党总支书记)、校长分设,对党组织设置为党支部的中小学校,实行党组织书记、校长一肩挑,健全完善学校各项规章制度,加强党对学校工作的领导;把党的全面领导贯彻到医疗领域改革发展的全过程,成立公立医院党的建设指导委员会,指导制定《党委会议议事规则》《院长办公会议议事规则》,把党的建设写入医院章程,落实党委领导下的院长负责制,规范班子议事规则和决策程序。四是加强党对国有企业的领导,召开3次专题会议,组织县属国企党组织书记、负责人学习了《中国共产党国有企业基层组织工作条例》《陕西省国有企业党委研究决定、前置研究事项清单示范文本》等文件,逐一审核各县属国企章程,把党建进章程要求落到实处,并开展常态化督导,确保“三重一大”事项决策党组织前置研究落到实处,加快构建符合紫阳实际的现代企业制度。
(2)关于“落实制度规定不够到位。县委常委会及其成员职责清单缺失,决策咨询机制不健全,省级法治政府示范县创建工作进展缓慢”的问题。
一是印发县委常委会成员分工和《县委全面从严治党主体责任清单》。二是修订完善并严格执行《县委常委会会议议事规则》,不断健全决策咨询机制,严格落实重大决策风险评估、合法合规性审查等规定,充分论证事前决策。三是严格落实省委、市委关于党委(党组)点评法治工作安排部署,召开县委全面依法治县委员会(扩大)会议暨党委书记点评法治工作会议,县委书记点评了法治工作。按照省委依法治省办要求,我县提前谋划,积极申报,印发《紫阳县省级法治政府建设示范县创建指标及任务分解表》《紫阳县法治政府建设指标体系分解表》等文件,明确分工、细化责任,先后开展两轮法治督查和集中宣传活动,已顺利通过市级审核。2023年,我们将聚焦短板弱项,全力补齐,以扎实有效的工作,以制度的有效落实,进一步加强创建各项基础工作,积极汇报衔接,在2024年申报和完成创建工作。
(3)关于“全面深化改革用力不足。2019年至2021年连续三年深改项目没有明确县级牵头领导,未制定实施新一轮优化营商环境三年行动计划,农村‘三变’改革仍处于起步阶段”的问题。
一是制定《县委全面深化改革委员会2023年工作要点》《紫阳县2023年“小切口”自主改革项目清单》《紫阳县2023年县级领导领衔推进重点自主改革项目清单》,明确9大领域37个方面的改革内容,确定“小切口”自主改革项目85项,遴选17项建立县级领导领衔推进工作台账。二是印发《紫阳县贯彻落实<陕西省优化营商环境三年行动计划(2021—2023年)>重点任务分工方案》《紫阳县营商环境突破年实施方案》,扎实开展营商环境领域专项整治,建立营商环境周会商制度,定期会商解决有关问题;建立“项目管家”帮办代办助力高质量项目建设工作机制,落实132个重点项目“项目管家”为企业提供全生命周期帮办代办服务。三是深化农村“三变”改革,制定印发《紫阳县2023年度发展壮大村级集体经济实施方案》《紫阳县村集体经营性资产管理办法》,通过结对帮扶、产业带动等系列举措,保障村集体经济健康发展。
(4)关于“防范化解重大风险成效不够明显。解决房地产领域和重点项目建设遗留问题办法不多、措施不实,地质灾害隐患点多面广、应对灾害能力弱,化解村集体经济资金运营风险意识差、办法少”的问题。
一是成立化解房地产领域和重点项目建设遗留问题工作领导小组,建立了问题台账,落实了工作责任。召开3次专题会议,对老城记忆项目规划设计进行审核,目前规划设计方案正在优化中,拟引进投资主体进行开发建设,投资主体已进行了实地考察,并同步投资打造尚都滨江商业街项目。滨江商业街91户购房户均已领房;养生谷拆迁安置已交房,附属设备已经完善;河堤路拆迁户已安置。二是进一步健全和完善地质灾害群测群防网络体系建设,完成地质灾害应急防灾预案修编工作,全面夯实县镇主体责任,加强地质灾害宣传培训和应急演练,提升识灾、防灾、救灾能力和水平。三是出台了《紫阳县村集体经营性资产管理办法》,成立工作专班,实行领导包镇联村,督促指导各镇按照扶持一批、续约一批、收回一批、起诉一批的方式逐一化解委托资金安全风险。
(二)落实全面从严治党政治责任方面
1.关于“主体责任扛得不牢”问题的整改情况
(1)关于“履行管党治党责任有差距。县委至今未出台关于加强对‘一把手’和领导班子监督的实施意见;对安排部署的全面从严治党任务协调督办和跟踪问效不够及时,督促领导班子其他成员履行全面从严治党责任不够经常;开展政治生态分析研判和对下级‘一把手’开展定期监督谈话制度机制尚未建立”的问题。
一是出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》并强化执行。二是严格落实“四个亲自”,切实履行管党治党责任。县委书记分别主持县委常委扩大会议、县委常委会会议、县委部门工作会议,听取6名乡科级党委(党组)“一把手”述责述廉,听取纪检监察工作汇报,对全面从严治党工作进行系统安排,并督促领导班子成员履行管党治党责任。三是印发《紫阳县2023年党风廉政建设和反腐败工作重点任务分工》《紫阳县各级党组织“一把手”对下级“一把手”开展监督谈话工作办法(试行)》《紫阳县纪委监委关于开展政治生态分析研判工作办法(试行)》等文件,压实全县各级党组织党风廉政建设工作责任,切实加强对下级“一把手”的监督,规范政治生态分析研判工作。
(2)关于“班子其他成员履行‘一岗双责’不够到位。满足于一年参加一次分管部门单位的全面从严治党工作会议,定期听取汇报和平时监督检查明显不足;对分管领域干部要求不够严格,存在‘好人主义’现象”的问题。
一是县委班子成员已分别召开分管领域党风廉政建设工作专题会议,听取工作情况汇报,安排部署党风廉政建设工作;已于6月30日前与分管部门和单位领导干部就其履行全面从严治党责任、廉洁自律等情况进行了谈心谈话,督促落实责任、改进作风、抓好落实,对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒,并对分管领域党风廉政建设工作开展监督检查,对存在的问题跟踪督办、推动落实。二是县委班子成员认真履行“一岗双责”,敢于坚持原则、动真碰硬,对分管领域干部存在的问题及时指出并督促立行立改,旗帜鲜明支持纪检监察机关查处分管领域党员干部违纪违法问题,以实际行动破除“好人主义”。
(3)关于“压力传导层层递减。巡视下沉了解发现,县直部门单位和镇办领导班子成员普遍对全面从严治党主体责任一知半解;近三年对本县各类监督发现的赌博和酒驾等普遍性突出问题,未全面开展专项治理和警示教育”的问题。
一是组织开展全县领导干部学习贯彻党的二十大精神暨推进全省“三个年”活动专题研讨班,县纪委监委主要负责同志以《加强作风建设 弘扬清风正气》为题,向全县科级领导干部宣讲作风建设、主体责任等方面内容,推动主体责任入脑入心;将各镇各部门党组织主体责任清单落实情况纳入检查考核内容;发出重要事项交办单,督促各镇各部门党组织建立全面从严治党主体责任清单。二是在全县开展党员干部和公职人员赌博酒驾问题专项治理,印发《关于六起党员干部、公职人员违法赌博和酒驾典型问题的通报》,强化警示教育。
(4)关于“突出政治巡察定位不够到位”的问题。
十六届县委每轮巡察都将“学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示”作为巡察监督重要内容,所巡察单位报告均体现了“学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示”内容;第四轮镇村巡察,聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题发现问题201个,占比48.6%。
2.关于“监督责任抓得不紧”问题的整改情况
(1)关于“政治监督和日常监督不够深入。县纪委政治监督缺乏具体化和常态化的监督措施,紧盯‘一把手’和领导班子做实日常监督明显不够”的问题。
一是2023年以来,县纪委监委梳理中省市全面从严治党会议精神、党纪法规等重要内容,6次提请县委常委会传达学习并研究贯彻落实措施;向县委班子成员所在单位发出《履行全面从严治党主体责任提醒单》,就县委班子成员落实全面从严治党主体责任事项进行提醒;印发《关于围绕发展大局推动政治监督具体化精准化常态化的实施方案》,制定全年政治监督任务清单,要求全县纪检监察机关聚焦“一把手”和领导班子等关键少数,强化政治监督。二是出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》《紫阳县各级党组织“一把手”对下级“一把手”开展监督谈话工作办法(试行)》,2023年1—8月,全县共立案201件,其中乡科级干部案件36件;深化运用执纪执法工作团队机制,压实监督责任;开展业务大讲堂4期,通过常态化学习培训,不断提升监督能力。
(2)关于“执纪问责不够精准。对案件背后可能存在的利益输送、权钱交易等腐败问题深挖细查不够,案件查办效率低”的问题。
一是县纪委监委联合县法院、县检察院举办职务犯罪专题培训,不断提升全县纪检监察干部纪法素养和审查调查业务水平;1—8月,运用第三、第四种形态处理18人,占比7.2%;强化对问题反映集中和重点领域、关键少数线索的初核力度,严格落实《紫阳县纪检监察机关问题线索集体研判工作制度》,加大重要问题线索集中研判力度。今年以来,对巡视巡察移交、上级交办的50余件问题线索集中研判、重点督办。二是按照“定事、定人、定标准、定时限”的“四定”工作要求,“室组地”联合办案,提升工作效率,1—8月,受理并处置问题线索271件,立案201件;持续深化问题线索“红黄”督办机制,对上级交办、巡视巡察移交及核查处置进度缓慢、超过3个月未办结的问题线索进行督办。发出“红、黄督办单”22份、提醒函11份,集中督办7批次。
(3)关于“纪检监察体制改革落实不够到位。对派驻纪检监察组监督管理不严格,派驻监督质量不高;‘四项监督’统筹衔接和‘三类监督’贯通融合缺乏制度机制保障”的问题。
一是印发《紫阳县纪委监委派驻纪检监察组及其负责人考核办法(试行)》,切实加强对各派驻纪检监察组及其负责人的考核,强化对派驻机构履职情况的督导、约谈、考核,提升派驻机构工作质效。二是制定《关于进一步推进纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同高效的实施办法(试行)》《紫阳县关于加强“四项监督”统筹衔接实施办法(试行)》,完善县纪委监委、县委巡察办、县审计局事前、事中、事后全过程、全方位沟通机制,做到监督工作互动、监督力量互补、监督信息互通、监督整改共促、监督成果共享,协同推进问题整改。
(4)关于“自身建设还有差距。‘三化’建设存在短板,少数纪检监察干部自身要求不严格”的问题。
一是按照“三化”建设要求,对全县所有谈话室设施不达标等问题,通过招投标方式对谈话室设施设备更新项目实施了采购,总投入73.7万元,已全面完成更换;制定《紫阳县纪委监委机关监督执纪执法工作常用文书审批表》,明确措施适用范围和审批权限,严格按照审批程序进行审批;安排三轮纪检监察业务大讲堂,已讲授18部常用法规、条例、纪检监察业务等共22个课时的课程,不断提升审查调查业务水平。二是2023年以来,共处置纪检监察干部问题线索14件,立案6人,运用“第一种形态”6人次,完成全县纪检监察干部廉政档案抽查核实工作;在教育整顿期间,开展集中学习16次,组织观看各类专题警示教育片18场次。
3.关于“党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂”问题的整改情况
(1)关于“对阶段性特征认识不够深刻。县委缺少对党风廉政建设和反腐败工作形势的深入研判,对严峻性复杂性认识不足,警惕性不够高;至今未根据省委《关于推进清廉陕西建设的意见》精神制定具体的贯彻落实措施”的问题。
一是及时跟进学习党中央和省委、市委关于党风廉政建设工作新部署、新要求,县委召开常委会、理论学习中心组集体学习会议等各类会议24次,传达学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神和习近平总书记《全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径》等重要文章,切实提升对阶段性特征的认识。二是认真落实省委、市委清廉建设工作部署,制定《清廉紫阳建设重点任务分工》,组建县委清廉紫阳建设工作专班,召开清廉紫阳建设推进会,发出重要任务清单1期,对照清廉紫阳建设6方面15项具体指标,狠抓工作落实,推动清廉紫阳建设有力有序开展。
(2)关于“顶风违纪问题时有发生”的问题。
督促各镇各部门党组织领导班子成员开展谈心谈话、警示提醒,抓早抓小、防微杜渐,并将其纳入党风廉政建设年度目标责任考核内容。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的,发现一起,查处一起,通报曝光一起,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。督促各镇各部门党组织选取本单位、本系统典型案例开展以案促改,强化警示教育,从源头减少违纪违法行为发生。2023年1—8月,立案查处174人,通报曝光典型案例17批次38起38人,开展以案促改4件次。
(3)关于“重点领域重要岗位廉洁风险突出。对权力运行监督制约不够有力,招投标领域、工程建设领域、民生领域问题易发多发”的问题。
修订完善了《紫阳县政府投资工程建设项目管理办法》,进一步加强政府投资建设项目监管,强化招标采购监管,在工程建设项目中采用“不见面开标+远程异地评标”模式,实现远程异地评标;严厉打击违法分包、转包和挂靠资质等严重违法行为。县纪委监委联合县委巡察办、县财政局、县审计局,对全县17个镇24个重点经济部门开展财务管理专项监督检查;2023年以来,针对群众身边腐败和不正之风、利用职务便利套取国家资金等问题,给予重处分10件10人;印发《关于做好2023年以案促改工作的通知》,督促各镇各部门党组织选取重点领域违纪违法典型案件开展以案促改,扎实做好查办案件“后半篇文章”。
4.关于“作风建设不严不实”问题的整改情况
(1)关于“违反中央八项规定精神问题仍有发生”的问题。
印发《紫阳县贯彻落实中央八项规定实施细则精神的具体措施》,持续深化落实中央八项规定精神;把落实中央八项规定精神情况纳入党风廉政建设目标责任制考核内容;印发《关于持之以恒纠“四风”树新风确保廉洁过节的通知》《关于严明纪律规矩狠刹党员干部大操大办不正之风的通知》,进一步严明纪律要求,聚焦“四风”突出问题,强化监督检查和明察暗访。2023年1—8月,查处违反中央八项规定精神问题24件26人。
(2)关于“形式主义官僚主义问题依然突出”的问题。
一是印发《紫阳县县级“四大班子”带头改进工作作风十条措施》,明确了县级“四大班子”带头精简会议活动、带头压缩文件简报的具体要求,通过县级领导以上率下、以身作则,切实推动全县作风建设落实见效。二是严格控制会议和发文,持续为基层减负松绑。2023年1—8月,以县委、县政府名义组织召开的工作会议173场次,同比下降13%;县委、县政府下发各类文件266份,同比下降11.3%,文风会风稳步改善。三是调整完善县级领导联镇包村工作机制,建立《紫阳县重点项目、重点指标、重点工作清单》,夯实县级领导包抓重点项目、“五上”企业、重点任务责任,实行县委书记每月点题听取县级包抓领导重点工作推进落实情况汇报,倒逼县级领导深入走访调研,解决具体问题,督促指导各项工作加快推进。
(3)关于“干部队伍作风问题反映强烈”的问题。
一是印发《2023年全县干部教育培训工作要点》,把作风教育贯穿干部教育培训全过程,对全县党员干部分层分类开展理想信念教育、对党忠诚和革命传统教育。举办了全县领导干部学习贯彻党的二十大精神暨推进全省“三个年”活动专题研讨班,对全县科级以上领导干部进行全员培训。二是印发“三个年”活动方案,县委书记在县委第一次常委会会议上对作风建设工作进行了安排部署。三是印发《强化激励约束推动作风建设十五条措施》,健全了干部绩效评价、结果运用、末位淘汰机制。四是加大表扬激励,对招商引资工作中做出贡献的17个单位、13名个人进行通报表扬;向省市推荐“人民满意公务员集体”候选单位和个人,我县肖宝同志被授予陕西省第六届“人民满意公务员”荣誉称号;紫阳县退役军人事务局被省委、省政府命名表彰为“陕西省爱国拥军模范单位”。五是印发《关于进一步严明纪律强化党员干部教育监督管理的通知》,压实各镇各部门党组织作风建设主体责任,切实加强党员干部思想教育和监督管理,强化制度机制建设,推动党员干部守纪律、转作风。六是对干部日常工作情况持续监督、跟进监督。对19个县直机关单位干部到岗上班情况进行明察暗访,发现问题14个,发出《关于对部分县直机关单位干部到岗上班明察暗访情况的通报》,发出重点事项交办单14份,推动暗访发现问题整改。
(4)关于“惠民政策落实中的违纪违法问题易发多发”的问题。
在“廉洁紫阳”微信公众号和县政府、县纪委网站公布群众身边腐败和作风问题专项整治七大领域监督举报方式,建立专项整治案件台账,实行动态更新;2023年以来,专项整治各牵头部门共开展摸排自查186次,发现问题301个,整改到位294个,受理群众信访举报113件,办结108件;县纪委监委开展监督检查104次,发现问题91个,督促完成整改79个,查处问题38个,处分46人;加大审查调查力度,对漠视侵害群众利益的突出问题,严查快办、直查直办,2023年1—8月,查处群众身边腐败和作风问题85件92人;印发《关于做好2023年以案促改工作的通知》,督促各镇各部门党组织选取典型案例开展以案促改,强化源头治理。
(三)落实新时代党的组织路线方面
1.关于“县委领导班子建设存在薄弱环节”问题的整改情况
(1)关于“领导干部发挥表率作用不够充分。县委班子构建团结一心、步调一致的工作合力还有差距;争先创优意识不强,在安康市对县目标责任考核中位次排名靠后”的问题。
一是认真执行《中共紫阳县委工作制度》《中共紫阳县委常委会会议制度实施细则(试行)》等相关制度,充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导作用。制定出台了《紫阳县清单化链条式推进工作落实机制(试行)》,编制《紫阳县2023年重点指标、重点项目、重点工作清单》,建立县委主要负责人每月听取重点工作情况汇报,领导包抓、专班推进、观摩评比、考核奖惩机制,落实县级领导分别包联17个镇、包抓重点项目66个。二是制定《紫阳县2023年目标责任考核评价办法》《紫阳县强化年度目标责任考核结果运用十条措施》,将年度目标任务考核得分作为领导班子和领导干部评优的重要依据,强化年度考核结果运用。三是提名叫响“争先创优”工作标准,把“争先进、创一流”作为工作第一标准,全面开展“争先创优”专项行动,定期开展“晒成绩、晒经验、晒差距”“比贡献、比进度、比位次”等活动,抓好正反典型结果运用,激励干部担当作为,推动各项工作高质高效落实。已开展全县2023年一、二季度重点项目、重点工作观摩评比点评活动,由“四大家”主要领导分别带队现场观摩各镇和各部门重点项目、重点工作推进情况,召开了重点项目重点工作观摩点评大会,听取县直部门特色亮点工作汇报,对各镇、各部门重点项目工作进行了测评打分。
(2)关于“执行民主集中制不够到位。县委常委会民主决策议事氛围不浓,‘三重一大’制度执行不严”的问题。
一是修订完善并严格执行《县委常委会会议议事规则》,明确了县委常委会会议每次提请讨论的议题数量要适当,以保证参会人员有足够的时间发表意见、充分研究讨论。县委常委对不属于自己分管和联系领域的议题,也要从工作全局出发主动提出合理化意见建议。二是严格执行民主集中制,各常委按照“三重一大”议事规则等规章制度,加强沟通,对各项工作提出符合实际的工作建议,提高科学决策、民主决策、依法决策能力;在超过2000万元大额资金使用上,认真遵守和执行制度规定,在县委常委会会议上审议资金使用方案,确保大额资金使用合理合规。
(3)关于“党内政治生活不够严肃。县委常委班子民主生活会质量不高,班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活会不够主动”的问题。
印发《关于开好2022年度暨省委巡视整改专题民主生活会的提醒函》,县委常委班子于2023年2月9日召开了2022年度暨省委巡视整改专题民主生活会,县委书记代表班子作对照检查,并带头作个人对照检查,班子成员逐一对照党的二十大精神和党章党规党纪,联系县委常委会工作和班子成员个人实际,深入查摆问题,开展党性分析,进行批评和自我批评。班子成员均以普通党员身份参加了所在支部组织生活会。
2.关于“干部队伍建设存在差距”问题的整改情况
(1)关于“选人用人导向不够鲜明。领导干部选拔任用论资排辈,年轻干部储备不足;落实‘能下’机制不够到位”的问题。
一是制定《紫阳县强化年度目标责任考核结果运用十条措施》,进一步强化了年度考核结果运用。修订完善《紫阳县推进县管党政领导干部能上能下实施办法》,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向。建立35岁以下年轻干部导师帮带制度,为3名选调生、112名新招录公务员选定帮带导师,选派3名年轻干部到常州挂职锻炼、2名年轻干部驻外招商、1名干部上挂锻炼。二是对近五年以来的现任科级领导干部受处分情况进行了摸底并建立了台账,并对1名多次违纪的科级领导干部予以免职处理。
(2)关于“执行干部选拔任用制度规定不够严格”的问题。
一是对17个镇40个部门进行了班子研判,形成了班子研判报告,对全县空缺领导岗位进行了摸底,按照人岗相适、人事相宜原则,结合实际,分批次补配空缺领导岗位,目前已补配科级领导33人。二是对全县在同一职位任职超过8年及以上的科级干部进行了全面摸底排查,对同一岗位任职满10年未作交流的6名科级领导干部予以免职或调整。三是组织相关人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,并严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,确保程序规范、记录准确。
(3)关于“干部日常监督管理不够到位”的问题。
一是对全县机关事业单位工资关系未转情况开展了全面自查,对1名未转移工资关系的人员要求限期转移工资关系。二是全面开展干部人事档案专项审核复查,已复核档案1385份,对档案资料缺失的要求按时限完成资料收集、审核、归档。三是坚持“凡进必审”、“凡提必审”“凡转必审”,严格对新招录人员、调入调出人员档案进行审查,确保档案资料的完整性、真实性,干部人事档案审核工作常态化。四是结合县属国有企业运行情况实际,已免去30名公职人员兼任的县属国有企业职务41个。对规模较大、运行良好的县属国有企业,涉及公职人员兼职的,按照“只减不增”的原则,所有派出公职人员不在企业领取任何报酬,逐步实现国有企业面向社会聘用人员全覆盖。五是已将领导干部个人有关事项“两项法规”纳入县委理论学习中心组学习内容,并对易错易漏点的填报进行指导。
3.关于“抓党建工作不够扎实”问题的整改情况
(1)关于“落实党建工作责任制有差距”的问题。
一是制定《2023年县委抓基层党建责任清单》,夯实县委常委会和县委常委抓基层党建职责。印发《关于调整县级党员领导干部党建联系点的通知》,推动县委常委会班子成员以上率下示范引领抓党建。二是召开县委常委(扩大)会议、县委基层党建引领基层治理领导小组会议进行专题安排部署,研究城市基层党建工作。三是开展基层党建半年工作督导,“点对点”反馈各领域问题,进一步压实党委(党组)抓基层党建主体责任和党委(党组)书记履行党建工作“第一责任人”责任。四是将基层党组织建设暨领导班子和干部队伍建设纳入各镇各部门年度目标责任考核,并提高了分值权重。五是召开县直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核会暨党建业务专题辅导培训会,53名机关党组织书记通过书面、现场述职等方式实现述职全覆盖。印发《关于持续开展县直属机关党建“灯下黑”专项整治工作的通知》,持续开展“灯下黑”专项整治。六是印发《关于紫阳县国企党组织设置的通知》《关于向县属国企选派党建指导员的通知》《紫阳县县属国企党建指导员管理办法》等文件,通过新建、联合、挂靠等方式,实现21家县属国有企业党的组织和党的工作全覆盖。
(2)关于“基层党组织建设存在不足。基层党组织阵地建设存在薄弱环节;基层党组织‘三会一课’质量不高,主题党日活动形式单一;农村党员老龄化严重,基层党组织‘选人难’问题突出”的问题。
一是拨付35万元对7个村活动室功能布局优化,印发《紫阳县村级(社区)活动场所改造提升实施方案》,筹措资金1139万元,分三年对63个村级活动场所进行改造提升,今年下达的18个项目预计12月底全面完工投用。印发《关于持续深入为村级组织减负增效的指导意见》,督促指导镇、村清理牌匾816个,废止过时制度机制207项,切实为基层减负。二是召开镇组织委员业务辅导会、机关党建业务专题辅导培训会、全县基层党建工作观摩推进会,对全县村党组织书记开展农村党建业务专题培训,组织各镇组织委员、各部门党务干部现场观摩,并就基层党建进行现场业务培训。严格执行党建工作月清单提醒制度,推动各领域党建工作有的放矢。三是印发《关于做好2023年发展党员工作的通知》《紫阳县推行“一村一名大学生”选育工作实施意见(试行)》,把发展党员指标重点向农村倾斜,逐步优化农村党员队伍结构,已选聘63名大学生到村工作,为近期有人用、长远有人选储备高素质村级后备力量。
(3)关于“抓党建促乡村振兴不够有力。县委抓党建促乡村振兴工作领导小组自2021年11月成立至今仅召开过1次会议;对‘一肩挑’村干部监督管理不到位,违规违纪行为时有发生”的问题。
一是坚持抓党建促乡村振兴重点工作随提随议、随议随决,2022年11月以来召开抓党建促乡村振兴领导小组会议3次;召开2次县委常委会会议专题研究软弱涣散村党组织和驻村帮扶工作;制定2023年度抓党建促振兴重点工作要点及清单,细化各镇各县级单位抓党建促振兴的职责。二是印发《紫阳县村级党组织书记动态调整办法(试行)》《2023年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案》。聚焦乡村振兴领域重要项目、重点资金强化监督,严肃查处乡村振兴领域不担当、不作为问题,全力保障乡村振兴惠民惠农政策落地见效。2023年以来,查处乡村振兴领域问题20件,给予党纪政务处分21人,通报曝光群众身边腐败和作风问题典型案例4起4人。持续深化落实县镇纪委监督指导村务监督委员会业务工作,加强对村干部特别是“一肩挑”人员的监督,典型做法得到省纪委肯定,在全省范围内推广。
(四)落实巡视、审计等监督发现问题整改方面
1.关于“整改主体责任落得不实。对问题整改存在‘过关’心态,就事论事多、举一反三少;县委领导班子成员督促检查整改工作不能亲力亲为”问题的整改情况
一是省委第五巡视组巡视紫阳反馈意见后,县委先后召开问题研判会和县委常委会会议,充分结合紫阳实际,分析查找问题原因,广泛征求意见,制定切实可行的整改措施,梳理应建立健全的长效机制,确保巡视整改工作有力有效。二是县委成立了2个督查组,由县委常委带队,对省委巡视反馈问题整改情况开展了两次专项督查;县委领导班子其他成员结合工作实际开展了督促检查,有效推动巡视、审计监督等发现问题整改。对省委巡视紫阳反馈意见整改完成情况开展“回头看”,不断建立完善相关长效机制,确保所有问题真改实改,不断提升群众对整改工作的认可度和满意度。
2.关于“整改监督责任抓的不严。县纪委和县委组织部未将整改成效作为执纪问责的重要事项,未作为干部考核和提拔任用的重要依据,未将整改成效纳入年度目标责任考核”问题的整改情况
一是将巡视巡察反馈问题整改成效作为监督执纪问责的重要事项,作为干部考核和提拔任用的重要依据,并纳入年度目标责任考核。二是县纪委监委和县委组织部履行日常监督责任,并按时报送监督检查情况。
3.关于“问题整改成效不够明显。上次省委巡视反馈的‘借调基层干部较多’问题至今未整改到位;指出的‘城乡环保基础设施不够完善’问题,至今仍有3个镇的污水处理工程未建成使用;2021年省审计厅反馈紫阳县秦岭生态环境保护共4个方面31个问题61个整改事项,仍有4个问题5个整改事项任务未按时完成”问题的整改情况
一是印发《紫阳县规范清理机关事业单位借调人员工作方案》《关于进一步规范全县政府系统事业单位一般工作人员借用管理的通知》,对全县抽借调干部情况进行全面摸底,严格按照选调一批、规范一批、清退一批的办法,实施抽借调人员清理规范工作;对抽借调干部较多的发改、教体、卫生、住建、农业农村等单位,分类制定借调人员规范清理化解方案。2019年3月省委巡视反馈的仍有76人处于借调状态,已采取遴选调入、规范手续、返回原单位等方式完成清理。二是瓦庙、洄水、界岭3镇污水处理厂已建成投用。三是“2021年省审计厅反馈紫阳县秦岭生态环境保护仍有4个问题5个整改事项任务未按时完成”的问题已全部完成整改并在省审计厅完成备案销号。
三、注重成果运用,认真做好整改“后半篇”文章
巡视整改工作虽然取得一定成效,但与省委和省委巡视组的要求以及群众的期盼还有一定差距。下一步,县委按照省委巡视反馈意见要求,坚持全面整改和重点整改相结合,举一反三健全完善有关长效机制,确保全面完成各项整改工作任务。
(一)进一步夯实整改责任,不断拓展整改成效。始终将省委巡视反馈意见整改落实作为重大政治任务,县委书记切实履行第一责任人责任,压实县委常委班子巡视整改工作责任。领导小组、专项工作组及其办公室、巡察机构、纪检监察机关、组织、宣传等主责部门一体化推动后续整改工作,不断推动整改工作提质增效。
(二)进一步健全长效机制,坚决防止问题反弹。坚持“当下改”与“长久立”相结合,对共性问题、系统性问题进行分析研判,举一反三,查找问题根源,研究提出解决方案意见。对未销号的问题和新发现的问题,继续加大力度,坚持常抓不懈,从严验收销号,扎实真改实改。针对各项工作中新发现的漏点和堵点问题,不断更新和完善各类长效机制,真正做到发现一个问题,解决一个问题,带动整改一类问题。
(三)进一步严肃政治纪律,推进全面从严治党。深入贯彻党的二十大关于全面从严治党新战略新部署新要求,始终把严的基调贯穿管党治党全过程,始终把党的政治建设放在首要位置,坚持“赛场识马、赛场选马”,始终以实绩论英雄,凭实绩用干部,认真落实全面从严治党主体责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。始终保持惩治腐败高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,扎实推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,全面强化对权力运行的制约。坚持抓早抓小、治病救人,科学运用监督执纪“四种形态”,从严落实党内谈话、述责述廉、领导干部个人有关事项报告等制度,从源头铲除滋生腐败的土壤。加强“清廉紫阳”建设,全面实施“六大工程”,推进“五廉同创”,让全面从严治党向纵深推进。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0915—4427105;邮政信箱:陕西省紫阳县城关镇紫府路2号县委巡视整改工作领导小组办公室,邮编:725300;电子邮箱:ZYXWXCZ1@163.com。
中共紫阳县委
2023年10月31日