近年来，紫阳县抓实抓紧返乡创业工作，创新“四强化四提升”工作举措，引老乡、回故乡、建家乡，办企业、兴产业、创事业，带动项目回迁、资金回流、技术回乡、智力回哺，进一步推进县域经济高质量发展。

强化机制推动，提升返乡创业聚合力。建立专班，专责统筹，坚持县镇联动、部门协同，明确人社、财政、自然资源、农业农村、税务等部门创业资金保障、技能培训、用地规划、产业培育、税费优惠等职责，共同推进返乡创业工作。开展常态化联络推介，建立在外人员信息库和分类台账，成立乡贤会、商协会、青创协会、修脚协会等，以乡情感召、政策吸引、事业凝聚“引凤还巢”。同时，实行清单督办考核，将创业促就业工作列为全县“三单五链”闭环式抓落实清单督办内容，定期督办问效。

强化产业带动，提升返乡创业竞争力。坚持“产业+创业+就业”增强产业吸附力，把富硒食品、文旅康养、修脚足浴及秦巴医药4条重点产业链作为创业就业主战场，推动优势产业全链条发展。建立重点产业链产业图谱、政策清单、问题清单、企业清单、项目清单、招商清单“一图五清单”，引导返乡资源向产业链聚集。同时，每年策划包装和发布一批返乡投资创业项目清单，强化供需对接，推动人才回归、技术回乡、资本回流、企业回迁。

强化平台拉动，提升返乡创业承载力。围绕富硒特色产业建成硒谷富硒产业园、围绕修脚足浴产业建成足浴大健康产业园、围绕医药健康产业建成秦巴医药产业园。目前培育市级以上农业产业化企业27家，发展农民专业合作社741家、家庭农场210家，落户足浴企业11家，2022年秦巴医药综合产值达5亿元。并依托紫阳县技能培训基地举办各类培训班861期46293人，做优创业创新平台，累计建成返乡创业园8个。截至目前，硒谷园区返乡创业示范园入驻返乡企业26家，修脚师返乡创业示范园落户足浴企业11家，电商创业示范基地培育孵化各类网店2600多家、电商企业215家。

强化政策驱动，提升返乡创业吸引力。出台《紫阳县支持返乡人员创业就业若干措施》和招商引资优惠政策，落实返乡企业和人员“五免六补”普惠性政策，连续十年实行“三包两免一补”技能培训政策，累计开展技能培训6.9万人，创业培训0.4万人，发放创业担保贷款4.14亿元、一次性创业补贴1050万元。每年拿出不低于10%用地指标，对返乡创业项目优先评级授信放贷，设置“企业开办专区”和“招商引资绿色通道”，实行“项目管家”帮办代办，并落实周三“亲商助企日”制度，听取企业诉求，解决企业难题，让返乡人士顺利实现创业梦想，让返乡创业企业在茶乡紫阳落地开花。

截至目前，紫阳县返乡入乡创业人员累计达到5000多人，创办各类市场主体5100多家，带动就业2.1万人。签约落地返乡创业项目585个，总投资160亿元，年产值达62.3亿元。