按照省市林业主管部门和县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接办公室相关文件要求，为实现巩固拓展生态脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，结合我县实际，特制定《紫阳县巩固拓展生态脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

紫阳县林业局

2022年3月24日

紫阳县巩固拓展生态脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案

为贯彻落实省市林业主管部门《关于实现巩固拓展生态脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》和《紫阳县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案》（紫巩固衔接〔2022〕3号）的要求，进一步巩固拓展我县生态脱贫攻坚成果，全面助力乡村振兴，结合全县林业工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，是党中央、国务院从持续巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的全局高度作出的战略性安排部署，我县是原国家深度贫困县被确定为国家乡村振兴重点帮扶县，作为“十四五”期间防止返贫致贫、巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重，积极对接中省市予以倾斜支持。各股室、各单位要高度重视，提高思想认识，大力弘扬脱贫攻坚精神，根据各自工作职能，积极对接上级项目支持，强化统筹协调，狠抓工作落实，确保实施方案各项支持政策和工作任务落地见效，为推动乡村振兴奠定坚实基础。

二、重点工作

（一）切实推进生态空间治理。积极申请中省市支持我县做好大巴山生物多样性保护修复、中央财政造林补贴试点、森林抚育、“三化一片林”、重点区域绿化等林业重点生态工程建设和项目申报，督促指导各镇全面完成林业重点工程建设任务，加快推进生态空间治理工作，不断筑牢生态安全屏障，持续美化人居生态环境（局生态修复股、发展改革股、天然林保护站、退耕办，各项目镇）。

2022年计划完成生态修复12.9万亩。其中人工造林0.4万亩、封山育林5万亩、退化林修复1.5万亩、飞播造林3万亩、森林抚育1.2万亩、经济林低产低效林改造1.4万亩，建设乡村振兴绿化示范村2个。

（二）持续落实生态护林员政策。认真落实生态护林员政策，积极对接中省市争取项目资金，确保全县2786名生态护林员总体规模稳定，按照每人每年5000元标准，按月足额发放劳务补助，结合中、省生态护林员政策优化调整，指导各镇做好生态护林员选续聘管理工作，规范和加强生态护林员动态管理，采取岗前培训和日常业务培训相结合的方式，积极开展生态护林员森林管护、工作职责、林长制、野生动植物保护及林业实用技术培训应用能力提升培训，不断提高生态护林员履职能力和综合素质水平，确保“生态哨兵”作用充分发挥。（局巩固衔接办，各镇）

（三）及时兑付退耕还林和生态效益补偿补助。积极争取中省市森林生态效益补偿资金和退耕还林政策补助资金支持，加强生态公益林生态效益补偿、退耕还林补助资金管理，完善资金的使用管理制度和财政转移支付兑现机制，按照年度兑现任务及时下发资金兑现文件，督促指导各镇按照规范程序及时将惠民惠农政策资金兑现到户，让农民得实惠，让村集体经济得以壮大（局发展改革股、退耕办、各镇）。

按照省市林业主管部门惠农政策资金计划指标，下发退耕还林、生态效益补偿等惠农政策资金计划并于6月底全面兑现到户。2022年兑现2018年1万亩退耕还林第5年到户补助资金400万元；兑现2020年0.77万亩第1年、第3年到户补助资金每亩800元共计661万元；兑现144余万亩国家级公益林生态效益补偿资金2010万元。

（四）继续实施“五个一批”开放工程。县国有林场和擂鼓台森林公园结合实际，积极增设护林员、安全员、保洁员、生产员、引导员等公益性岗位，积极聘用当地群众参与植树造林、森林抚育、森林防火、森林病虫害防治等生产、巡护、管理工作和开展多种经营活动，增加当地群众收入（县国有林场）。

2022年计划完成就近聘用脱贫人口担当护林员、保洁员等公益性岗位10户，月增收1000元以上。

（五）大力发展生态富民产业。积极争取省、市财政资金优先支持我县，县级可调控范围内的林业产业发展项目和资金优先支持乡村振兴示范镇，因地制宜发展绿色生态产业；加大涉林新型经营主体培育力度，加快推进示范园区、示范基地建设，市级现代农业园区（山林经济类）、市级核桃航母园区、核桃标准化示范园、核桃良种繁育示范园、紫阳金钱橘良种丰产示范园、食用香椿丰产示范园、林下经济示范基地、森林康养示范基地申报，同等条件下优先向乡村振兴示范镇倾斜；指导乡村振兴示范镇建立和完善“公司+专业合作社+基地+农户”的利益联结机制，带动林区群众从林业产业发展中持续增收（局发展改革股、林技中心、山林经济办、各项目镇）。

2022年计划完成经济林建设低产改造1.8万亩，其中核桃1万亩、其他经济林0.8万亩；大力发展林下经济林下种植17万亩、林下养殖205万头、只、羽、箱；培育市级核桃航母园区1个、创建市级核桃航母园区1个、培育市级山林经济园区1个、创建市级山林经济园区1个、新启动建设山林经济园区1个、培育省级龙头企业1个、培育市级龙头企业2个、创建市级龙头企业1个、培育蚕桑链主企业1个、创建市级林下经济标准化示范基地2个、创建市级林果标准化示范基地2个、林业科技示范点1个；大力开展林业产业培训，组建培训小分队5个、全年培训40余场次，培训林农2000余人次，培育林农技术能手及领军人2个，培育或引进职业服务团队1个。

（六）持续改善农村人居环境。强化指导乡村振兴示范镇实施以庭院绿化、村庄绿化、路渠绿化和一村一片林建设为主要内容的“三化一片林”绿色家园建设，因地制宜开展庭院、村庄、路渠、河库沿岸绿化，加强单位、学校和搬迁安置社区等公共区域绿化。（局生态修复股、各项目镇）

2022年计划完成“三化一片林”美丽乡村建设2个。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各镇人民政府要加强对巩固拓展生态脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的组织领导，分管镇长亲自统筹，各镇农综站具体负责，确保各项工作和措施落实落细，为我县乡村振兴注入新动力。局属各单位、各股室要积极主动加强同省市林业部门工作对接，用足用活集中支持政策，持续巩固拓展生态脱贫攻坚成果。

（二）加强责任落实。各股室、各单位要进一步强化责任担当，细化工作举措，落实工作责任，把巩固拓展生态脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案贯彻到具体工作推进中，加强对各镇工作的督导检查，持续强化各项工作的跟踪问效；各镇人民政府要认真研究中、省、市、县生态帮扶政策，做好各类生态帮扶项目储备和项目资金争取的准备工作；通过县镇共同努力确保生态帮扶政策和资金落地见效。

（三）加强宣传推广。要充分利用电视、报刊、网站、微信公众号、抖音等媒体大力宣传生态帮扶各项措施和好的经验做法，传递正能量，营造良好舆论氛围，引导广大群众和社会各界积极参与生态帮扶工作，共同推动建设“生态宜居、产业兴旺”的美丽乡村。