《2022 年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案》已经局党委审定，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

紫阳县水利局

2022年3月24日

紫阳县水利局2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案

根据水利部《关于实现巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接的指导意见》（水扶贫〔2021〕134 号）、水利部等九部委《关于做好农村供水保障工作的指导意见》（水农〔2021〕244 号）、紫阳县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组《关于印发<紫阳县 2022 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案>的通知》（紫巩固衔接发〔2022〕3 号）,全国水利工作会、省水利工作会及省水利厅关于巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接工作部署精神，以及县委、县政府决策部署，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国水利工作会议和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真落实省市决策部署和县委十九届二次全会工作安排，坚持党的全面领导，坚持共同富裕方向，坚持以乡村振兴统揽新时代“三农”工作，抢抓“国家乡村振兴重点帮扶县”重大机遇，对照国家层面“1+32”顶层设计和省市政策，紧扣“守底线、抓发展、促振兴”，持续完善和优化领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制，抓紧抓实党建引领、饮水安全、监测帮扶、政策落实、项目建设、驻村帮扶等重点工作，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进水利振兴。

二、重点工作

（一）加强重点项目建设，加快补齐水利工程短板。结合“十四五”规划编制和我县乡村振兴规划编制，抓好项目储备，加快水利项目建设，紧密结合接续乡村振兴工作，大力发展民生水利，积极向上争取项目资金。加快推进蒿坪河水系综合治理及水美乡村建设项目开工建设，完成沔浴河、鲶鱼河小流域治理工程，建成麻柳、瓦庙、双桥等中小河流重点段防洪工程。

（二）严守饮水安全底线，确保饮水稳定达标。加快实施农村饮水安全设施灾后恢复重建及饮水安全巩固提升项目建设，严格落实镇村饮水安全工程设施管护长效机制，压紧压实镇级水利工程管理站、村级供水管理协会和农村供水管水员责任，定期开展供水设施维护、水质消毒及检测工作，按照脱贫攻坚饮水安全认定四项指标，确保全县农村人口饮水安全。开展 2022 年农村饮水安全“敲门入户”大排查工作，做好农村饮水安全动态监测，重点关注动态监测户、边缘户、五保户、学校、集中安置点等重点对象饮水安全。结合十四五饮水安全规划，改造一批农村饮水工程，提升农村供水质量。

（三）扎实做好驻村帮扶，坚决防止返贫。扎实抓好麻柳村、取宝村驻村帮扶工作，巩固提升麻柳村 264 户脱贫户、取宝村228 户脱贫户发展能力。做细做实驻村帮扶工作，坚持每月开展一次全面排查，做好动态监测帮扶，确保不出现返贫和新增致贫。

（四）筑牢洪涝灾害防线，保障乡村防洪安全。

1、提升乡村整体防洪能力，解决农村防洪体系不完善的问题。加快中小河流防洪工程和山洪沟项目建设步伐，完成紫阳县已纳入规划的中小河流治理项目，争取渚河红椿、东木重点段防洪工程、山洪灾害防治工程和其他中小河流治理项目落地。健全完善我县农村防洪体系，提高乡村防洪能力。

2、完成全市山洪灾害应急演练，修订完善防汛抗旱预案，防御体系和预警体系；加强汛前检查、监测预警、预案宣传演习等工作。

3、健全防汛抗旱和水旱灾害防御规则机制，加强与各级防汛部门的密切联系，衔接好防、救链条，发挥整体合力，有效防范风险。

（五）完善农村水利设施，助力乡村振兴。

1、紧扣供水规模、供水能力、管网建设、水质保障、水源地保护等重点，着力提升改造一批农村供水工程，不断提高农村供水保障能力。

2、推进农村抗旱工程提质升级，解决我县农村受旱和季节性缺水的问题。坚持新建与升级改造并重，根据实际，新建抗旱应急备用井、小型塘坝、引调提水工程，确保人畜应急供水问题。加快推进紫阳县瓦房沟水库工程建设。

3、加快蒿坪镇联村供水工程建设，推进智慧供水示范点建设，探索建立城乡供水一体化试点。

4、统筹优化农村水环境，兼顾水生态的经济和社会效益。按照生态宜居要求，加强乡村水生态系统综合整治，改善农村人居环境。大力开展河道水系连通工程，启动以蒿坪河水系综合治理为典型的综合措施，恢复水生态。

5、强化水土流失综合防治。加强水土保持监督管理，有效遏制人为水土流失。加强水土流失综合治理，推进水土保持生态建设，2022年计划治理水土流失面积35平方公里。

（六）持续深化河长制，打赢“四大保卫战”。

1、强化河湖长制监管责任，推进河长“有名、有实、有能”。

2、加强江河水域环境动态监管，运用河道视频监控系统，将日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入信息化、一体化管理，提高工作效能，接受社会监督。

3、持续推进河湖“清四乱”常态化机制、强化涉河建设项目审批，河道采砂监管，强化案件查处能力，严禁非法侵占江河水域。加大《长江保护法》、《安康市汉江流域水质保护条例》《陕西省节约用水办法》的宣传贯彻力度，深入推进水利系统扫黑除恶，依法严厉打击各类水事违法行为。

4、加快编制完成江河岸线保护规划，加快推进河湖确权划界，积极创建毛坝镇盘厢河示范河流，打造“水清、河畅、岸绿、景美”的江河水系。

（七）加强水利行业监督管理责任。

1、强化水利工程监管、抓好水利工程建设进度、质量、安全生产等方面监管的同时，加大对工程安全规范运营的监管。

2、强化城乡供水工程运行管护责任的监管，按照“五查”(查现状、查问题、查原因、查措施、查责任)和“五明确”(明确目标、明确任务、明确时限、明确整改、明确处理)要求，定期开展农村饮水安全敲门入户大排查，确保城乡居民饮水安全。

3、完善水利工程建后运行管理机制，落实水利工程运行管护人员及管理经费，切实保障农村水利工程运行良好。

（八）党员带头引领，起好模范带头作用。

集中整治水利行业各类党风政风问题，净化机关政治生态，扎实推进水利系统党风廉政建设工作向纵深发展，强化干部队伍管理，优化营商环境，强化纪律规矩意识，认真落实意识形态工作责任制，弘扬新时代水利精神，凝聚起水利改革发展的强大力量。

（九）抓问题整改补短板，确保整改实效。聚焦评估反馈抓整改，全面认领国家后评估反馈问题，制定整改方案和清单台账，逐项落实整改措施和责任人，全面整改销号。聚焦差距弱项抓整改，对标对表巩固拓展脱贫攻坚成果后评估乡村振兴实绩考核指标，全面开展自查自检，找准差距弱项，明确改进方向和措施，坚决杜绝整改盲区，确保巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴实绩经得起检验。

三、保障机制

（一）强化组织领导。坚持和完善局党委会、局务会不定期专题研究、部署水利巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，坚持每月研判有关工作内容。局乡村振兴领导小组要切实坚持领

导带头，以上率下，确保各项工作任务贯彻落实。

（二）强化作风建设。始终把作风建设贯穿巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作全过程，确保责任落实到位、工作措施精准、工作作风扎实、资金管理使用规范。

（三）强化工作执行。实行周研判、月汇报制度，细化工作任务至各责任股站，明确工作时限、强化工作措施，确保全面完成年度工作任务。同时，对工作进展缓慢、推进不力的股站和个人严肃问责。