各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构，县直总公司（社）：

《紫阳县全民健身实施计划（2021-2025年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

紫阳县人民政府办公室

2022年8月2日

紫阳县全民健身实施计划

（2021-2025年）

为进一步落实全民健身国家战略，推进新时代全民健身高质量发展，建设高水平现代化体育强县，更好满足人民群众日益增长的健身需求，根据国务院《全民健身条例》《全民健身计划(2021-2025年)》和《安康市全民健身实施计划（2021-2025年）》，结合我县实际，制定本实施计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于体育的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，以提高人民健康水平、促进人的全面发展为根本任务，将全民健身作为推动经济社会发展的重要动力，努力构建更高水平的全民健身公共服务体系，满足广大人民群众日益增长的多样化体育健身需求，努力提升我县全民健身的认可度、美誉度和影响力。到2025年，全县经常参加体育锻炼人数比例达到全县总人口的41.5%，人均体育场地面积达2.0平方米，国民体质合格率达到91.2%，建成城市社区“15分钟健身圈”。

 二、主要任务

（一）加大健身设施有效供给。推进公共体育设施县级“七个一”、镇村级“三个一”建设（详见附件）。积极争取项目实施全民健身设施补短板工程，结合城市发展建设、老旧小区改造、乡村振兴、综合治理等，加快体育公园、全民健身中心、公共体育场、户外运动设施、健身步道、社会足球场等健身设施建设。推进汉江全民健身长廊建设。推动公共体育场馆免费或低收费开放工作，支持机关、企事业单位和学校体育场地设施在保障安全的条件下向社会开放。加强场地设施的管理维护，努力为群众提供安全便捷的健身环境。

（二）丰富全民健身赛事活动。依托我县茶山、汉水自然优势举办绿水青山系列赛事，推动形成“一县一特色”，做响做亮“环茶山自行车赛”“冬泳赛”等赛事品牌。积极推动群众性赛事活动经常化、大众化、特色化、生活化，每年开展群众喜闻乐见、参与度高的赛事活动不少于4次，支持有条件的乡镇和社区积极开展农民运动会和社区运动会。按照“小型、分散、多样”的原则，引导运动项目发展，大力开展“三大球”运动。

（三）提升科学健身服务水平。加强全民健身社会体育指导员队伍建设。推广应用省市社会体育指导员管理服务系统，提高社会体育指导员指导率，加强对社会体育指导员的健身指导能力培训，继续做好全民健身“五进”活动，普及科学健身知识，举办运动处方业务培训班，传授运动损伤预防、运动康复、运动营养、运动心理等专项技能和业务知识，提高健身指导技能水平。适应疫情防控常态化形势和要求，推广简便易行、科学有效、易于推广的健身方法。

（四）健全全民健身组织网络。加强体育社会组织网络建设，县（镇、村、社区）“1+15”模式（1个体育总会和15个以上在民政部门登记注册的体育社会组织）。引导扶持青少年体育俱乐部、社区体育健身俱乐部、体育健身团队等自发性群众体育组织建设。增强体育社会组织创新活力，加快推进体育社会组织实体化改革，建成层次分明、门类齐全、覆盖镇乡的体育社团发展体系。发挥体育社会组织在推动全民健身活动和参与体育治理中的积极作用。进一步完善政府向体育社会组织购买服务机制，落实体育社会组织等级评估奖励相关政策，努力激发体育社会组织的新活力、新动能。

（五）促进健身人群协调发展。进一步落实《学校体育工作条例》和《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，针对青少年近视、肥胖等问题进行体育干预；开齐开足上好体育课，确保学生每天一小时校园体育活动,帮助学生掌握1至2项运动技能，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式；配齐配强体育教师，不断改善场地设施，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。积极开展职工体育活动。提高健身设施器材、健身场所适老化程度，推广老年人体育健身项目，加强老年人科学健身指导，组织开展老年人健身大会、重阳节健身展演、健步走等老年健身活动。完善公共健身设施无障碍环境，为残疾人等社会成员健身提供更为便捷的服务。推动农民、妇女等人群健身活动开展。

（六）推进全民健身融合发展。深化体教融合，进一步健全和规范青少年体育赛事活动体系。继续开展校园篮球、足球、乒乓球和中小学生田径运动会等大型赛事活动，适时增加县级青少年体育竞赛，完善和推动“县—校”两级选拔性竞赛体系。加强青少年体育俱乐部建设，鼓励体育俱乐部参与校园体育指导、培训和服务。深入实施体卫融合发展，发挥全民健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积极作用。深入实施体旅融合发展战略，打造体育旅游精品示范工程，支持和引导有条件的旅游景区拓展体育旅游项目，打造2个以上具有一定影响力的体育旅游目的地。推进“体育+乡村振兴”发展，将具有特色资源的村落培养成体育农业休闲、体育赛事旅游集聚区，到2025年创建1个以上特色鲜明的运动休闲小镇。

（七）营造全民健身良好氛围。打造全民健身宣传专栏，加大报纸、广播、电视等传统媒体和新媒体平台宣传力度，普及全民健身文化，讲好群众健身故事，大力弘扬自强不息、奋勇争先的体育精神。开展全民健身志愿服务，组建科学健身指导巡讲团，深入机关、企事业单位、学校、社区进行科学健身指导。积极开展全民健身示范创建工作，树立全民健身榜样，发挥引领示范作用。加强对民间、民俗、民族体育的挖掘和保护，做好龙舟、武术、围棋等中华传统体育项目的传承和推广。

三、保障措施

（一）加强组织领导。全县各部门要把发展全民健身事业摆上重要位置，凸显全民健身领导小组各成员单位领导作用，充分发挥体育职能部门、社会组织和社会力量的作用，形成部门联动、责任清晰、分工明确、齐抓共营的全民健身工作机制，确保全民健身国家战略深入实施，助力健康紫阳建设。

（二）完善政策保障。有关部门要落实国家关于全民健身的政策措施，全力保障全民健身事业健康发展。县教体科技局要牵头做好实施计划的落实工作，推进构建更高水平的全民健身公共服务体系；县发改局要将体育事业发展纳入经济社会发展规划，在项目上给予支持；县财政局要建立公共财政全民健身投入稳定增长机制，将全民健身经费列入本级财政预算，加大对全民健身工作的投入力度；县住建局要严格按照全民健身场地设施配建标准，因地制宜推进健身场地设施建设；县自然资源局要将体育发展纳入城乡发展规划，将体育发展所需用地纳入各级国土空间总体规划和年度用地计划，统筹考虑全民健身场地设施用地需求，做到优先用地、优先审批、应保尽保。其他有关部门按照各自职责，协同做好全民健身事业发展的政策支持、服务和保障工作。

（三）营造社会氛围。充分发挥广播、电视、报刊及各类新媒体等及时公开公布健身场馆、赛事活动、健身项目、社会体育指导员等信息。利用“全民健身日”和大型文体赛事活动平台，宣传、倡导健康生活方式，积极举办形式多样的健身项目展示活动、健康讲座，发放科学健身宣传资料等，普及科学健身知识和“终身体育”教育，营造全民健身氛围，进一步推进全民健身运动广泛深入地开展。

文件解读链接：https://www.zyx.gov.cn/Content-2446035.html