一、制定背景

为认真落实贯彻县委、县政府《关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作的实施意见》(紫发〔2022〕4号)文件精神，为充分发挥各类经营主体带动作用，促进脱贫户稳定增收，推动我县特色产业发展，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，由县乡村振兴局牵头起草《紫阳县巩固脱贫攻坚成果经营主体贷款贴息实施办法》。

二、起草过程

为认真做好《办法》的起草工作，自2022年3月开始，我局开始收集相关资料，启动《办法》的草拟工作。根据《安康市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》相关要求，结合本县实际，起草了《紫阳县巩固脱贫攻坚成果经营主体贷款贴息实施办法》（草案），经书面征求财政局、司法局等相关部门的意见，修改完善后，报县政府常务会议审定，经县政府2022年第3次常务会议审议通过，2022年6月1日正式印发。

三、主要内容

（一）贴息对象。明确了本办法的贴息对象，即联农带农成效明显的企业、农民专业合作社、扶贫车间、社区工厂、家庭农场、致富带头人等市场经营主体。

（二）联带绩效。对经营主体带动方式和绩效目标要求进行规范。经营主体与农户建立紧密的利益联结机制，优先带动脱贫户及“三类人群”等重点对象，促进农户持续增收。

（三）贴息方式。主要对资金来源、贴息标准、起止时间进行明确。

（四）组织实施。主要对申报、审核、验收、兑现等进行明确。各类经营主体向所在镇政府申报，镇政府进行审核验收，县乡村振兴局组织相关部门人员抽查核实，核查合格的经营主体，公示无异议后将贴息资金兑付到位。

（五）责任追究。凡弄虚作假，以不正当手段套取贴息资金的和失职失责的，一旦发现将由相关部门按照法律法规处理。

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