争先进位守底线,凝心聚力谱新篇

时间:2022-04-08 10:38来源:紫阳县政府信息中心

——向德刚同志2022年县政府全体(扩大)会议上的讲话

(2022年2月24日 


人勤春来早,万事日相催。今天我们召开县政府全体(扩大)会议,主要目的是聚焦新年新目标,再收心、再提神、再鼓劲,动员全县上下迅速行动起来,进一步理清思路、明确要求,保持快马加鞭、星夜兼程的工作节奏,以逢山开路、遇水搭桥的奋进势头和时不我待、只争朝夕的赶超姿态全力推进今年各项工作,确保新一届政府顺利开好局、起好步。

刚才,各位副县长对分管工作进行了安排部署,重点突出、目标明确,思路清晰、措施精准,各镇各部门要坚决全面认领,认真抓好贯彻落实。今年是壬寅虎年,面对繁重的发展任务、巨大的竞争压力,全县政府系统要立虎威、出虎力、成虎势,树立鲜明的争先创优意识,加大工作推进力度,时刻保持朝气蓬勃的精气神,全力抓好各项工作任务落实。下面我围绕“虎”字,就落实今年政府工作讲几点意见。

一、忠字为本,以虎踞龙盘的定力,旗帜鲜明讲政治

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。也是每名党员干部的首要素质和立身之本。政府系统全体干部要始终把讲政治放在第一位,坚持正确政治方向,牢牢站稳政治立场,永葆对党忠诚的政治本色,同心同向汇聚起推动县域经济高质量发展的磅礴力量。

一要把准政治方向。政治方向是党生存发展第一位的问题,事关党的前途命运和事业兴衰成败。要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉捍卫“两个确立”,在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要紧跟总书记步伐,紧扣党中央节拍,时刻牢记“国之大者”,带领干部群众坚定不移听党话、跟党走。要对党绝对忠诚,说老实话、办老实事、做老实人,坚决不搞人前一套、人后一套,确保政府工作始终同心同向、同频共振。

二要提高政治能力。政治能力是领导干部解决实际问题能力的根本。习近平总书记指出:“提高政治能力,很重要的一条就是要善于从政治上分析问题、解决问题。只有从政治上分析问题才能看清本质,只有从政治上解决问题才能抓住根本。”政府系统干部必须学会用政治眼光看待问题,观察分析形势要把握政治因素,筹划推动工作要落实政治要求,处理解决问题要防范政治风险,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要自觉遵守党的政治纪律、政治规矩,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,明辨是非,坚持原则,坚决同一切错误思想行为作斗争。

三要坚持党的领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。要把坚持党的领导贯穿到政府工作的各个方面、各个环节,当好县委决策的坚决执行者。要不断强化党的意识,任何时候都要与县委步调一致。要确保政令畅通,这是党的执政能力底线,也是贯彻落实政府决策部署、提高政府执行力和公信力、建设高效政府的重要途径。对县委、县政府确定的事项,必须坚决执行到位、推进到位、落实到位,做到听招呼、讲规矩、守制度,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止。

二、干字当头,以生龙活虎的精神,全力以赴抓落实

习近平总书记强调,“我们的所有成就,都是干出来的”“真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真”。抓落实是政府工作的永恒主题。五年看三年,三年看头年,年前的县委十六届二次全会明确了全年目标任务,能不能开局首胜,能不能后发赶超,关键看行动、核心在落实。全县上下要以敢抓的狠劲、真抓的实劲、常抓的韧劲,争分夺秒干好每一天,心无旁骛抓好每件事,坚定向高攀、一起向未来。

一要认清形势抓落实。去年,我县七项主要经济指标中,四项排名第八、两项第九、一项第十,与兄弟县区相比差距很大,而且还在继续拉大。这既有紫阳基础条件差、发展底子薄,缺项目、缺资金、缺人才等客观原因,也有干劲不足、思维不活、办法不多等主观因素。当前,各地发展势如潮涌,我们面临着不进则退、退则无路的严峻形势。另一方面,新时代西部大开发、汉江经济带建设等多重战略叠加实施,省上支持推动陕南绿色循环发展、革命老区振兴发展,市上着力打造三大千亿级主导产业集群等一系列政策机遇,为我们提供了借势发展的广阔空间。面对差距和困难,我们不能自我设限、自甘落后,面对机遇和挑战,我们更不能瞻前顾后、坐等观望。各镇各部门要以对党和人民极端负责的态度,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,主动出击、主动融入、主动争抢,加快形成全县上下奋起直追、负重拼搏的强劲势头,努力抢占先机、缩小差距,坚决扭转后进局面。

二要咬定目标抓落实。目标是指引方向、统领全局的直接动力,也是展示能力、体现成效、考评干部的重要标尺。今年全县经济发展的预期目标已经确定,各镇各部门要围绕这个目标,分解细化任务,定出任务书、时间表和路线图,明确完成期限、责任领导、实施单位、配合单位和序时进度,全员出击、全线压进、全力以赴,把工作往前排、把任务朝前赶、把进度向前推。要牵住项目建设“牛鼻子”,以“深化产业项目建设年”为抓手,争分夺秒抓储备、抓前期、抓开工、抓投产,确保所有项目如期开工、顺利推进。要以链长制为抓手,做大做强富硒产业、稳步壮大新型工业、加快推进全域旅游、积极培育新兴业态,加快推动产业转型升级,促进产业集聚发展,让产业成为群众增收、经济发展的强劲引擎。要突出示范引领抓乡村振兴,以打造“两镇十村”示范点为突破口,持续强化动态监测帮扶,统筹推进搬迁后扶、集体经济、乡村治理等工作,确保巩固衔接工作取得实效。要强力推动全民招商,坚持双招双引“一号工程”,强化政策引导、优化营商环境,形成领导带头招商、部门全力招商、干部人人招商的生动局面。要不折不扣落实民生任务,全力抓好民生实事,进一步加大就业创业支持帮扶力度,做好医保、社保、住房等普惠性、基础性、兜底性工作,大力支持和发展教育、医疗等民生事业,切实增强全县人民的获得感幸福感安全感。

三要理清思路抓落实。政府工作纷繁复杂,不能眉毛胡子一把抓。要分清轻重缓急,抓主要矛盾、抓矛盾主要方面,把握好“学与干、点与面、稳与进、权与责、成本与效率、全局与局部”六个关系,紧盯县委、县政府中心工作,紧盯市县领导关注、交办的重点工作,紧盯那些牵一发动全身的关键问题,瞄准“七寸”、命中要害,以重点带动全局,以关键激活全盘,上下一盘棋、全县一个调,确保实现全年目标。要强化过程管理,既要沉下去干,还要跳出来看,要经常开展“回头望”,随时跟踪问效、督促检查,及时整合各种资源、运用各种手段,破解难题、走出困局,把工作抓实抓出成效。要强化统筹协调,没有统筹就没有高效,没有协调就没有合力。在座的都是本单位本行业的“领头羊”,都是“关键少数”,大家既要谋一域、又要谋全局,既要顾当前、又要看长远,既要扬优势、又要补短板,既要敢“冒险”、又要保稳定,既要创特色、又要抓常规,真正统筹好疫情防控和经济社会发展,统筹好发展和安全,确保各项工作多点突破、全面开花。

三、实字为先,以猛虎出山的气势,争先进位促赶超

习近平总书记强调,“看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神”“有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。”能不能把事干成干好、走在前列,归根结底要看有没有实干的态度和争先的魄力。

一是思想要再解放。解放思想是争先的前提。越是后发地区,越不能因循守旧,越要有先见的眼光、开阔的思维。要打破“大山思维”,主动走出去,经常与发达地区或发展基础相似的县区开展交流学习,接受新观念的冲击,学习借鉴成功的经验做法,结合紫阳实际吸纳改进,让先进理念在紫阳开花结果。要增强拼抢意识,无论干什么工作、无论什么样的起点,都要从一开始就使足劲、拉满弓,以高效率赢得高速度,以快节奏换来快发展。要坚决杜绝安于现状、习惯“躺平”,闯劲不足、激情不高;坚决避免没有行动、先摆困难,不求无功、但求无过;坚决摒弃工作漂浮、被动应付,小进则满、小富即安等现象。要让创先争优成为工作常态,成为鲜明导向,成为每名干部的工作习惯。要树牢“停止就是倒退、慢进也是倒退”的理念,时刻保持事争一流、唯旗是夺的精气神,做到干工作快人一拍、破难题先人一步、拼成效胜人一筹。

二是机制要再完善。完善机制是争先的关键。方法优化、机制健全,工作才有章可循、有规可依。要领导带头、夯实责任,县政府班子成员要以上率下、冲锋在前,拿出更多精力谋划工作,对上衔接、对下督导,以干立信、以效立威;各镇各部门主要领导要主动扛起落实政策、推动发展、加强服务保障责任,下大力气解决好改革发展的重点、企业发展的难点、改善民生的痛点问题,形成人人抓落实、事事能落实的良好局面。要全程督查、压紧节奏,坚持工作推进到哪里,督查落实就跟进到哪里,把人跟紧、把事盯牢。县政府督查室要采取“四不两直”的方式,常态化跟进督查各镇各部门工作落实情况,催进度、抓调度、比速度,直面问题、揭短亮丑,紧盯不落实的事、严查不落实的人,加大通报约谈问责力度,让狠抓落实成为常态。

三是创新要再加力。改革创新是争先的动力。要善于打破常规,突破约束,积极主动地研究新情况、探索新方法、总结新经验,探索更实用、更管用的工作方法、管理模式及工作机制等,用改革创新的办法解决前进中的矛盾问题。要加强经济运行分析研判,确保共性指标走在前列、加分指标争取顶格、减分指标严守底线、社会评价争先进位。要坚持把示范创建作为提升工作水平的重要抓手,认真对标创建指标体系,主动对接汇报,及时查缺补漏,高质量完成各项创建任务。要打造特色亮点,围绕各行业、各领域工作特点,实施一批切口小、见效快的“微改革”,及时把好做法、好经验提炼出来、宣传出去,力争在更高层面、更大范围让上级部门和广大群众了解我们的工作、认同我们的做法、推广我们的经验,创造更多紫阳样板和紫阳模式。

四、效字为要,以龙腾虎跃的劲头,提能砺为争一流

效率是发展的核心要义。面对百舸争流、千帆竞发的周边发展形势,大家要把效率意识深植于心,始终保持昂扬奋进的精神状态,对认准的事情,一鼓作气、一以贯之、一抓到底。

一要提振精神鼓士气。精神状态决定工作状态。情绪高涨、斗志昂扬,事业就红红火火;情绪低迷、胸无斗志,任何事都难有起色。大家都是受党多年培养和紫阳山水养育的干部,一年到头,如果工作没有起色,我们以何面目面对自己的工作岗位?任期届满,如果紫阳经济社会发展仍然“涛声依旧”,我们又以何颜面面对三十多万紫阳人民?推动紫阳高质量发展,没有“旁观者”,没有“局外人”,个个都是主人翁,要坚决批评个别人随意否定工作成绩,大肆传播负能量,影响干部工作激情的现象,每名干部都要带着对紫阳的深厚感情,珍惜来之不易的干事平台和机会,以对紫阳人民高度负责的态度,实实在在做几件打基础、利长远、惠民生的大事实事,不负群众的期望。

二要增强本领蓄底气。学习是领导干部的立身之本、成事之基。尤其作为直接跟群众打交道的基层领导干部,如果对政策理论的学习还跟不上一般群众,工作必将处处碰壁、一事无成。要坚持政府党组每月一次的集中学习制度,在政府系统形成大抓学习、人心思进的良好氛围。要对标习近平总书记提出的“七种能力”“八项本领”,坚持学用结合、边学边干,学习政治理论、学习政策法规,深入研究业务、掌握多方信息,不断提高业务水平和执政能力,干一行、专一行、精一行,成为具有超前意识、善于驾驭全局的“内行型”“专家型”领导。

三要攻坚克难添锐气。受疫情影响,经济下行压力持续加大,今年又是本届政府开局的关键之年,大家要树立“狼性思维”和“亮剑意识”,正视困难、直面问题,认真研究落实务实管用、刀下见菜的硬措施,想方设法突破难关、破解难题。无论是单位领导,还是一般干部,都要保持迎难而上的勇气,主动研究政策,主动研究市场,研究新形势下抓项目、抓协调、搞服务、促发展的新方法,解决好群众关注的热点、难点问题。对县委、县政府安排的工作,要敢想敢干,善作善成,有条件要上、没有条件创造条件也要上,全力以赴击退“拦路虎”、打通“中梗阻”、破解“老大难”,坚决杜绝“明哲保身、因噎废食”,抓一阵松一阵、热一阵冷一阵、放一放拖一拖等错误思想和做法。

五、严字入心,以虎虎生威的姿态,挺纪在前强作风

好作风是事业发展的重要保证。要始终坚持严的标准、拿出严的举措,驰而不息改作风,心存敬畏守底线,真正把思想集中在想干事上,把本领体现在会干事上,把目标锁定在干成事上。

一要在团结协作中凝聚新合力。要加强班子团结,班子成员之间要相互尊重、相互理解,大事讲原则,小事讲风格;正职要担当尽责,全力支持、充分信任副职,既严格要求,又不求全责备,要善于听取副职意见建议,出了问题不埋怨、不推责;副职要自觉为正职负责,遇事多请示汇报,多沟通交流,做到补台不拆台,到位不越位。要坚持通力合作,现在很多工作都需要多部门协作完成,各牵头单位要主动负起责任,加强协调督促,相关部门既要各司其职、各负其责,又要相互支持、密切配合;既要勇挑重担、唱好主角,又要注意协作、当好配角,凝聚干事创业的强大合力,共同开创心齐气顺、上下同欲、团结共进的良好局面,充分发挥出干部队伍的整体优势,齐心协力为推动紫阳高质量发展不懈奋斗。

二要在坚守底线中展现新担当。要增强防风险意识,常教育、常排查、常整治,有效防范化解各种风险,杜绝“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。要坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”总策略和“动态清零”总方针,科学精准落实常态化疫情防控措施,坚决守住疫情防控成果;要全力抓好安全生产专项整治三年行动收官,紧盯道路(水上)交通、食品药品、防汛防滑、建设工程等重点领域,狠抓隐患排查和源头治理,坚决遏制重特大事故发生;要大力实施“八五”普法规划,抓好信访源头治理和积案化解,严厉打击各类违法犯罪活动,积极营造和谐稳定的发展环境;要牢固树立过紧日子思想,大力压减一般性支出、非急需非刚性支出,守住政府债务风险底线;要以中央环保督察反馈问题整改为抓手,强化生态环境系统治理,打好蓝天、碧水、净土保卫战,坚守生态环保底线;要加强行政审批、行政执法等重点领域监管,全面落实“双随机、一公开”监管,减少自由裁量权,增强政府公信力,切实防控决策风险。

三要在正风肃纪中树立新形象。心底无私天地宽,风正帆满好行船。大家要自觉遵守党章党规党纪,始终挺纪在前,带头知敬畏、存戒惧、守底线。要认真履行党风廉政建设“一岗双责”,看好自己的门、管好自己的人,对苗头性、倾向性问题,做到早提醒、早诫勉、早制止,防止小毛病养成大错误。要不断完善监管体系,充分发挥群众监督、社会监督、媒体监督作用,及时发现并遏制群众身边的各类腐败苗头,形成清爽的同志关系、规矩的上下级关系和“亲”“清”政商关系。要大力弘扬“勤快严实精细廉”作风,对不作为、慢作为、乱作为、“表态多调门高、行动少落实差”等现象,严肃追责问责,决不姑息迁就。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,下大气力精文减会,想方设法给基层减压减负,让基层干部集中时间精力抓好工作落实。

同志们,路虽远、行则将至,事虽难、干则必成。一季度已经过去了三分之二,大家要打起十二分精神,保持昂扬斗志,踔厉奋发,笃行不怠,快马加鞭往前赶、低调务实不张扬、埋头苦干,奋力冲刺首季开门红、夺取全年满堂彩,以优异成绩向党的二十大和全国“两会”献礼!