——向德刚同志在2022年县政府全体（扩大）会议上的讲话

（2022年2月24日） 

人勤春来早，万事日相催。今天我们召开县政府全体（扩大）会议，主要目的是聚焦新年新目标，再收心、再提神、再鼓劲，动员全县上下迅速行动起来，进一步理清思路、明确要求，保持快马加鞭、星夜兼程的工作节奏，以逢山开路、遇水搭桥的奋进势头和时不我待、只争朝夕的赶超姿态全力推进今年各项工作，确保新一届政府顺利开好局、起好步。

刚才，各位副县长对分管工作进行了安排部署，重点突出、目标明确，思路清晰、措施精准，各镇各部门要坚决全面认领，认真抓好贯彻落实。今年是壬寅虎年，面对繁重的发展任务、巨大的竞争压力，全县政府系统要立虎威、出虎力、成虎势，树立鲜明的争先创优意识，加大工作推进力度，时刻保持朝气蓬勃的精气神，全力抓好各项工作任务落实。下面我围绕“虎”字，就落实今年政府工作讲几点意见。

一、忠字为本，以虎踞龙盘的定力，旗帜鲜明讲政治

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。也是每名党员干部的首要素质和立身之本。政府系统全体干部要始终把讲政治放在第一位，坚持正确政治方向，牢牢站稳政治立场，永葆对党忠诚的政治本色，同心同向汇聚起推动县域经济高质量发展的磅礴力量。

一要把准政治方向。政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉捍卫“两个确立”，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要紧跟总书记步伐，紧扣党中央节拍，时刻牢记“国之大者”，带领干部群众坚定不移听党话、跟党走。要对党绝对忠诚，说老实话、办老实事、做老实人，坚决不搞人前一套、人后一套，确保政府工作始终同心同向、同频共振。

二要提高政治能力。政治能力是领导干部解决实际问题能力的根本。习近平总书记指出：“提高政治能力，很重要的一条就是要善于从政治上分析问题、解决问题。只有从政治上分析问题才能看清本质，只有从政治上解决问题才能抓住根本。”政府系统干部必须学会用政治眼光看待问题，观察分析形势要把握政治因素，筹划推动工作要落实政治要求，处理解决问题要防范政治风险，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要自觉遵守党的政治纪律、政治规矩，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，坚决同一切错误思想行为作斗争。

三要坚持党的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要把坚持党的领导贯穿到政府工作的各个方面、各个环节，当好县委决策的坚决执行者。要不断强化党的意识，任何时候都要与县委步调一致。要确保政令畅通，这是党的执政能力底线，也是贯彻落实政府决策部署、提高政府执行力和公信力、建设高效政府的重要途径。对县委、县政府确定的事项，必须坚决执行到位、推进到位、落实到位，做到听招呼、讲规矩、守制度，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。

二、干字当头，以生龙活虎的精神，全力以赴抓落实

习近平总书记强调，“我们的所有成就，都是干出来的”“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真”。抓落实是政府工作的永恒主题。五年看三年，三年看头年，年前的县委十六届二次全会明确了全年目标任务，能不能开局首胜，能不能后发赶超，关键看行动、核心在落实。全县上下要以敢抓的狠劲、真抓的实劲、常抓的韧劲，争分夺秒干好每一天，心无旁骛抓好每件事，坚定向高攀、一起向未来。

一要认清形势抓落实。去年，我县七项主要经济指标中，四项排名第八、两项第九、一项第十，与兄弟县区相比差距很大，而且还在继续拉大。这既有紫阳基础条件差、发展底子薄，缺项目、缺资金、缺人才等客观原因，也有干劲不足、思维不活、办法不多等主观因素。当前，各地发展势如潮涌，我们面临着不进则退、退则无路的严峻形势。另一方面，新时代西部大开发、汉江经济带建设等多重战略叠加实施，省上支持推动陕南绿色循环发展、革命老区振兴发展，市上着力打造三大千亿级主导产业集群等一系列政策机遇，为我们提供了借势发展的广阔空间。面对差距和困难，我们不能自我设限、自甘落后，面对机遇和挑战，我们更不能瞻前顾后、坐等观望。各镇各部门要以对党和人民极端负责的态度，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，主动出击、主动融入、主动争抢，加快形成全县上下奋起直追、负重拼搏的强劲势头，努力抢占先机、缩小差距，坚决扭转后进局面。

二要咬定目标抓落实。目标是指引方向、统领全局的直接动力，也是展示能力、体现成效、考评干部的重要标尺。今年全县经济发展的预期目标已经确定，各镇各部门要围绕这个目标，分解细化任务，定出任务书、时间表和路线图，明确完成期限、责任领导、实施单位、配合单位和序时进度，全员出击、全线压进、全力以赴，把工作往前排、把任务朝前赶、把进度向前推。要牵住项目建设“牛鼻子”，以“深化产业项目建设年”为抓手，争分夺秒抓储备、抓前期、抓开工、抓投产，确保所有项目如期开工、顺利推进。要以链长制为抓手，做大做强富硒产业、稳步壮大新型工业、加快推进全域旅游、积极培育新兴业态，加快推动产业转型升级，促进产业集聚发展，让产业成为群众增收、经济发展的强劲引擎。要突出示范引领抓乡村振兴，以打造“两镇十村”示范点为突破口，持续强化动态监测帮扶，统筹推进搬迁后扶、集体经济、乡村治理等工作，确保巩固衔接工作取得实效。要强力推动全民招商，坚持双招双引“一号工程”，强化政策引导、优化营商环境，形成领导带头招商、部门全力招商、干部人人招商的生动局面。要不折不扣落实民生任务，全力抓好民生实事，进一步加大就业创业支持帮扶力度，做好医保、社保、住房等普惠性、基础性、兜底性工作，大力支持和发展教育、医疗等民生事业，切实增强全县人民的获得感幸福感安全感。

三要理清思路抓落实。政府工作纷繁复杂，不能眉毛胡子一把抓。要分清轻重缓急，抓主要矛盾、抓矛盾主要方面，把握好“学与干、点与面、稳与进、权与责、成本与效率、全局与局部”六个关系，紧盯县委、县政府中心工作，紧盯市县领导关注、交办的重点工作，紧盯那些牵一发动全身的关键问题，瞄准“七寸”、命中要害，以重点带动全局，以关键激活全盘，上下一盘棋、全县一个调，确保实现全年目标。要强化过程管理，既要沉下去干，还要跳出来看，要经常开展“回头望”，随时跟踪问效、督促检查，及时整合各种资源、运用各种手段，破解难题、走出困局，把工作抓实抓出成效。要强化统筹协调，没有统筹就没有高效，没有协调就没有合力。在座的都是本单位本行业的“领头羊”，都是“关键少数”，大家既要谋一域、又要谋全局，既要顾当前、又要看长远，既要扬优势、又要补短板，既要敢“冒险”、又要保稳定，既要创特色、又要抓常规，真正统筹好疫情防控和经济社会发展，统筹好发展和安全，确保各项工作多点突破、全面开花。

三、实字为先，以猛虎出山的气势，争先进位促赶超

习近平总书记强调，“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”能不能把事干成干好、走在前列，归根结底要看有没有实干的态度和争先的魄力。

一是思想要再解放。解放思想是争先的前提。越是后发地区，越不能因循守旧，越要有先见的眼光、开阔的思维。要打破“大山思维”，主动走出去，经常与发达地区或发展基础相似的县区开展交流学习，接受新观念的冲击，学习借鉴成功的经验做法，结合紫阳实际吸纳改进，让先进理念在紫阳开花结果。要增强拼抢意识，无论干什么工作、无论什么样的起点，都要从一开始就使足劲、拉满弓，以高效率赢得高速度,以快节奏换来快发展。要坚决杜绝安于现状、习惯“躺平”，闯劲不足、激情不高；坚决避免没有行动、先摆困难，不求无功、但求无过；坚决摒弃工作漂浮、被动应付，小进则满、小富即安等现象。要让创先争优成为工作常态，成为鲜明导向，成为每名干部的工作习惯。要树牢“停止就是倒退、慢进也是倒退”的理念，时刻保持事争一流、唯旗是夺的精气神，做到干工作快人一拍、破难题先人一步、拼成效胜人一筹。

二是机制要再完善。完善机制是争先的关键。方法优化、机制健全，工作才有章可循、有规可依。要领导带头、夯实责任，县政府班子成员要以上率下、冲锋在前，拿出更多精力谋划工作，对上衔接、对下督导，以干立信、以效立威；各镇各部门主要领导要主动扛起落实政策、推动发展、加强服务保障责任，下大力气解决好改革发展的重点、企业发展的难点、改善民生的痛点问题，形成人人抓落实、事事能落实的良好局面。要全程督查、压紧节奏，坚持工作推进到哪里，督查落实就跟进到哪里，把人跟紧、把事盯牢。县政府督查室要采取“四不两直”的方式，常态化跟进督查各镇各部门工作落实情况，催进度、抓调度、比速度，直面问题、揭短亮丑，紧盯不落实的事、严查不落实的人，加大通报约谈问责力度，让狠抓落实成为常态。

三是创新要再加力。改革创新是争先的动力。要善于打破常规，突破约束，积极主动地研究新情况、探索新方法、总结新经验，探索更实用、更管用的工作方法、管理模式及工作机制等，用改革创新的办法解决前进中的矛盾问题。要加强经济运行分析研判，确保共性指标走在前列、加分指标争取顶格、减分指标严守底线、社会评价争先进位。要坚持把示范创建作为提升工作水平的重要抓手，认真对标创建指标体系，主动对接汇报，及时查缺补漏，高质量完成各项创建任务。要打造特色亮点，围绕各行业、各领域工作特点，实施一批切口小、见效快的“微改革”，及时把好做法、好经验提炼出来、宣传出去，力争在更高层面、更大范围让上级部门和广大群众了解我们的工作、认同我们的做法、推广我们的经验，创造更多紫阳样板和紫阳模式。

四、效字为要，以龙腾虎跃的劲头，提能砺为争一流

效率是发展的核心要义。面对百舸争流、千帆竞发的周边发展形势，大家要把效率意识深植于心，始终保持昂扬奋进的精神状态，对认准的事情，一鼓作气、一以贯之、一抓到底。

一要提振精神鼓士气。精神状态决定工作状态。情绪高涨、斗志昂扬，事业就红红火火；情绪低迷、胸无斗志，任何事都难有起色。大家都是受党多年培养和紫阳山水养育的干部，一年到头，如果工作没有起色，我们以何面目面对自己的工作岗位？任期届满，如果紫阳经济社会发展仍然“涛声依旧”，我们又以何颜面面对三十多万紫阳人民？推动紫阳高质量发展，没有“旁观者”，没有“局外人”，个个都是主人翁，要坚决批评个别人随意否定工作成绩，大肆传播负能量，影响干部工作激情的现象，每名干部都要带着对紫阳的深厚感情，珍惜来之不易的干事平台和机会，以对紫阳人民高度负责的态度，实实在在做几件打基础、利长远、惠民生的大事实事，不负群众的期望。

二要增强本领蓄底气。学习是领导干部的立身之本、成事之基。尤其作为直接跟群众打交道的基层领导干部，如果对政策理论的学习还跟不上一般群众，工作必将处处碰壁、一事无成。要坚持政府党组每月一次的集中学习制度，在政府系统形成大抓学习、人心思进的良好氛围。要对标习近平总书记提出的“七种能力”“八项本领”，坚持学用结合、边学边干，学习政治理论、学习政策法规，深入研究业务、掌握多方信息，不断提高业务水平和执政能力，干一行、专一行、精一行，成为具有超前意识、善于驾驭全局的“内行型”“专家型”领导。

三要攻坚克难添锐气。受疫情影响，经济下行压力持续加大，今年又是本届政府开局的关键之年，大家要树立“狼性思维”和“亮剑意识”，正视困难、直面问题，认真研究落实务实管用、刀下见菜的硬措施，想方设法突破难关、破解难题。无论是单位领导，还是一般干部，都要保持迎难而上的勇气，主动研究政策，主动研究市场，研究新形势下抓项目、抓协调、搞服务、促发展的新方法，解决好群众关注的热点、难点问题。对县委、县政府安排的工作，要敢想敢干，善作善成，有条件要上、没有条件创造条件也要上，全力以赴击退“拦路虎”、打通“中梗阻”、破解“老大难”，坚决杜绝“明哲保身、因噎废食”，抓一阵松一阵、热一阵冷一阵、放一放拖一拖等错误思想和做法。

五、严字入心，以虎虎生威的姿态，挺纪在前强作风

好作风是事业发展的重要保证。要始终坚持严的标准、拿出严的举措，驰而不息改作风，心存敬畏守底线，真正把思想集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上。

一要在团结协作中凝聚新合力。要加强班子团结，班子成员之间要相互尊重、相互理解，大事讲原则，小事讲风格；正职要担当尽责，全力支持、充分信任副职，既严格要求，又不求全责备，要善于听取副职意见建议，出了问题不埋怨、不推责；副职要自觉为正职负责，遇事多请示汇报，多沟通交流，做到补台不拆台，到位不越位。要坚持通力合作，现在很多工作都需要多部门协作完成，各牵头单位要主动负起责任，加强协调督促，相关部门既要各司其职、各负其责，又要相互支持、密切配合；既要勇挑重担、唱好主角，又要注意协作、当好配角，凝聚干事创业的强大合力，共同开创心齐气顺、上下同欲、团结共进的良好局面，充分发挥出干部队伍的整体优势，齐心协力为推动紫阳高质量发展不懈奋斗。

二要在坚守底线中展现新担当。要增强防风险意识，常教育、常排查、常整治，有效防范化解各种风险，杜绝“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。要坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”总策略和“动态清零”总方针，科学精准落实常态化疫情防控措施，坚决守住疫情防控成果；要全力抓好安全生产专项整治三年行动收官，紧盯道路（水上）交通、食品药品、防汛防滑、建设工程等重点领域，狠抓隐患排查和源头治理，坚决遏制重特大事故发生；要大力实施“八五”普法规划，抓好信访源头治理和积案化解，严厉打击各类违法犯罪活动，积极营造和谐稳定的发展环境；要牢固树立过紧日子思想，大力压减一般性支出、非急需非刚性支出，守住政府债务风险底线；要以中央环保督察反馈问题整改为抓手，强化生态环境系统治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚守生态环保底线；要加强行政审批、行政执法等重点领域监管，全面落实“双随机、一公开”监管，减少自由裁量权，增强政府公信力，切实防控决策风险。

三要在正风肃纪中树立新形象。心底无私天地宽，风正帆满好行船。大家要自觉遵守党章党规党纪，始终挺纪在前，带头知敬畏、存戒惧、守底线。要认真履行党风廉政建设“一岗双责”，看好自己的门、管好自己的人，对苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早诫勉、早制止，防止小毛病养成大错误。要不断完善监管体系，充分发挥群众监督、社会监督、媒体监督作用，及时发现并遏制群众身边的各类腐败苗头，形成清爽的同志关系、规矩的上下级关系和“亲”“清”政商关系。要大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，对不作为、慢作为、乱作为、“表态多调门高、行动少落实差”等现象，严肃追责问责，决不姑息迁就。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，下大气力精文减会，想方设法给基层减压减负，让基层干部集中时间精力抓好工作落实。

同志们，路虽远、行则将至，事虽难、干则必成。一季度已经过去了三分之二，大家要打起十二分精神，保持昂扬斗志，踔厉奋发，笃行不怠，快马加鞭往前赶、低调务实不张扬、埋头苦干，奋力冲刺首季开门红、夺取全年满堂彩，以优异成绩向党的二十大和全国“两会”献礼！