现将《紫阳县住建行业乱象整治工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

紫阳县住房和城乡建设局

2021年3月26日

紫阳县住建行业乱象整治工作方案

为加强行业乱象整治，提升行业管理水平，推进住建事业高质量发展，结合住建领域行业监管实际，经局党组研究决定，对住建领域建筑市场、房地产市场、城市管理、燃气及物业等行业开展持续性的乱象集中清理整治行动，切实破解行业管控难题， 不断提高群众满意度、幸福感、获得感，为“富裕、文明、幸福、 和谐、优美”新紫阳建设贡献力量。结合我局工作实际，特制定如下整治工作方案。

一、指导思想

以习近平总书记来陕考察重要讲话和十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，坚持以人民为中心的发展理念，聚焦群众反映强烈突出的行业乱点、难点、堵点，深挖细查、 抓早抓小，狠抓行业乱象治理，严堵行业监管漏洞，切实以行业乱象专项治理为契机，进一步规范行业秩序，健全完善行业管控长效机制，切实提升住建领域管理能力和治理水平，提高群众安全感、幸福感、满意度。

二、工作目标

通过集中开展为期一年的行业乱象整治行动，在建筑市场、房地产市场、城市管理、燃气及物业等行业重点领域，找准差距不足、补齐短板漏洞，逐步建立形成一套“管长久、立长远”的行业管理新机制，切实在行业治乱上有成效、在行业管理上有创新、在行业发展上有突破，推进住建事业高质量发展。

三、组织机构

为扎实推进整治工作，按照集体领导、分管工作负责制，统筹推进行业乱象治理，确保整治工作取得实实在在的效果。

组 长：熊耀松

副组长：程 刚、徐初平、朱清奎、刘 波

成 员：邹学平、王 玉、阴文成、杨世军、张茂靖程国栋、王成华、陈智品、石 超、侯小伟

领导小组办公室设在局行政股，具体统筹负责乱象整治日常和协调工作。

四、整治重点内容及责任分工

1. 深入开展建筑工程领域乱象集中整治。重点围绕违法挡 工、强揽工程，违法发包、转包、分包、挂靠，恶意讨薪、恶意欠薪等乱象进行整治。（责任领导：程刚，责任股室：建管股， 责任人：阴文成、石超，整改时限：立行立改，长期坚持）

2. 深入开展房地产行业乱象集中整治。重点围绕开发企业销售现场不规范、违规变相收费，开发企业售后包租、项目延期乱象，房产中介、租赁机构、人员等乱象进行整治。（责任领导： 刘波，责任股室：物业管理与房产交易所，责任人：王玉、程国栋，整改时限：立行立改，长期坚持）

3. 深入开展物业行业乱象集中整治。重点围绕物业服务企 业乱象、业主委员会乱象、物业企业违规行为乱象进行整治。（责任领导：刘波，责任股室：物业管理与房产交易所，责任人：王玉、陈智品，整改时限：立行立改，长期坚持）

4.  深入开展燃气行业乱象集中整治。重点围绕燃气企业无证经营、跨区经营、非法倒卖和使用超期钢瓶、报废钢瓶等乱象进行整治。（责任领导：徐初平，责任股室：城建股，责任人：杨世军、王成华，整改时限：立行立改，长期坚持）

5.  深入开展城市管理乱象集中整治。重点围绕欺行霸市、长期占道经营等场所，城区餐厨废弃物乱扔乱排，车辆乱停乱放、违法乱搭乱建等乱象进行整治。（责任领导：朱清奎，责任股室： 城管执法大队，责任人：邹学平、张茂靖，整改时限：立行立改， 长期坚持）

五、阶段步骤

（一）排查梳理阶段（2021 年 4 月）。各股室、下属单位要结合线索摸排、群众投诉举报等，对各自行业乱象进行再梳理、再汇总，建立问题清单、任务清单和责任清单，制定工作台账。

（二）整治落实阶段（2021 年 5 月至 2022 年 1 月）。各股室、下属单位要按照前期制定的工作台账，尽快制定具体工作方案，细化工作措施，明确工作责任，落实工作任务。同时，要将乱象整治工作中新发现行业乱象，及时补充完善到工作台账中， 做到“发现一处、列入一处、整治一处”。要主动认领任务、强化协作配合、敢于承担责任，切实在乱象整治中有突破、出成效。

（三）建章立制阶段（11 月—12 月底）。各股室、下属单位要认真剖析研究行业乱象的根源，及时总结阶段性整治经验，针对行业监管和管理中的漏洞，尽快建立、健全一批“管长远、促 发展”长效制度机制，切实做到标本兼治。

六、工作要求

（一）提高政治站位，强化组织领导。全局上下要高度重视此次行业乱象整治的意义，要把乱象整治工作和当前重点项目建设、城市管理及行业监管等重点工作有机结合，通过行业乱象整治攻坚，有效提升行政效能、维护群众利益、促进行业长远发展。局分管领导要切实牵头负责，对各自分管领域乱象整治工作亲自安排部署，紧盯工作抓落实。局相关各股室、局属各相关单位要认真对照整治攻坚任务，细化工作措施，压实工作责任，扎实推进各项整治任务落实落地。

（二）及时梳理总结，建立长效机制。局各股室、各下属单位要安排专人，从即日起对整治攻坚工作开展进行“每月一梳理， 每季一总结”，并于每季度底将乱象整治攻坚情况总结报送至局行政股，由局行政股按期报送县委、县政府。各股室、下属单位要按时更新工作台账，针对已完成乱象整治的，要做到及时结案销号；针对正在开展或新发现乱象整治的，要进一步明确时间表、 列出路线图，确保按期完成整治任务。要注重乱象整治阶段性成果的转化运用，对整治攻坚中行业乱象明显减少的、取得显著成效的，要认真总结好的经验、做好，结合已经出台的相关管理制度和工作机制，进一步修订完善或建立长效管控机制，确保行业乱象得到根治。

（三）加强工作纪律，严肃督查追责。局各股室、下属单位要在整治工作中充分发挥主力军作用，对于牵头开展的整治任务，要做好统筹衔接，主动加强沟通对接，强化分工协作，形成推进工作的强大合力。涉及到配合工作的股室、下属单位要坚决破除“事不关己高高挂起”的思想，坚决摒弃“别人唱戏、自己看戏”的作风，切实履职尽责，全力以赴共同推进乱象整治工作取得实效。 对于在乱象整治工作过程中，发现推诿扯皮、推进缓慢、工作敷衍的，按相关规定严肃追责问责。