现将《紫阳县 2021 年财政衔接资金项目档案管理工作导引》印发给你们，请参照执行。

紫阳县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组办公室

2021年12月12日

紫阳县2021年财政衔接资金项目档案管理工作导引

为加强财政衔接资金项目档案管理，实现全县财政衔接资金项目建设资料档案规范化、系统化、条理化，结合我县实际，特制定财政衔接资金项目档案工作导引。

财政衔接资金项目档案主要包括：项目库建设、项目计划管理、项目实施资料、扶贫项目资产管理四大类。县级项目主管部门、各镇、各村都要建立项目台账，以项目台账为索引，完善项目档案，形成“三类一本（册）”，即：项目库建设类、项目计划管理类、项目实施类、扶贫项目资产管理类。项目实施资料档案实行“一项目一档”，装订成册。

一、项目库建设类

按照项目库建设程序形成的档案资料，分级整理保管。县级项目主管部门项目库资料：

1.本部门年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库；

2.上报县巩固衔接领导小组的项目入库文件；

3.本单位项目评审会议记录；

4.各镇上报的项目入库文件及项目清单。

镇级项目库资料：

1.本镇年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库；

2.上报县级项目主管部门的项目入库文件；

3.本镇项目初审会议记录；

4.本镇项目库公示照片；

5.各村上报的项目入库资料。

村级项目库资料：

1.本村年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库；

2.上报镇政府的项目入库资料；

3.本村项目研判会议记录；

4.本村项目库公示照片。

二、项目计划管理类

县级项目主管部门财政衔接资金项目计划资料：

1.本部门分批次下达的年度财政衔接资金项目计划；

2.每批次财政衔接资金项目计划在县政府网站公示的图片资料及网站链接；

3.年度终了，全年度项目计划完成情况在县政府网站公示的图片资料和网站链接。

镇级财政衔接资金项目计划资料：

1.上级下达本镇年度财政衔接资金项目计划；

2.本镇在接到上级下达财政衔接资金项目计划后，在本镇公告公示栏公告的照片资料；

3.下达到各村年度财政衔接资金项目计划或实施方案；

4.年度终了，本镇全年度财政衔接资金项目计划完成情况在本镇公告公示栏公告的照片资料。

村级财政衔接资金项目计划资料：

1.上级下达本村年度财政衔接资金项目计划；

2.本村接到上级下达财政衔接资金项目计划或实施方案后，在村公告公示栏公告的照片资料；

3.年度终了，本村全年度衔接项目计划完成情况在本村公告公示栏公告的照片资料。

三、项目实施管理资料

（一）工程类项目

由项目的实施主体（县级部门或镇政府）负责，每个项目收集一套完整资料，胶装成册，至少一式三份，县级项目主管部门、镇主管站所、村各一份。资料共分三部分，合订成一册。

第一部分：资料清单或目录

第二部分：报账资料（原件存报账单位，项目档案用复印件）

（1）资金拨付审批单；

（2）工程发票；

（3）项目计划文件;

（4）项目设计；

（5）项目实施方案；

（6）项目中标通知书或“三重一大”决策会议记录（复印件上注明出处）；

（7）施工合同或协议；

（8）工程监理报告或质量监督报告 ；

（9）项目质量检验报告；

（10）项目竣工报告（含决算表）；

（11）项目验收报告或验收单；

（12）项目资金使用审计报告；

（13）项目实施前、实施过程、实施后照片；

（14）项目实施前公示、实施后公告照片；

第三部分：其他项目管理资料

（15）项目绩效管理“三表一报告”（绩效目标申报表、绩效目标运行监控表、绩效目标自评表、绩效目标自评报告);

（16）工程移交单和项目资金投入形成资产移交表；

（17）工程后续管理制度和形成资产管理制度；

（18）建立财政衔接资金管理台账。

（二）补助（到户或经营主体）类项目

由县级项目主管部门、镇政府、村委会各自负责，每个项目收集一套完整资料，各自保存。

（1）村级档案资料。补助（奖补）类项目村级应留存的资料主要有：镇级下达的计划文件或实施方案、计划或实施方案的公告照片、补助对象申报表（根据县级项目主管部门要求式样）、到户清册、村级“四支队伍”审核会议记录、审核结果公示照片、实际兑付情况的公告、兑付清册。若补助对象申报表数量太多，可单独装订。

（2）镇级档案资料。项目计划及公告照片、镇级实施方案、各村上报的到户汇总、各村申报资料、镇审核结果公示存根及照片、全镇补助台账（兑付清册）及补助结果公告、银行打卡回单复印件。

（3）县级主管部门档案资料

第一部分：资料清单或目录

第二部分：报账资料（原件存报账单位，项目档案用复印件）

（1）资金兑付审批单；

（2）兑付清册；

（3）项目计划文件;

（4）县级实施方案；

（5）县级项目验收资料；

（6）银行代发回单。

第三部分：其他项目管理资料

（7）项目绩效管理“三表一报告”；

（8）拟兑付名单公示；

（9）实际兑付情况公告；

（10）各镇上报的验收资料、兑付清册若数量较大，可另行装订。

四、扶贫项目资产管理

扶贫项目资产管理工作要按照县乡村振兴局、财政局、农业农村局《关于印发修订<紫阳县扶贫项目资产管理办法>的通知》（紫乡振发〔2021〕22 号）和县巩固衔接办《关于开展扶贫项目资产后续管理“回头看”工作的通知》（紫巩固衔接办函〔2021〕10 号）精神落实。县级各行业主管部门、各镇、各村分年度分类建立扶贫项目资产台账，建立完善扶贫项目资产后续管理制度。尤其是对历年新增扶贫项目资产台账和按资产管理主体责任应分别由县级部门、各镇、各村必须明确资产的具体管护人、管护责任、联系电话，并进行公示。

五、项目资金问题举报台账

县级、镇级、村级分别建立项目资金问题举报台账。有举报问题的一定要填写，并将处理结果及时进行公示。每季度汇总一次，没有收到举报的，也要建立台账并予以说明。