去年以来，安康市致力探索巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接路径，创新推行“支部联建、产业联盟、资源联享”的“三联”工作机制。紫阳县高桥镇全面推行这一机制，通过抓组织优化、抓运行设计、抓联结成效，以高质量党建助推乡村振兴高质量发展。

开展联建 携手同行

“刚开始联建，就解决了两个困扰我很久的问题。”高桥镇街道社区党支部书记杨洁说。“大联小、强联弱、川联山、近联远”，镇政府机关支部首先与力量薄弱的街道社区党支部开展联建。

“廊桥是省保文物，外地人来了都想去转一转，应该加强周边环境治理。”在联建的第一次座谈会上，机关党支部成员夏昭辉的建议得到一致赞同。随后，两个支部40多名党员来到这里清理临街杂物、拆除私搭乱建，小巷变得干净整洁了，原来的垃圾堆也变成了小花园。

以前社区居民文化娱乐少，现在都时兴跳广场舞了。镇机关和社区党员干部现学现教，组建了3支广场舞队，参加人数超过170人。

联建中，社区支部形成了“做一件好事、参与一次群众性文化活动、整治一次卫生死角、联系一户困难户、提一条建议”的“五个一”机制。

裴坝村党支部是安康市和全省的先进党支部。兰草村党支部书记是刚上任的“新手”，工作经验不足。两个党支部联建后，通过支部互访、座谈交流等方式分享乡村治理经验，探讨产业融合发展、乡风文明引领方法路径。兰草村党支部书记任宗哲说：“联建后，我们明确了目标任务，支部班子成员干事创业的信心也明显增强了。”

“信息共享、要事共商、优势互补”，是桂花树社区探索出的“川联山”工作机制。桂花树社区容纳了全镇9个村903户搬迁户。为防止出现服务“真空”，该社区党支部与9个村党支部开展联建，明确各自分工，共享劳动就业、家庭收入、人员变更等信息，合力协调化解家庭纠纷、邻里矛盾。今年初，社区党支部委托各村推荐60名热心公益的群众，成立了“邻里帮”“小喇叭”“和事佬”3支志愿服务队，累计办理实事好事200多件。

联营帮带 立体增收

高桥镇海拔落差大、产业种类丰富，但存在经营分散、规模不大、标准不高等问题。该镇通过建立产业联盟，进一步夯实了低山农旅融合、中山香椿玉米、高山中药材种植的立体增收布局。

“茶季在茶厂上班、茶闲在农家乐上班，月工资保持在3000元左右。”在关南春公司务工的朱仁莲说。关南春公司与兰草、裴坝两村建立产业联盟，2021年带动550户茶农户户均增收2400多元，组建茶园管护专业队，免费管护茶园3000亩，吸纳100余人务工，年支付劳务工资超过100万元。

高桥镇善于培育企业带动能力，将带动效应从本镇辐射到全县。山野菜公司在高桥镇种植香椿4300亩，带动农户600余户，在向阳镇钟林村、双桥镇六河村种植1500亩，新建的现代流通体系覆盖全县94个站点。开源公司带动3个镇12个村，2021年预计可带动种植户户均增收2000元以上。天和药业公司集种植、收购、加工、销售为一体，带动板厂、铁佛两村种植中药材500余亩，还辐射带动全县7个镇、8个高山村。

共享资源 释放潜能

“田园生态小镇”是高桥镇布局的乡村振兴“大棋局”。高桥镇通过资源联享推动规划落实，以租赁、联营、参股等方式激活潜能、推进农旅融合发展。

“以前年年往外掏钱，现在有了进账。”裴坝村党支部书记梁明山说。该村村级小学校舍闲置多年，每年要投入大量的看管和维修费用。村支部通过引进餐饮企业开办农家乐，不仅节省了维修费用，每年还有5000元的租赁收入。裴坝村还将1000亩集体公益林出租给养殖户，每年收入租金2万元。

入秋以来，兰草村展现出“喜看稻黍千重浪”的田园美景。该村是“高桥田园生态小镇”的生态农业观光功能承载区。今年初，兰草村以每亩600元的价格从56户群众手中流转土地78亩，统一规划建设。兰草村党支部以股份化利益共享模式，与“梦紫阳”民宿共同投资水稻种植、米酒酿造，实现一、二、三产业融合发展。

“我们既要快联、会联、多联，又要联好、联牢、联久，联出真效果、联出新气象，实现党建‘全域示范’目标。”高桥镇党委书记曾健说。

只有不断强化基层组织建设，“三联”工作才能落地落实。曾健介绍，高桥镇在村“两委”换届期间将一大批年轻党员充实进党支部班子，现在2名“90后”党支部书记已挑起大梁，3名有企业管理经验的新任村支书在“三联”工作中显示出了很强的市场判断能力、组织协调能力和帮联驾驭能力，开源公司今年9月被安康市委组织部评为“四星级非公党组织”。

高桥镇尊重市场经济规律，因地制宜设计“三联”工作机制，通过入股分红、租赁出让、订单收购、劳务用工等方式，设计出村集体经济组织、市场经营主体、农户三者之间的多重联结机制，逐步培育优势产业集群。同时，夯实包抓“三联”工作的牵头镇领导、党支部书记责任，增强干部服务意识，在“三联”工作中全面应用“一抓到底要结果”的工作成效考核机制，推动“三联”工作形成基层组织得到加强、集体经济培育壮大、龙头企业提质增效、联结农户稳定增收的多赢局面。

——原载2021年10月28日《陕西日报》11版