根据《中华人民共和国审计法》的规定，2021年6月11日至7月12日，紫阳县审计局对紫阳县2021年第二季度国家重大政策措施落实情况进行了跟踪审计，重点对紫阳县对中央直达资金和基层“三保”资金进行审计，现将审计结果公告如下：

一、中央直达资金基本情况

截至2021年7月2日，紫阳县共收到上级下达中央财政直达资金指标62578.98万元，现监控系统中央直达资金指标共计62578.98万元，其中：共同财政事权转移支付51465.98万元；一般性转移支付11063.00万元；专项转移支付50.00万元。

（一）中央直达资金分配下达拨付情况

1.截至审计期，已分配下达拨付中央直达资金57730.77万元，其中：

（1）共同财政事权转移支付46617.77万元，拨付进度90.58%。

（2）一般性转移支付11063.00万元，拨付进度100%。用于保障县级基本财力。

（3）专项转移支付50.00万元，拨付进度100%。用于普惠金融发展。

2.截至审计期，未分配下达拨付中央直达资金4848.21万元。

（二）中央直达资金使用情况

截至审计期，中央直达资金累计支出41779.69万元，其中：

1. 共同财政事权转移支付已支出30666.69万元，支出进度65.82%。

2.一般性转移支付支出11063.00万元，支出进度100%。

3.专项转移支付支出50.00万元，支出进度100%。

以上支出全部录入直达资金监控系统。

（三）中央直达资金管理情况

根据直达资金管理需要，为确保资金直达企业和人民群众，直接惠企利民，紫阳县能够根据分配下达的直达资金文件，组织执行直达资金预算，做好资金接收、核对、分配、下达、监管等各项工作。直达资金工作有序进行，实现了资金分配、安排使用等各个环节的痕迹管理，做到直达资金全程监管，确保了每一笔资金有标识、可追溯。

（四）重点关注四类中央直达资金情况

1.2021年紫阳县财政拨付紫阳县卫健局基本公共卫生服务补助资金共1笔1503.3592万元。截至审计期，县卫生健康局拨付基本公共卫生服务补助资金1080.9704万元。资金结存422.3888万元。

2.2021年紫阳县财政拨付紫阳县卫健局医疗服务与保障能力提升补助资金共2笔246.00万元。截至审计期，县卫生健康局拨付医疗服务能力提升（公立医院综合改革）补助资金226.00万元。其中：2021年5月6日拨付县人民医院150.00万元、县中医院76.00万元；2021年5月26日拨付高滩镇中心卫生院医疗服务与保障能力提升（中医药部分）资金20.00万元。

3.2021年紫阳县财政拨付紫阳县民政局困难群众救助补助资金共1笔7293.80万元。截至2021年6月18日，累计支出6250.53万元。

4.车辆购置税收入补助地方资金本次审计不涉及。

二、“三保”资金审计情况

（一）2020年财政“三保”预算编制及执行情况

紫阳县2020年财政“三保”资金预算数115221.00万元，（本级财力预算11300.00万元，上级补助预算103921.00万元），其中：保工资81376.00万元;保运转11430.00万元;保基本民生22415.00万元。2020年财政“三保”执行数119826.00万元（本级财力10516.00万元，上级补助预算109310.00万元），其中：保工资82928.00万元;保运转12316.00万元;保基本民生24582.00万元。三保支出涉及135单位,2个财政专户。

（二）2021年财政“三保”预算编制及执行情况

2021年一般公共预算“三保”预算数123027.00万元（本级财力11300.00万元、上级补助111727.00万元），其中：保工资86623.00万元；保运转11349.00万元；保基本民生25055.00万元。截至2021年6月24日一般公共预算“三保”执行数52767.00万元（本级财力7000.00万元、上级补助45767.00万元），其中：保工资36404.00万元；保运转7208.00万元；保基本民生9155.00万元。三保支出涉及135单位,2个财政专户。

（三）“三保”资金管理情况

紫阳县2020年制定了《紫阳县“三保”应急处置预案》，进一步加强“三保”风险事件应急预案管理。2021年制定了《紫阳县保障“三保”工作方案》和“财政云”工资业务管理及操作流程，统筹推进“三保”各项工作落实。建立了人员台账管理系统，将所有财政供养人员全部纳入人员台账管理，杜绝“吃空饷”等问题发生。

三、本次审计发现的主要问题

（一）农村危房改造中央补助资金未及时分配下达

紫阳县财政局收到上级下达2021年农村危房改造中央补助资金1155.00万元，截至审计期，尚有192.98万元农村危房改造资金未分配下达。

（二）部分项目资金支出进度缓慢

1.2021年紫阳县财政拨付紫阳县养老失业工伤保险经办中心机关事业单位养老金财政配套资金共1笔1458.00万元。截至审计期，县养老失业工伤保险经办中心未使用。

2.2021年紫阳县财政拨付紫阳县住建局城镇保障性安居工程补助资金共1笔用于城镇老旧小区改造3150.00万元。截至审计期，县住建局累计支出214.95万元，剩余2935.05万元未使用。

3.2021年紫阳县财政拨付紫阳县物业管理与房产交易所城镇保障性安居工程专项补助资金共1笔用于租赁补贴42.45万元。截至审计期，县物业管理与房产交易所未使用。

四、审计处理情况和建议

对上述问题，紫阳县审计局已依法出具了审计报告，对相关问题进行了处理，责成县财政局、县住建局、县物业管理与房产交易所、县养老失业工伤保险经办中心4个单位及时进行整改。    

针对审计发现的问题，紫阳县审计局建议：

1.县财政局应按照《中央直达资金管理办法》要求，及时商项目单位尽快将未分配直达资金下达到单位、下达到项目，并做好资金使用的监督管理和绩效考评。

2.县住建局、县物业管理与房产交易所、县养老失业工伤保险经办中心要加快项目的实施，按照项目资金管理要求，加快支出、及时报账，尽早惠企利民，切实发挥资金绩效。

五、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，被审计单位在审计过程中及时采取措施进行整改，按照审计报告的处理意见进行纠正，县财政局、县物业管理与房产交易所、县养老失业工伤保险经办中心现已整改到位，县住建局正在整改。