9月28日上午，中国共产党紫阳县第十六次代表大会在县城隆重开幕。县委书记惠军民代表中共紫阳县委第十五届委员会做了《牢记初心使命 开创发展新局 奋力谱写紫阳新时代追赶超越新篇章》的工作报告。县委副书记、代县长向德刚主持会议。

会场洋溢着庄重热烈的氛围，主席台正上方悬挂着“中国共产党紫阳县第十六次代表大会”会标，由十面鲜艳红旗簇拥着的党徽熠熠生辉，会场内悬挂的“奋力谱写紫阳新时代追赶超越新篇章”标语，令人鼓舞催人奋进。

大会主席团成员惠军民、张教志、向德刚、康树民、何友军、王燊、鲁延福、袁明雕、陈德钧、李长国、蒋学军、冉远富、刘康明在主席台前排就坐，主席团其他成员在主席台就坐。

本次大会应到代表251名，实到代表249名，请假2人，符合法定人数。

上午9时，大会在庄严的国歌声中拉开序幕，县委副书记、代县长向德刚宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，惠军民向大会作报告，报告共分三个部分：县第十五次党代会以来工作回顾；以奋斗姿态谱写紫阳新时代追赶超越新篇章；一以贯之推进全面从严治党。

惠军民在报告中从六个方面全面总结了过去五年的工作。他说：县第十五次党代会以来，面对脱贫攻坚的艰巨任务、复杂严峻的经济形势和新冠疫情的冲击影响，县委团结带领广大党员干部群众，坚决落实党中央决策部署，全面贯彻省委、市委工作要求,扎实推进生态立县、产业强县、文旅兴县、创新活县、惠民安县战略，“十三五”规划目标任务基本完成，全面建成小康紫阳顺利实现，创造了新时代紫阳发展新成就。

关于今后五年的工作，惠军民在报告中说：未来五年，是紫阳推动高质量发展的重要战略机遇期。放眼全国，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，新时代西部大开发、汉江经济带建设、乡村振兴等重大战略加速推进，为我们带来了难得历史机遇。着眼省市，省委、省政府支持推动陕南绿色循环发展、革命老区振兴发展，出台支持县域经济高质量发展具体政策措施，市委、市政府着力打造富硒产业、旅游康养、新型材料三大千亿级主导产业集群，为我们争取项目、壮大产业提供了有力支撑。立足紫阳，经过近几年的不懈努力，紫阳县域经济社会保持平稳健康发展，主导产业不断壮大、营商环境持续优化、社会治理有力有效，为今后五年发展奠定了坚实基础。立足新发展阶段，我们要在国家和省市的发展战略中找准定位和谋划工作，解放思想、改革创新、再接再厉，推动紫阳高质量发展取得新成效！

报告提出，今后五年全县工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，聚力实施生态立县、产业富民、民生优先战略，致力建设优美、富裕、幸福紫阳，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理，奋力谱写紫阳新时代追赶超越新篇章。

报告指出，今后五年，要抓紧抓实以下几个方面的工作：一要坚持产业富民，构建绿色循环产业体系；二要坚持项目为王，不断壮大县域经济实力；三要坚持城乡融合，全面推进乡村振兴战略；四要坚持生态立县，建设宜居宜业优美紫阳；五要坚持民生优先，着力提升人民生活品质。

在党的建设方面，报告强调，一要砥砺对党忠诚的政治品格；二要建设担当有为的干部队伍；三要打造坚强有力的战斗堡垒；四要营造风清气正的政治生态；五要汇聚和衷共济的发展合力。全面落实新时代党的建设总要求和组织路线，弘扬伟大建党精神，以党的政治建设为统领，推进全面从严治党向纵深发展，以党的建设高质量引领经济社会发展高质量。

惠军民最后说：同志们！宏伟蓝图已经绘就，美好愿景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心担使命，鼓足干劲再出发，为谱写紫阳新时代追赶超越新篇章努力奋斗！

会上，还以书面形式提交了《中国共产党紫阳县纪律检查委员会工作报告》和《关于全县党费收缴、使用和管理情况的报告》。

不是党代表的十五届县委委员、候补委员和县纪委常委;不是党代表的在职党员县级领导干部;县委工作部门及直属事业单位、县政府工作部门及直属机构、县级人民团体、民主党派与工商联、中省驻紫单位主要负责同志列席本次大会。离退休和非党县级领导应邀列席会议。