各镇人民政府：

为切实做好我县农机购置补贴工作，充分发挥农机购置补贴政策效应，推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级，有效支撑粮食安全、重要农产品有效供给和农民增收，促进农业高质高效发展，助力全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化进程。根据《陕西省农业农村厅陕西省财政厅关于印发 2021年-2023 年陕西省农机购置补贴实施方案的通知》要求，结合我县实际，制定了《紫阳县 2021-2023 年农机购置补贴实施方案》，现印发给你们，请认真组织学习并广泛宣传，确保我县农机购置补贴政策规范、高效实施。

紫阳县农业农村局 紫阳县财政局

2021年8月3日

紫阳县2021-203 年农机购置补贴实施方案

为规范实施农机购置补贴政策，充分发挥农机补贴政策效应，加快农机化发展方式转变，推动粮食作物全程机械化，畜牧及经济作物机械化,促进我县农机化又好又快发展和农业综合生产能力提高，特制订本实施方案。

一、工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实《陕西省人民政府关于加快农业机械和农机装备产业转型升级的实施意见》(陕政发〔2019〕10 号)精神，以满足农民群众和现代农业机械化生产的需求为目标，以稳定实施政策、最大限度发挥政策效益为主线，稳重点、扩范围、优服务、强监管、提效能，持续提升政策实施的精准化、规范化、便利化水平。支持引导农民购置使用先进适用的农业机械，引领推动农业机械化向全程全面高质高效发展升级，加快提升农业机械化产业链现代化水平，为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供坚实支撑。

二、实施范围、资金规模及产品资质

(一)实施范围

根据农、财两厅发布的补贴机具种类范围(以下简称“补贴范围”)，结合我县重点推进粮油等主要农作物生产全程机械化，大力发展粮、畜、菜、果、菌、茶等优势特色产业机械化的实际，我县按照公开、公平、公正原则，从农、财两厅确定的补贴范围中选择确定补贴机具品目，实施应补尽补。优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、农产品加工、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需求，逐步将保有量明显过多、技术相对落后、需求量小的机具品目剔除出补贴范围，优化增量、盘活存量，持续推动农机装备结构优化调整。

补贴范围划分为：耕整地机械、种植施肥机械、农产品加工机械、田间管理机械等15大类41个小类138个品目(详见附件 1)。

(二)资金规模

2021年农机购置补贴资金为上年度结转和2021年上级下达的专项资金。

(三)产品资质

补贴机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：

(1)获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书)；

(2)获得农机强制性产品认证证书；

(3)列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性金属铭牌。

三、补贴对象和补贴标准

(一)补贴对象

补贴对象为县域内从事农业生产的个人和农业生产经营组织，其中：农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

(二)补贴标准

中央财政农机购置补贴实行定额补贴。鉴于市场价格具有波动性，在政策实施过程中具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在 30 上下一定范围内浮动符合政策规定。对购机者反映及发现具体产品实际补贴比例明显偏高时，应及时组织调查，并上报市、省主管部门。

四、补贴办理流程

农机购置补贴政策实施实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)。

(一)自主购机

购机者自主选择产销企业购买补贴机具。产销企业须向购机者出具全额税务通用机打发票、售后服务凭证、产品合格证书及承诺书，并对其真实性、完整性和有效性负责，承担相关法律责任。购机发票上须注明购机者姓名或农业生产经营组织名称及所购机具名称、型号、出厂编号、销售价格等信息。产销企业对销售补贴机具的真实性负责，购机者对自主购机行为和购买机具的真实性负责，双方按照权责统一的原则，承担相应责任义务。购机者购买的补贴机具应为列入当年补贴机具信息表内的产品，凡购买非补贴机具无法申请补贴的责任由购机者自行承担。鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用，办完补贴手续后可依法处置。

(二)申请补贴

购机者携带本人二代身份证和惠农补贴“一卡通”账户(农业生产经营组织需持组织机构代码证、开户银行账户及法人二代身份证)、购机发票、农户编号(新增账户需到辖区财政部门办理一卡通录入确认后方可)、承诺书到县政务大厅农业局窗口申请办理补贴。登录农机购置补贴辅助管理系统(以下简称辅助管理系统)录入购机信息，打印《陕西省农机购置补贴资金申请表》(附件 2，以下简称资金申请表)，并在购机发票上加盖“已受理”字样，资金申请表 1 份留存，1 份交购机者。申请补贴时，补贴对象、二代身份证、“一卡通”账户姓名应一致。如不一致应及时变更，并到所在镇财政所将新增账户信息录入“一卡通”兑付系统。

(三)核实公示

镇政府及时组织对辅助管理系统内已上传的补贴机具信息全部进行抽查核实(已办理牌证一并核验及带机办理已核验的机具不再核实)，核实无误后打印《陕西省农机购置补贴机具抽查核实表》(以下简称抽查核实表，见附件 3)由分管领导和经办人签署核实意见(对机具抽查核实未通过的要向购机者做出说明)。当期拟补贴信息要汇总公示(公示表格式见附件4)，公示无异议生成《陕西省农机购置补贴发放明细表》(以下简称补贴发放明细表，见附件 5)，各镇将当月补贴发放明细表及时报紫阳县农业农村局（农技站）。县财政局、县农业农村局按职责分工、时限要求对补贴关申请资料进行审核，补贴资金兑付，及时登录辅助管理系统确认点击。

(四)资金兑付

由县农业农村局（农技站）组织核验机具，对当月补贴发放明细表内的信息进行抽查核实，确认无误后，及时向县财政局提交结算申请报告及补贴发放汇总明细表。县财政局确认无误后，将补贴发放汇总明细表导入惠农补贴“一卡通”兑付系统，并兑付资金。

五、工作职责

县人民政府是农机购置补贴实施的责任主体，县财政局、县农业农村局要在县人民政府领导下组织实施农机购置补贴政策，共同做好补贴资金需求摸底、补贴对象确认、补贴机具抽查核实、补贴资金兑付、违规行为处理等工作，重大事项须提交县农机购置补贴领导小组集体研究决策。

(一)县财政局

(1)指导各镇财政所做好农机购置补贴实施工作。协同县农业农村局（农技站）制定补贴资金需求计划和资金使用实施方案。

(2)负责本系统农机购置补贴廉政风险防控工作。

(3)负责将新增账户信息录入“一卡通”兑付系统。

(4)按照规定的时间拨付农机购置补贴资金，督促代发金融机构及时、足额将资金打入农户“一折(卡)通”存折。

(二)县农业农村局

(1)会同县财政局联合制定农机购置补贴资金需求计划和使用实施方案。

(2)负责本系统农机购置补贴廉政风险防控工作。

(3)做好补贴政策宣传和实施工作。

(4)做好信息管理系统数据录入、维护和档案管理工作。

(5)定期公布购机信息、补贴资金的使用进度，及时报送政策实施情况。

(6)审核并向县财政局报送补贴发放明细表。

(7)对经销企业、补贴对象实施监督管理。

(8)调查处理农机购置补贴政策实施过程中出现的有关问题。

(三)镇政府

(1)镇政府按照各自职责负责核实、公示、结算打包上报等工作。

(2)开展补贴政策宣传、信息公开。

六、工作措施

1.加强领导，密切配合。农机购置补贴政策是国家强农惠农富农政策的重要内容之一，是加快推进农业机械化和建设现代农业，提高农业综合生产能力，增加农民收入的重大举措。为加强组织领导，成立县政府分管领导为组长，县纪委监委、县农业农村局、县财政局等部门为成员的农机购置补贴领导小组。领导小组要进一步统一思想，提高认识，加强领导，密切配合，确保补贴政策落到实处，确保农民真正得到实惠。要进一步明确职责，落实责任，部门互相协调配合，形成责任明确、任务落实、齐抓共管、共同推进的工作格局。

2.落实经费，保障工作。为保证农机购置补贴政策顺利实施，县、镇两级财政要按照农业农村厅、财政厅《2021 年农业机械购置补贴实施方案》的要求安排必要的工作经费，保证县农业技术推广站和各镇政策宣传、核验机具、建立信息档案等方面支出。严禁挤占挪用农机购置补贴资金用于工作经费。规范操作，严格管理。各具体实施部门要严格执行财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》规范操作，严格管理。要严格执行由农民自主选择经销商和补贴产品。严禁强行向购机者推荐产品，严禁借扩大农机购置补贴之机乱涨价，同一机具销售给享受补贴的购机者的价格不得高于销售给不享受补贴的购机者的价格。要加强对购机者购机情况的检查核实，特别是要严厉查处生产企业和经销商互相勾结，弄虚作假骗取补贴资金、倒买补贴机具的违法行为。

3、公开信息，接受监督。县农业农村局要切实把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录，要将补贴政策内容、操作程序、举报电话、资金规模、执行进度以及每名购机户的购买机型、生产厂家、经销商、成交价格、补贴额度、姓名住址(不涉个人隐私部分)等信息在政府网站上公布，使全社会广泛知晓。

4.严肃纪律，加强监管。要进一步严肃纪律，严格执行国务院“三个禁止”和农业部“八个不得”等有关规定要求。要严格农机购置补贴工作程序，确保公平、公正、公开、阳光操作。要加强对农机购置补贴工作的监督管理，切实履行职责，加大实施情况的督导检查，制定督查方案，明确进度要求，落实督查任务和责任。县农业技术推广站按照不低于购机农民 10 的比例，对农民购机后实际使用情况进行抽查核实，发现问题及时处理。并邀请县纪委监委派出人员对农机购置补贴工作进行全程监督，对农机人员或农民个人参与倒机、套取国家补贴资金的依法处理，情节严重构成犯罪的，移送司法机关处。

5.加强宣传，搞好服务。县农业技术推广站要充分利用媒体、公告、印发宣传资料等，加强农机购置补贴工作的宣传，让农民了解农机购置补贴政策、补贴机具的种类、型号、补贴额、申请购机程序和相关要求，积极做好政策、技术、服务咨询工作。要督促企业做好补贴机具的供货和售后服务工作，了解补贴机具的质量状况和农民的使用情况，并受理农民的投诉，(投诉电话：0915—4424755）对投诉多的机具及其生产企业，要及时处理切实维护购机者的合法权益。

6.总结及资料整理。县农业技术推广站要在 12 月 25 日前，将全年农机购置补贴(包括地方财政安排的补贴)实施情况总结报告报送市农业农村局，并在全年农机购置补贴工作结束后将补贴资料整理成册归档。

附件：

1.陕西省 2021-2023 年农业机械购置补贴机具种类范围

2.陕西省农机购置补贴资金确认表

3.陕西省农机购置补贴机具抽查核实表

4.陕西省农机购置补贴信息公示表

5.陕西省农机购置补贴发放明细表

6.年度县(区)享受农机购置补贴农户信息表

紫阳县农机购置补贴咨询投诉电话

紫农发〔2021〕104号关于印发《紫阳县2021-2023年农机购置补贴实施方案》的通知.pdf