目  录

 第一部分   部门概况

一、部门主要职责及机构设置

二、2021年年度部门工作任务

三、部门预算单位构成

四、部门人员情况说明

 第二部分   收支情况

五、2021年部门预算收支说明

     第三部分   其他说明情况

六、部门预算“三公”经费等情况说明

七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

八、部门政府采购情况说明

九、部门预算绩效目标说明

十、机关运行经费安排说明

十一、专业名词解释

第四部分   公开报表

第一部分  部门概况

一、部门主要职责及机构设置

 (一）部门主要职责

1、贯彻执行应急管理、安全生产、防灾减灾救灾有关法律法规和方针政策；研究拟订全县安全生产和综合防灾减灾、应急体系建设相关政策和规划，并监督实施。

2、负责应急管理工作，综合协调指导检查全县应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。

3、负责应急预案体系建设，组织编制全县总体应急预案，检查指导各镇、各部门编制安全生产类、自然灾害类专项预案和预案演练，综合协调应急预案衔接工作。

4、依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查各镇、各部门安全生产工作,组织开展安全生产督查、考核工作。承担工矿商贸（煤矿除外,下同）、烟花爆竹、危险化学品安全生产监督管理工作。按照分级、属地原则，负责工矿商贸、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外，下同）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作；承担中省市驻紫和县属企业的日常安全生产监督管理工作职责。

5、依法组织指导全县生产安全事故的调查处理，监督事故查处和责任追究的落实情况；负责工矿商贸、危险化学品、烟花爆竹生产安全事故的调查处理和结案工作；组织开展较大及以上自然灾害类突发事件的调查评估工作。

6、贯彻落实应急值守工作有关制度，统筹县应急管理局机关人员做好24小时全天候应急值班工作。负责应急管理、安全生产、综合防灾减灾救灾等宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产、综合防灾减灾救灾的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

7、牵头建立全县统一的应急管理信息系统，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

8、组织指导协调全县安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担县应对较大及以上灾害应急救援指挥职责，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。

9、统一协调指挥全县各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接驻紫武警部队参与应急救援工作。统筹全县应急救援力量建设，负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导各镇、各部门及社会应急救援力量建设。

10、依法负责消防管理工作，指导各镇、各部门消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

11、指导协调相关部门做好森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

12、组织协调灾害救助工作，会同相关部门制定应急物资储备和应急救援装备规划，建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度，保障救灾工作。组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配各类救灾款物并监督使用。

13、承办县委、县政府交办的其它事项。

（二）机构设置

本部门现设有股室6个，分别为政办股、安全生产综合监管股、危险化学品安全监管股、工矿商贸安全监管股、应急协调股、防灾减灾股。另有下属2个事业单位，分别为紫阳县应急救援技术中心（正科级，事业编制11名，1正2副）和紫阳县安全生产监察执法大队（九定方案暂未下，副科级，编制5名）。

二、2021年度部门工作任务

(一）完善应急救援体制机制。

(二）做好应急预案编订及预警信息工作。

(三）加强应急救援队伍和保障能力建设。

(四）强化应急处突演练。

(五）推进应急管理信息化建设。

(六）严格应急值班值守和信息报送。

(七）落实安全生产工作责任。

(八）及时防范化解重大安全风险。

(九）深入推进安全生产专项整治三年行动。

(十）抓好直管领域专项整治。

(十一）严格安全生产监管执法。

(十二）加强应急管理宣传教育。

(十三）强化安全生产技能培训。

(十四）牵头做好全国第一次自然灾害综合风险普查。

(十五）强化自然灾害综合监测预警。

(十六）加强救援救灾物资储备和管理。

(十七）精准做好灾情统计和灾害救助。

(十八）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领应急管理工作。

(十九）统筹抓好应急系统干部培训学习工作。

(二十）抓细全县“十四五”应急管理规划编制工作及时收集整理各股室、局属各单位承担的在安全生产、应急救援、防灾减灾救灾等方面重要工作。

(二十一）积极推进应急管理执法改革加强“互联网+执法”运用，大力推行管理、执法、服务“三位一体”执法模式和聘请专家参与执法模式，不断增强应急管理综合行政执法的广度深度，倒逼企业落实应急管理和安全生产主体责任。

(二十二）抓好党风廉政建设工作认真贯彻执行党风廉政建设工作部署和廉洁自律各项规定，扎实开展党风廉政警示教育，把党风廉政工作和各项业务工作。

三、部门预算单位

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位预算。

纳入本部门2021年部门预算编制范围的二级预算单位共有1个,包括（见单位明细表）：

四、部门人员情况说明

截止2021年底，本部门人员编制30人，其中行政编制14人、事业编制16人；实有人员22人，其中行政12人、事业10人。单位管理的离退休人员1人。

 

第二部分  收支情况

五、2021年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2021年本部门预算收入263.44万元，其中一般公共预算拨款收入263.44万元，政府性基金拨款收入0.00万元，事业收入0.00万元，实户资金余额（2020年年底非财政性资金）收入0.00万元，事业单位经营收入0.00万元，附属单位上缴收入0.00万元，其他自有资金收入0.00万元，上年结转收入0.00万元，2021年本部门预算收入较上年增加81.40万元，主要原因是人员工资福利支出及人员变动过大造成，截止2020年底我局新增加干部8名；2021年本部门预算支出263.44万元，其中一般公共预算拨款支出263.44万元，政府性基金拨款支出0.00万元，事业收入支出0.00万元，实户资金余额（2020年年底非财政性资金）支出0.00万元，事业单位经营收入支出0.00万元，附属单位上缴收入支出0.00万元，其他自有资金支出0.00万元，上年结转支出0.00万元，2021年本部门预算支出较上年增加81.40万元，主要原因是人员工资福利支出及人员变动过大造成，截止2020年底我局新增加干部8名。

（二）财政拨款收支情况。

2021年本部门财政拨款收入263.44万元，其中一般公共预算拨款收入263.44万元，2021年本部门财政拨款收入较上年增加81.40万元。2021年本部门财政拨款支出263.44万元，其中一般公共预算拨款支出263.44万元，2021年本部门财政拨款支出较上年增加81.40万元，主要原因是人员工资福利支出及人员变动过大造成，截止2020年底我局新增加干部8名。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2021年本部门当年一般公共预算拨款支出263.44万元，较上年增加81.4万元，主要原因是人员工资福利支出及人员变动过大造成，截止2020年底我局新增加干部8名。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

本部门2021年当年一般公共预算支出263.44万元，其中：

（1）住房保障支出（2210201）18.75万元，较上年增加8.31万元，原因是截止2020年底我局新增加干部8名。

（2）应急管理事务运行（2240101）224.69万元，其中应急管理事务行政运行（2210101）233.51万元，应急管理事务事业运行（2210150）11.18万元，应急管理事务运行较上年增加73.09万元，原因是截止2020年底我局新增加干部8名。

3、支出按经济科目分类的明细情况。

（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。

2021年本部门当年一般公共预算支出263.45万元，其中：

工资福利支出（301）204.26万元，较上年增加72.20万元，原因是人员工资福利支出及人员变动造成。

商品和服务支出（302）58.05万元，较上年增加9.20万元，原因是应急管理工作职能增加业务及人员增多支出增大。

对个人和家庭的补助（303）1.14万元，与上年持平，原因无人员变动。

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。

2021年本部门当年一般公共预算支出233.45万元，其中：

机关工资福利支出（501）204.26万元，较上年增加72.20万元，原因是人员工资福利支出及人员变动造成。

机关商品和服务支出（502）58.05万元，较上年增加9.2万元，原因是应急管理工作职能及增加业务及人员增多支出增大。

对个人和家庭的补助（509）1.14万元，与上年持平，原因无人员变动。

4、2020年结转财政资金一般公共预算拨款支出情况。

本部门无2020年结转的一般公共预算拨款资金支出。

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。

本部门无2020年结转的政府性基金预算拨款支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

2021年本部门当年无国有资本经营预算拨款收支。

本部门无2020年结转的国有资本经营预算拨款支出。

第三部分  其他说明情况

六、部门预算“三公”经费等预算情况说明

2021年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出5.19万元，较上年减少0.32万元（6%），减少的主要原因是财政节约开支压缩经费降低标准造成；其中：2020年和2021年，本部门无因公出国（境）经费预算；公务接待费1.19万元，较上年减少0.32万元（6%），减少的主要原因是财政节约开支压缩经费降低标准造成；公务用车运行费4.00万元，与上年持平。2020年和2021年，本部门无公务用车购置费经费预算。

2021年本部门当年一般公共预算安排会议费支出0.00万元，于上年持平，持平的主要原因是精简会议，节约成本。

2021年本部门当年无一般公共预算安排培训费支出，较上年减少4万元（100%），减少的主要原因是全县自然灾害应急业务线上培训，减少支出。

本部门无2020年结转的财政拨款“三公”经费支出。

本部门无2020年结转的财政拨款会议费支出，本部门无2020年结转的财政拨款培训费支出。

七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2020年底，本部门所属预算单位共有1台车辆，单价20万元以上的设备（车辆）1辆（机构改革县政府办无偿划拨）。2021年当年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。

本部门无2020年结转的财政拨款支出资产购置。

八、部门政府采购情况说明

2021年当年本部门政府采购预算共0.00万元，其中政府采购货物类预算0.00万元、政府采购工程类预算0.00万元、政府采购服务类预算0.00万元（详见公开报表中的政府采购表）。

本部门无2020年结转的政府采购资金支出。

九、部门预算绩效目标说明

2021年本部门绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算拨款263.44万元,当年政府性基金预算拨款0万元，当年国有资本经营预算拨款0万元（详见公开报表中的绩效目标表）。

本部门无2020年结转的财政拨款支出继续实施绩效目标管理。

2021年，本部门专项资金未纳入部门预算，表16专项资金总体绩效目标表为空表。

十、机关运行经费安排说明

本部门当年机关运行经费预算安排17.07万元，较上年增加8.00万元，主要原因原因是截止2020年底我局新增加干部8名及财政节约开支压缩经费降低标准等原因造成。

本部门无2020年结转的财政拨款机关运行经费支出。

十一、专业名词解释

1.机关运行经费:指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行费以及其他费用。

  第四部分  公开报表

应急局2021年部门预算公开报表