2021年全县教育工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。坚持立德树人根本任务，巩固提升“双高双普”创建成果，启动义务教育优质均衡县和学前教育普及普惠县创建，狠抓教育党建引领、教育质量提升、师资队伍建设、办学条件改善、校园安全稳定等重点工作，助推全县教体事业在“十四五”开好局、起好步。

一、强化党建引领，全面加强党对教育工作的领导

1.加强政治建设。深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，实施教育系统党的政治建设攻坚行动，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.强化理论武装。认真学习党的十九届五中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话、重要论述。严格落实好“三会一课”、主题党日等组织生活制度，扎实开展党史学习教育，深入开展“从小学党史，永远跟党走”主题活动，把党史学习教育同为群众办实事解难题结合起来，切实把学习成效转化为工作动力和发展成就，以优异成绩迎接建党100周年。

3.推进主题活动。深入开展以“五大提升”为核心内容的“党建引领促教育、教书育人争先锋”活动，实现党建统领教育教学的目标，充分发挥抓党建在强班子、管队伍、聚人心、强合力等方面的引领作用。充分发挥党员教师先锋模范作用，开展好“勇于担当亮身份，立足岗位展风采”活动。大力开展“一校一品”“一支部一特色”党建创新活动，不断提升党建工作实效。认真谋划、积极组织参加全市中小学党建工作成果展示会。

4.全面从严治党。认真抓好基层党建述职评议考核，夯实责任清单，压实主体责任。加强党风廉政建设，夯实党风廉政建设“两个责任”，加强党员干部廉洁教育，用好“四种形态”。紧盯关键岗位和重点领域，大力整治教育系统不正之风和侵害群众利益问题，严惩教师违法违规违纪行为。加强政风行风教风学风建设，严格执行中央八项规定，持之以恒纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。加强日常监督和制度建设，推进警示教育常态化制度化。

5.强化意识形态管理。落实意识形态工作“一岗双责”责任制，建立健全意识形态责任清单，定期分析研判意识形态领域动态和网络舆情，强化学校意识形态工作监督检查。把培育和践行社会主义核心价值观贯穿学校教育全过程，加强理想信念、爱国主义、中华优秀传统文化等思政教育。加强新闻宣传工作，积极向省市主流媒体宣传报道先进典型、特色亮点和教育改革发展成就。

二、坚持立德树人，全面提升教育教学质量

6.强化德育工作实效。深入推进学校德育工作创新，构建中小幼一体化德育工作体系。鼓励支持各学校培育德育典型，打造亮点特色，提升德育实效。推进习近平新时代中国特色社会主义思想和中华优秀传统文化进教材、进课堂、进头脑。加强心理健康教育、劳动教育、校外教育、家庭教育，促进青少年学生全面健康成长。加强思政课教师队伍建设，统筹推进全县中小学思政课一体化建设，促进思政课程和课程思政同向同行，提升中小学思政课教师理论素养和教育教学水平。

7.促进素质教育全面发展。实施好体育艺术“2+1”工程，健全监管体制机制，规范办学行为，开足开齐上好体育、艺术和劳动教育课程，加强课程建设，改进评价方式方法。开展作业、睡眠、手机、读物和体质五项管理，有效推进综合防控儿童青少年近视工作。广泛开展阳光体育运动，促进学生积极参加体育锻炼,确保学生每天1小时体育锻炼，促进学生身心健康、体魄强健。

8.加快学前教育普及普惠发展。推进实施学前教育，加快瓦庙、高滩、红椿、蒿坪双星等幼儿园新建改扩建实施进度，促进城乡学前教育一体化发展，进一步扩大普惠园占比。坚持小学一年级“零起点”入学，防止和纠正幼儿园“小学化”倾向。加强创建工作指导，创建1所省级示范园、2所市级示范园、3所市级一类园，全面启动县域学前教育普及普惠县创建工作。加大教师和保育员的培训力度，全面提升保教质量，整体提升全县学前教育水平质量。

9.推动义务教育优质均衡发展。持续巩固提升义务教育基本均衡发展和“双高双普”创建成果，全面启动义务教育优质均衡发展创建工作。严格落实义务教育划片免试就近入学政策，保障适龄儿童少年平等接受义务教育。持续推进义务教育大班额消除，基本消除56人以上大班额，大班额占比控制在2%以内。实施义务教育质量提升工程，规范学校办学行为，切实减轻学生课业负担。规范做好学籍管理，严明学籍管理工作纪律。

10.推动普通高中教育多样化发展。实施高中学校自主发展规划，深化普通高中育人方式改革，推动高中教育质量不断取得新成效，带动高中教育和基础教育优质均衡发展。强化高考备考指导，高考本科达线人数、高分段人数和“双一流”等名校录取人数要有新突破，确保高考二本以上达线人数实现十五年连续增长。

11.稳定中职学校招生规模。确保高中阶段教育招生职普比不低于4:6。加快推进县职教中心扩建项目，着力打造优势专业，继续深化产教融合，推进校企合作、工学结合办学模式，实现学生优质精品就业。推进“双师型”教师聘任机制，办好职教活动周、技能大赛和技能培训，提高人才培养质量。

12.提升特殊教育发展水平。加快特教学校师资配备和招生工作，继续坚持以随班就读为主体，以特殊教育学校就读为骨干，以送教上门等为补充，实行“一人一案”，做好三类残疾儿童义务教育入学保障工作。

13.规范民办教育发展。落实关于民办教育发展的各项政策措施，指导民办学校健康发展。进一步规范民办学校办学行为和招生秩序，按照属地管理原则，持续开展校外培训机构治理，定期公布黑白名单，规范校外培训机构有序发展。加强对各类民办学校非法集资的排查，广泛开展防范非法集资宣传活动，确保教体系统金融领域安全。

三、加快项目建设，持续改善学校办学条件

14.加强规划引领。科学谋划好“十四五”教育体育发展的主要目标、重点任务和保障措施，统筹做好全县“十四五”教育体育事业发展规划编制工作。有序规范和加强全县中小学校幼儿园规划建设工作，并推动贯彻落实。

15.优化基本办学条件。扩大普惠性学前教育资源，推动义务教育优质均衡发展，改善普通高中办学条件，加强中等职业教育基础能力建设，着力实施县职教中心扩建，紫阳中学学生公寓楼、高滩初级中学学生宿舍、毛坝中学学生宿舍、瓦庙中心学校综合楼，县第三幼儿园、红椿中心幼儿园、蒿坪双星幼儿园等8个教育重点项目。加强项目储备和争取工作。

16.加快信息化建设。实施全县教育资源平台和教育管理平台建设，完成镇中心小学以上学校网络布线和中心机房建设，力争年底前建成县级教育城域网。

四、强化师德师风，全面加强师资队伍建设

17.强化师德师风建设。深入开展“师德师风整治年”活动，严实开展师德师风大排查、大整治，坚持把师德师风作为第一标准，持续加强师德师风学习教育、监督考核、隐患排查和风险管控。全面落实新时代中小学幼儿园教师职业行为准则，建立师德失范行为通报警示制度。推行师德考核负面清单制度，扎实开展反面典型警示教育，严惩师德失范行为。

18.加强师资队伍管理。修订完善《教师队伍管理办法》，规范教师队伍管理。落实好《中小学幼儿园教职工流动管理办法》，实行教职工规范有序流动。健全校长考核、培训、激励、监督等制度机制，7月底前完成任届期满11名校长公开竞聘工作。持续加大教师补充力度，加快“清临”目标，通过公费师范生安置、高层次人才引进、事业单位公开招考、特岗教师招聘等渠道补充教师200人，做好教师校长交流轮岗工作，依法依规完成教师资格定期注册工作。加强督学队伍管理，严格履职考核，完成新一轮督学考核和聘任工作。

19.加大教师培训培养。统筹国培计划、省级培训项目、市县“十百千万”教师校长培训工程、继续教育和校本研修等培训资源，科学规划设计，开展分层分类培训工作。制定青年教师专业成长计划，助推青年教师专业素养和业务能力提升。充分发挥现有名师工作坊、工作室示范引领作用，务实开展送培送教等活动，打造名师带骨干、骨干带新人的教师培养链。加强“三级三类”骨干教师体系建设，强化体音美、思政课、心理健康和班主任等领域的教师培养培训工作，提高薄弱学科专业素质和课堂教学能力。

20.依法保障教师待遇。落实好乡村教师生活补助政策，健全中小学教师工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。落实好《陕西省中小学教师减负清单》，下大力气为教师减负，切实提高教书育人能力。扎实做好中小学教师职称评审工作，向乡村教师适当倾斜，充分发挥职称评审导向作用。开展好

庆祝第37个教师节系列活动，大力选树和表彰优秀教师，营造尊师重教氛围。

五、深化教体融合，不断提升体育工作水平

21.加强学校体育健康工作。认真贯彻国家课程标准，开足开齐上好体育、艺术和劳动教育课程，有效推进综合防控儿童青少年近视工作。持续开展阳光体育运动，确保学生每天1小时体育锻炼。认真组织完成2021年初中生学业水平考试体育现场测试工作。

22.加强竞训和青少年体育工作。以备战市第十七届运动会为目标，加强体育后备人才队伍建设和选拔培养力度。开展全县性中小学生篮球、乒乓球等体育赛事活动，积极组队参加全市举办的各类中小学体育赛事活动。

23.推进体旅融合发展。创新方式办好我县春季山地自行车越野赛和冬季汉江冬泳赛等具有一定影响力的赛事活动，推进全民健身运动，促进“体育+文化”“旅游+富硒产业”的深度融合。

六、强化综合保障，全面营造高质量发展环境

24.巩固拓展教育脱贫成果。严格落实“四个不摘”工作要求，推动教育脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，构建义务教育控辍保学长效机制，进一步夯实“七长”责任制，加强动态监测和联控联保，巩固控辍保学成果。精准落实资助政策，建立防返贫动态监测机制，确保贫困家庭不因学致贫返贫，贫困家庭义务教育阶段学生不因贫失学辍学。开展“学生资助数据质量提升”专项行动，推行资助工作标准化管理，提升资助工作水平。实施好农村义务教育学生营养改善计划。

25.筑牢安全稳定防线。认真落实校园安全稳定工作“党政同责、一岗双责”、“三管三必须”的要求，夯实校长（园长）、家长“第一责任人”责任。切实巩固校园安全“三个100%”安防成果。着力加强道路（水上）交通、传染病防控、食品安全、防性侵、防溺水、防欺凌、防火防煤气中毒等重点领域和薄弱环节的专项整治，创设良好育人环境。

26.抓好常态化疫情防控工作。认真落实防输入、防反弹、防突发、防松懈的要求，科学精准做好常态化疫情防控。围绕“两案九制”，落实落细校园门禁管理、师生健康监测、卫生消毒消杀、师生饮食安全等管理和防控知识宣传教育。严格管控各类聚集性校园活动和赛事。抓好师生健康宣传教育，深入开展爱国卫生运动。

27.推进校园安全生产领域专项整治三年行动。制定2021年度校园安全生产领域专项整治三年行动集中攻坚方案，按时间节点扎实推进专项整治。加强校园安全隐患排查，从源头上管控安全风险，坚持开展应急演练和校园及周边环境综合治理，确保校园安全稳定。

28.开展平安紫阳建设工作。推进建立扫黑除恶长效机制，全面落实平安紫阳建设各项工作任务。以预防青少年违法犯罪和维护教育系统安全稳定为重点，强化涉稳风险研判和防范化解工作。深度融合德育与法治教育，强化防性侵、防欺凌、防校园暴力等排查化解和警示教育。

29.加强营养计划管理与实施。严格落实教育部等五部委《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》要求，稳步推进学校食堂回收及自办自管工作，全面提高营养改善计划供餐水平和质量安全。

30.认真抓好依法行政、信息公开、教育工会、信访维稳、城市创建、生态环保、河湖长制、节能降耗、统战和精神文明建设等工作。