根据你公司提供的城市公交车运营成本资料，我局对县城至向阳镇公交专线公交车（空调）票价进行了测算，采用会计成本法和预测成本法，核定了新能源公交车每人次运行成本。现将有关情况函告如下：

一、成本监审的依据和程序

县城至向阳镇公交专线公交车（空调）未正式投入运营,因此我们以你公司提供的相关资料为测算基础,以购车合同、发票以及相关政策规定为审核依据，采用预测成本法按照费用合法、合理的原则，测算了新能源公交车票价成本。主要政策依据为：

1、《陕西省定价目录》（陕价综发〔2018〕24号）

2、《陕西省定价成本监审目录》（陕价成发〔2018〕61号）

3、《陕西省定价成本监审操作规范》（陕价成发〔2015〕3号）；

4、《机动车强制报废标准规定》；

5、国家相关部门和省物价局有关文件。

审核程序严格按照《陕西省定价成本监审操作规范》实施, 经过经营者提供相关资料、实地审核、征求意见、出具成本监审报告共4个工作过程完成。

二、 监审的方法和主要内容

现试运行县城至向阳镇公交专线公交车（空调）运行的3辆公交车购置于2020年,覆盖向阳镇12个行政村一个居委会1.44万人，往返里程30公里，设置28个站点。新能源公交车投入使用后，在安全、舒适方面得到保障，同时方便向阳镇等沿线群众出行，带动乡镇和休闲旅游景点发展 ，

本此成本监审，确定的成本项目主要包括：直接营运成本、期间费用两部分。其中：营运成本包括职工工资及福利费、燃料及动力费、轮胎消耗费、折旧、修理费、保险费和其他直接劳动费用。期间费用主要包括管理费用。具体测算办法和审核内容如下：

1.总客运量核定，企业上报年客运量17万人次，通过调查统计按照每天200人次、车360天核定，增加客运量4.6万人次；

2.本次审核对营运成本包括职工工资及福利费、燃料及动力费、轮胎消耗费、修理费、保险费和其他直接劳动费用按照企业上报数核定，核减原固定资产折旧费 。

3.燃料及动力费。新能源公交车为纯电动客车，运行过程中虽然不再需要燃油，使用能源为电能，按照企业实际缴纳电费0.68751元/千瓦时，充电服务费0.35元/千瓦时，每天每台车充电131度360天核算全年电费4.89万元/台。

4.折旧费。根据《机动车强制报废标准规定》第五条：“公交客运汽车使用13年”，根据公司购买新能源公交车公交车合同及相关发票每辆44.7万元，核定固定资产折旧3.44万元/年/台；

5.根据《陕西省定价成本监审操作规范》文件职工人数原则上据实核定，但应当符合国家规定的定员标准；国家没有规定定员标准的，应当符合工程可行性研究报告确定的定员标准或经营者确定的定员标准。企业上报司售人员6人，3辆车每天实行两班倒，公司管理人员 1人，通过实际核查及运营情况，核定7人，企业上报生产人员7人，工资及福利支出按照7人核定，期间费用不在核定支出；

平均工资原则上据实核定，但最高不能超过工资审核上限标准。企业上报人均工资 4.46万元/年（含医疗保险、养老保险金、职业年金等）没有超过陕西省年人均工资；

宏达公交公司上报县城至向阳镇公交专线公交车（空调）年运行成本为265966.67元/台，通过座谈、对账、查资产、查合同等相关步骤 ，核减57000元/台，核定客运总成本为208966.67万元/台；

本次核定成本无财政补贴事项，待财政补贴核定后予以核减成本.

本次核定由于县城至向阳镇公交专线公交车（空调）未正式投入运行，因此无实际发生数据，我们采用预测成本法及相关参考成本支出核定，待运行一定会计年度后采用实际成本进行核算。

三、监审结论

我们以公交公司提供的成本核算为基础，调整了不符合规定的费用支出，确定了新能源公交车票价成本结果如下：

单位人次客运成本：2.90(元/人次)；

对以上成本审核结论若有异议，请在接到本报告5个工作日内，书面向我局或上级成本审核复议裁定委员会提出复议。

四、有关说明  

（一）本次成本监审采用会计成本法、预测成本法，监审结果难免与将来实际发生情况产生出入。

（二）本报告是根据宏达公交公司提供的相关资料做出的，资料的真实性、合法性由被监审单位负责。

（三）参加本次监审的工作人员与被监审单位无任何利害关系。        

附件：城市公共汽(电)车客运定价成本监审表

紫阳县发展和改革局

2021年1月11日

城市公交定价成本监审表.xls