紫阳县以创业带就业，以创业促富民，开辟了创业就业新天地。2011年，全县输出劳动力达8.33万人，新增农村劳动力转移就业1.06万人，实现劳务经济收入9.03亿元。

“出门打工是条路，在自家的一亩三分地上找路子，既可照看家里，也照样能干出点名堂。”说起自家的茶园，吴贤国脸上洋溢着自信的笑容。家住汉王镇草川村的吴贤国参加镇上举办的茶叶技能培训班学习后，毅然放弃再度出门打工的想法，拿出所有积蓄投入新建茶园建设，一次就建了20亩，目前茶园长势喜人，三年内可投产收效。

该县抓住城市（镇）就业促进项目机遇，在21个镇免费举办创业培训班，吸引了全县近千名学员参加，为从自我评价、创业构思、市场评估、预测资金、利润计划等方面进行培训指导。学员每人拿到了1张创业培训券，标志着全县就业创业培训券制度正式实施。组织举办“SYB”创业培训班23期，培训创业人员870人。以实施“万人就业工程”为突破口，联合县茶叶局、乡企局、畜牧局、文化旅游局等部门，在21个镇分别举办以畜牧、蚕桑、茶叶、魔芋产业等实用技术为主的农民工免费技能培训班，全年完成农村劳动力技能培训1385人，完成全年任务的101%。

“家有万金，不如一技怀身”，以劳动技能培训为主的创业培训，使返乡农民长了本事，激发了创业斗志，短短三年时间，涌现出大批的成功创业人士。他们采取机关干部与返乡农民工结对子的办法，帮扶农民工回乡创业，带动形成了外出农民工回乡创业的热潮。全县150余名干部参与了包抓工作，通过此项措施建成农民工回乡创业示范户200户，仅近两年中该县回乡创业的农民工达611人，成功创办各类企业达600余家，带动就业近5000余人。积极扶持大中专毕业生创业，实施小额担保贷款资金扶持，保证毕业生创业资金需求；实行税费减免等创业优惠政策，营造宽松的创业环境。全年发放小额担保贷款3202万元，完成全年目标任务的146%，扶持1151人成功创业，其中大学生创业44人、农民工回乡创业685人。组织举办“十大农村青年创业致富标兵”、“十大优秀外出务工青年”评选活动，增强回乡创业人员的信心和决心，创业热情空前高涨。

以强化有组织劳务输出为突破，加大转移扩就业。全县通过有组织劳务输出，实现了劳动力转移就业的新突破。积极开展对外劳务交流与合作，与江苏泰州、浙江平湖等地劳动保障部门联手，举办专场劳务合作招聘会2场，有效提高了输出组织化程度。健全完善了县镇村三级就业服务网络，建立了劳务输出工作目标责任考核制度，实行了劳务输出工作经费以奖代补政策。全年输出劳动力达8.33万人，新增农村劳动力转移就业1.06万人，实现劳务经济收入9.03亿元。

去年，该县还按照“政府主导、部门联动、政策扶持、属地管理”的原则，以援助就业困难对象实现就业为重点，切实落实新一轮再就业优惠政策，全面建立“零就业”家庭就业再就业援助制度，帮助“零就业”家庭成员实现就业再就业。全年城镇新增就业1725人，完成全年目标任务的110%，建成创业示范企业10户、“创业示范一条街”10个、创业示范户100户。

此外，该县以落实促就业优惠政策为基础，加大了公益性岗位开发力度，累计开发公益性岗位达1146个，成为安置就业困难人员就业的主渠道。及时兑现各项促进就业的补贴政策，全年兑付职业培训补贴等资金887.49万元，有力促进了灵活就业。积极组织开展了“春风行动”、消除零就业家庭活动、人社干部“一帮一”结对子等多种就业援助活动，有效促进了就业。城镇下岗失业人员再就业安置362人，其中4050人员安置203人，分别完成全年目标的103%、113%；城镇登记失业率为3.1%，低于控制指标1.3个百分点。