今年以来，陕西省紫阳县公安局以视频监控、扁平指挥、精准打击三方面建设为着力点，打出了一套“眼到口到拳到”的治安防控“组合拳”，使预防和打击违法犯罪的精度、准度和速度同时获得有力提升。

眼到：消灭防控死角

　　在全县建成10个专门针对社区和村庄的视频监控室，视频资源与指挥中心和各派出所共享

　　为有效扩展治安防控覆盖面，紫阳县公安局下大力气完善全县视频监控体系。

　　他们今年累计投入60万元，在全县建成10个专门针对社区和村庄的视频监控室，并将这10个视频监控室的视频资源与指挥中心和各派出所共享，不但实现了“鼠标巡逻”的常态化，而且形成了“以一统十、以十统片”的立体视频防控格局。与此同时，该局还积极推进视频监控点从“零散分布”向“连线成片”发展，他们对全县已建成的3658个各类视频监控探头进行整合，使视频监控资源得到跨区域、跨警种、跨部门的充分综合应用和信息共享，建成了“城区成网，外围成圈，互联互通，全面覆盖”的报警与监控系统。

　　据统计，今年以来，视频监控系统共为侦查破案和各类突发事件处置提供视频资料查询450余人次，协破治安案件82起、刑事案件96起。广阔锐利的视频视角在全县治安防控和破案中发挥的作用与日俱增。

口到：助推警队快速反应

　　以县城为中心，建立了由内及外的五层警情反应圈，紧急警情下由指挥部直接指挥五层中的任意一层应对处突

　　紫阳县公安局专门成立了由一把手挂帅的应急处突指挥部，并研究制定了《应急处突工作预案》等一整套有效缩短警情应对时间的长效机制。他们以县城为中心，建立了由内及外的5层警情反应圈，分别是检查站管点、交警管线、巡警管面、派出所管片、群防管社区村组。紧急警情下由指挥部直接指挥5层中的任意一层应对处突，并从警情处理第一线直接获取实时情况进行决策，搭建了纵向减少层数、横向打破警种界限的点对点扁平指挥系统。今年以来，全县通过这套扁平指挥系统发现案件线索62条，直接破获刑事案件47起，占刑事破案量总数的39.8%。为了进一步加快警情反应速度，该局还与周边县区公安局和过境高速交警部门建立了警务合作联勤联动协作机制，构筑起多部门“整体联动、反应灵敏、参与有序、及时高效”的社会面防控格局，进一步提升常态治安管理能力。

拳到：提升精确打击能力

　　设立应急处突专项资金，建立快速应急队，直接接受县公安局指挥中心指令，第一时间应对突发大要案和复杂警情

　　为从组织保障上给提升实战能力奠定基础，紫阳县公安局设立了70万元应急处突专项资金，建立了一支由50人组成的快速应急队。这支队伍直接接受县公安局指挥中心指令，第一时间应对突发大要案和复杂警情，并聘请教官定期对快速应急队进行战训结合的训练，实现了平时与战时结合、应战与应急联动。

　　他们还在出入县域的交通要道设立了3个标准化治安检查站和若干个临时查控点，进一步完善以查控堵截为主要勤务方式的常态化治安检查工作机制，形成了开闭自如的集查、控、堵、截为一体的环县封锁网，确保一旦锁定犯罪嫌疑人立即阻止其外逃流窜。在距离群众最近的社区警务层面，紫阳县公安局着重强化了信息警务对发现治安苗头的协助作用。上半年全县社区民警共通过社区微信群、微博群和QQ群向群众发布预警信息1200余条、工作动态600余条、民警互动信息1500余条，通过微信、微博平台获取破案线索50余条、协助破案31起。

在对各类违法犯罪行为的高压打击下，上半年全县共抓获各类违法犯罪嫌疑人132名，刑事案件发案率同比下降22.8%，侵财类案件下降30.1%。

原载《人民公安报》（2014年8月6日第五版头条）：

http://epaper.cpd.com.cn/szb.html?t=szb&d=20140806